Les délégués de l'Assemblée nationale préoccupés par les salaires des enseignants et les politiques de soutien

Le matin du 20 novembre, lors de la 8e session, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les enseignants. De nombreux délégués ont approuvé la disposition selon laquelle les salaires des enseignants des établissements d'enseignement public « occupent le rang le plus élevé dans l'échelle salariale de la carrière administrative », mais ont exprimé des doutes quant au régime salarial des enseignants des établissements non publics.

Présidant la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a exprimé sa profonde gratitude et ses meilleurs vœux aux enseignants chevronnés, aux députés de l'Assemblée nationale qui travaillent dans le secteur de l'éducation et à près de 1,6 million d'enseignants et de responsables de l'éducation à travers le pays.

Dans le même temps, le vice- président de l'Assemblée nationale a affirmé que le projet de loi sur les enseignants avait initialement été élaboré comme un projet de loi régissant des sujets relevant de nombreuses lois spécialisées. Son champ d'application est assez large, s'appliquant à la majorité des fonctionnaires enseignants des établissements d'enseignement public, qui représentent les deux tiers de la masse salariale totale du pays, et au nombre croissant d'enseignants des établissements d'enseignement non publics, attirant l'attention d'un large public.

Lors de la réunion, le délégué Tran Van Tien, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vinh Phuc, a déclaré : « Concernant les salaires et indemnités, l'article 27, point d, alinéa 1, stipule que les enseignants recrutés et rémunérés pour la première fois bénéficieront d'une augmentation d'un niveau de salaire dans le système de grille salariale de la carrière administrative. Cependant, l'article 18 stipule que pour les enseignants recrutés en stage, en période probatoire ou en stage d'écoute, le régime de salaire et d'indemnités n'est pas spécifiquement réglementé. » Par conséquent, le délégué Tien a demandé au bureau de rédaction d'étudier ce règlement.

L'article 27 du projet de loi sur les enseignants stipule : Les salaires des enseignants des établissements d'enseignement public « sont classés au plus haut niveau dans le système de rémunération de la carrière administrative » ; les incitations professionnelles et autres indemnités dépendent de la nature du poste et de la région, comme le prévoit la loi ;

Les enseignants du préscolaire ; les enseignants travaillant dans des zones particulièrement difficiles telles que les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones côtières et les îles ; les enseignants des écoles spécialisées et autres écoles spécialisées ; les enseignants mettant en œuvre l'éducation inclusive ; les enseignants qui sont des minorités ethniques et les enseignants de certaines professions spécifiques bénéficient d'une priorité en termes de salaire et d'indemnités par rapport aux autres enseignants ;

Les enseignants recrutés et classés pour la première fois verront leur salaire augmenté d'un niveau dans le système d'échelle salariale de la carrière administrative.

Pour les établissements d'enseignement non publics, les salaires et les politiques salariales des enseignants « sont garantis comme n'étant pas inférieurs aux salaires et aux politiques salariales des enseignants des établissements d'enseignement publics ayant le même niveau de formation et le même titre, sauf accord contraire »...

Concernant les politiques de soutien aux enseignants prévues dans le projet de loi, le délégué a déclaré que leur mise en œuvre ne concernait que les établissements d'enseignement public. Il s'est demandé si les enseignants des établissements non publics y avaient droit. « Dans le cas contraire, cela créerait un déséquilibre. Je suggère donc que l'organisme chargé de la rédaction étudie ce contenu afin de garantir l'équité pour les enseignants dans la société », a-t-il déclaré.

Délégué Hoang Ngoc Dinh, Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang, estime que la réglementation relative aux salaires et aux politiques salariales des enseignants des établissements d'enseignement non publics, telle que stipulée à l'article 27, vise à « garantir que les salaires et les politiques salariales des enseignants des établissements d'enseignement publics ne soient pas inférieurs à… ». De telles réglementations ne sont pas conformes à l'esprit de la Résolution 27 sur la réforme des politiques salariales.

Ce règlement implique également que les établissements d'enseignement non publics établissent proactivement leurs grilles salariales et leurs normes de travail, et versent les salaires sur la base de conventions collectives, en fonction de leurs capacités. L'article 27 stipule également que les salaires des enseignants des établissements d'enseignement publics « occupent le rang le plus élevé dans le système de grille salariale de la carrière administrative ».

Les délégués à la réunion

En outre, l'article 28, clause 2, du projet de loi stipule : Les enseignants bénéficient d'un logement collectif, des conditions essentielles ou sont autorisés à louer un logement social conformément aux dispositions de la loi sur le logement lorsqu'ils travaillent dans les zones rurales, les zones peuplées de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. Le délégué a déclaré que, selon des statistiques incomplètes, il manque actuellement environ 11 000 logements sociaux pour les enseignants à l'échelle nationale ; de nombreux projets de logements collectifs et de logements sociaux sont dégradés, endommagés ou très précaires et exigus. Dans les localités dépourvues de logements sociaux ou collectifs, la plupart des enseignants doivent louer un logement privé.

Afin de garantir les conditions de logement et de créer les conditions pour que les enseignants se sentent en sécurité dans leur travail, dévoués et responsables de leur profession, les délégués ont suggéré que le comité de rédaction continue d'examiner et d'étudier les dispositions supplémentaires du point a, clause 2, article 28 du projet de loi dans le sens que, en plus de stipuler que les enseignants se voient garantir un logement collectif avec toutes les conditions essentielles, ou sont autorisés à louer un logement public conformément aux dispositions de la loi sur le logement ; il est proposé d'ajouter une disposition selon laquelle les enseignants sont soutenus par l'État pour louer un logement lorsqu'ils travaillent dans les zones rurales, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles.

Délégué Duong Khac Mai - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong, discuté

Partageant le même point de vue, le délégué Duong Khac Mai, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong, a déclaré : « Concernant la politique salariale et les indemnités des enseignants, le délégué approuve pleinement le fait que les salaires des enseignants occupent le premier rang dans le système des échelles et des grades de rémunération administrative et professionnelle. Il a suggéré que le salaire le plus élevé dans le grade salarial doive aller de pair avec la qualité des enseignants, car l'importance et le rôle déterminant du système enseignant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation sont déterminants pour le développement de ressources humaines de haute qualité, répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale. »

Le point a, clause 5, article 21 relatif à la réservation des régimes et politiques de transfert des enseignants stipule qu'en cas de transfert d'enseignants entre établissements d'enseignement public, si les régimes et politiques de l'ancien poste sont supérieurs à ceux du nouveau, les régimes et politiques de l'ancien poste seront réservés pour une période maximale de 36 mois. Le délégué a proposé d'envisager la réservation des régimes et politiques de l'ancien poste pour une période maximale de 36 mois, car il est nécessaire de les rapprocher des politiques applicables aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public. De plus, les enseignants bénéficient déjà de nombreux régimes préférentiels selon le projet de loi actuel. Le délégué a proposé de réserver les régimes et politiques pour une période de 6 mois ou plus, sans toutefois dépasser 36 mois.

Source : https://phunuvietnam.vn/national-congress-representatives-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm