Évaluation d'impact et communication politique dans le secteur agricole et environnemental

L’évaluation d’impact et la consultation, ainsi que la communication des politiques, figurent parmi les tâches importantes du travail juridique du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement.

En tant que ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (MARD), doté d'une compétence multisectorielle et multidisciplinaire, les politiques qu'il élabore ont un impact profond et étendu sur la vie des citoyens, les moyens de subsistance en milieu rural et le développement durable national. Par conséquent, toutes les politiques (nouvelles lois et ordonnances, lois et ordonnances de remplacement, lois modifiées et complétées, résolutions pilotes de l'Assemblée nationale) doivent faire l'objet d'une évaluation d'impact approfondie et être pleinement consultées, communiquées et soumises à consultation avant d'être présentées au gouvernement.

Évaluer l'impact global de la politique

Conformément à la décision 4479/QD-BNNMT promulguant le Règlement sur le travail juridique du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le processus d'évaluation de l'impact des politiques est réalisé méthodiquement, garantissant un caractère scientifique et objectif.

Conformément au plan d'élaboration des politiques approuvé par le ministre, l'unité d'élaboration des politiques est chargée de réaliser l'évaluation d'impact. Cette évaluation est menée selon une approche combinant méthodes quantitatives et qualitatives, la priorité étant accordée aux méthodes quantitatives. Les informations et données utilisées pour l'élaboration du rapport d'évaluation d'impact doivent être exactes et véridiques, et leurs sources doivent être clairement indiquées.

Les politiques agricoles et environnementales font l'objet d'une évaluation d'impact avant leur promulgation afin de garantir leur constitutionnalité, leur légalité et leur adéquation à la situation socio- économique . Photo : Pham Oanh.

Le rapport d'évaluation d'impact des politiques doit clairement indiquer le contenu de l'évaluation d'impact pour chaque solution de mise en œuvre de la politique, notamment : l'impact sur le système juridique est évalué sur la base d'une analyse de la constitutionnalité, de la légalité et de la cohérence de la politique avec le système juridique ; compatibilité avec les traités internationaux pertinents auxquels la République socialiste du Vietnam est membre.

Les impacts socio-économiques sont évalués sur la base d'une analyse et d'une prévision des coûts, des avantages, des impacts positifs et négatifs sur une ou plusieurs questions liées à la production, aux affaires, à l'emploi, à l'ethnicité, à la religion, à la culture, à la santé, à l'éducation, à l'environnement, à la défense nationale, à la sécurité, à la décentralisation, à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique, ainsi qu'à d'autres questions socio-économiques.

Les impacts liés au genre (le cas échéant) sont évalués sur la base d'une analyse des opportunités, des conditions et des capacités de mise en œuvre et de jouissance des droits et avantages de chaque genre.

L’impact des procédures administratives (le cas échéant) est évalué sur la base d’une analyse de la nécessité de ces procédures pour mettre en œuvre la politique.

Si la solution de mise en œuvre de la politique a été approuvée par l'autorité compétente, il n'est pas nécessaire d'en évaluer l'impact.

Communication politique – garantir le consensus social

Conformément à la décision 4479/QD-BNNMT, l'unité de développement des politiques est chargée de mettre en œuvre 6 groupes de tâches principaux pour recueillir des avis, consulter et communiquer les politiques.

L’unité responsable prépare un dossier complet comprenant une ébauche de proposition, un rapport d’évaluation des répercussions de la politique, un rapport d’analyse juridique et une explication de la légalisation de la politique. Ce dossier est ensuite soumis au ministre ou au sous-ministre responsable pour examen et approbation, en vue de la consultation.

Organiser des consultations écrites avec le Comité central du Front de la patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, les délégations de l'Assemblée nationale, les ministères, les agences ministérielles et autres organismes, organisations et personnes concernés, ou organiser des réunions de consultation avec le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Finances, le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Justice et le ministère des Sciences et des Technologies. Organiser des réunions de consultation avec le Comité permanent du Conseil des nationalités, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, les ministères et les agences ministérielles sur les politiques directement liées à leur domaine de compétence lors du processus d'élaboration des politiques.

Par la suite, l'unité responsable synthétisera, analysera, recueillera et expliquera en détail les commentaires et les avis recueillis lors des consultations publiques. Elle publiera un résumé des commentaires reçus et commentés sur le portail d'information électronique du ministère au plus tard 25 jours après la clôture de la période de consultation. Elle organisera la communication relative à la politique, depuis la collecte des commentaires des personnes directement concernées jusqu'à son approbation.

Le contenu des communications comprend la nécessité d'édicter des politiques, le contenu essentiel de ces politiques et d'autres informations. Ces communications sont effectuées par le biais du portail d'information électronique du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et par d'autres moyens de communication appropriés.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html