Ces manifestations ne peuvent être considérées comme des « problèmes mineurs ».

Après chaque période de fêtes, la question de la discipline administrative refait surface. Dans de nombreux endroits, les retards dans l'accueil des citoyens, les difficultés liées aux démarches administratives, le manque de responsabilité entre les services et même des formes subtiles de harcèlement et d'extorsion persistent. Certaines affaires qui devraient être réglées en une journée s'éternisent ; des dossiers complets et conformes restent inutilement en suspens ; et, dans certains cas, les citoyens doivent effectuer plusieurs déplacements en raison de la négligence ou du manque de professionnalisme d'un agent.

Le professeur Nguyen Dang Dung, membre du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a déclaré : « Lorsque les citoyens sont contraints à de multiples déplacements pour une procédure qui pourrait être réglée rapidement, et lorsque les fonctionnaires manquent de respect et causent des désagréments, il ne s’agit plus d’une simple erreur administrative, mais du signe d’une dégradation de l’éthique du service public. Les incidents mineurs, s’ils ne sont pas corrigés promptement, s’accumulent et engendrent un mécontentement social, érodant la confiance dans l’administration publique. »

Photo d'illustration : VGP

Il convient de noter que ces incidents ne se limitent plus au bouche-à-oreille. De nombreux cas ont été recensés et signalés par des citoyens sur les réseaux sociaux, provoquant une vague d'indignation publique. Qu'il s'agisse d'un accueil indifférent, d'un fonctionnaire réticent ou d'un intermédiaire gênant, l'image de l'ensemble de l'agence, voire de tout l'appareil gouvernemental, est ternie aux yeux du public.

D'aucuns pourraient arguer qu'il ne s'agit que d'un « problème mineur », d'une erreur personnelle, sans lien avec l'ensemble du système. Or, aux yeux du public, l'interaction n'est pas avec un « système » abstrait, mais directement avec des fonctionnaires et agents publics en particulier. Un manque de professionnalisme suffit à éroder la confiance ; même un acte de harcèlement mineur suffit à donner aux citoyens le sentiment d'être ignorés et traités injustement. Lorsque ces « petits » problèmes se répètent, persistent et restent sans solution, ils s'accumulent et se transforment en griefs majeurs, minant la confiance sociale. Plus inquiétant encore, dans le contexte du développement rapide des médias numériques, chaque incident négatif peut se propager très vite, bien au-delà du territoire ou du service concerné. Une simple vidéo montrant le comportement non professionnel d'un agent public suffit à provoquer un tollé général et à nuire à l'image de l'administration. Dès lors, les conséquences dépassent la simple réputation d'un individu ; elles affectent la confiance dans l'État de droit et l'ordre public.

Déclin moral dans la fonction publique – un mal destructeur venu de l’intérieur.

La nature sous-jacente des manifestations susmentionnées ne réside pas simplement dans une violation des procédures et règlements administratifs, mais dans un déclin de l'éthique du service public. Lorsque ceux qui exercent leurs fonctions ne privilégient plus l'intérêt du peuple et de l'État au détriment de leur propre intérêt ; lorsque l'autorité est perçue comme un privilège plutôt que comme un devoir de servir ; et lorsque la discipline et l'ordre sont bafoués, la corruption commence à s'installer. Le danger de la corruption éthique dans le service public réside dans le fait qu'elle trouve souvent son origine dans des manifestations très quotidiennes : la paresse, l'indifférence et l'apathie au travail ; la perception du service public comme un fardeau ; et la conception du traitement des dossiers des citoyens et des entreprises comme une faveur plutôt que comme une obligation. Dès lors, certains s'habituent progressivement à créer des obstacles pour « faire avancer les choses », à accepter des avantages illégitimes pour « graisser le système », et s'enfoncent ainsi dans un cycle de malversations.

Les conséquences de cette corruption ne se limitent pas à des désagréments concrets pour les citoyens et les entreprises ; elles portent également atteinte à la confiance du public. La confiance sociale ne disparaît pas du jour au lendemain ; elle s’érode progressivement, à chaque manque de respect envers les citoyens, à chaque retard injustifié dans les procédures et à chaque violation de la discipline. Lorsque la confiance est ébranlée, l’efficacité de la gestion publique diminue ; même les politiques et initiatives les plus judicieuses peinent à être mises en œuvre efficacement.

Il est à noter que ces « goulots d’étranglement éthiques au sein de la fonction publique » sont également exploités par des forces hostiles pour déformer la vérité, proférer des accusations et attaquer le régime. Partant de transgressions individuelles, elles les transforment en « nature du système », niant ainsi les efforts de réforme de l’administration, d’instauration d’un État de droit et de formation d’une fonction publique intègre et professionnelle. Si nous ne nous attaquons pas de front à la corruption interne, si nous ne la traitons pas clairement et avec fermeté, nous créerons involontairement des « faiblesses » que les faux récits pourront exploiter.

Le général de division, professeur agrégé, docteur et enseignant du peuple Nguyen Ba Duong, chef du 35e groupe d'experts de la Commission militaire centrale, a déclaré : « Le déclin de la moralité et des mœurs au sein d'une partie des cadres et des fonctionnaires nuit non seulement à la gestion administrative, mais, plus grave encore, il sape les fondements de la confiance du peuple. Lorsque cette confiance s'érode pour des raisons insignifiantes, les discours déformés niant le rôle dirigeant du Parti et la supériorité du régime trouvent un terrain fertile pour s'infiltrer et exercer une influence. »

Il faut le reconnaître franchement : le déclin de l’éthique dans la fonction publique n’est pas un phénomène isolé, mais il n’est pas non plus si répandu qu’il soit « incontrôlable ». Le problème réside là où persistent le favoritisme, l’évitement et l’indécision ; là où règne encore une mentalité de « confidentiel » et la peur de la confrontation ; là où les blocages risquent de perdurer. Et c’est précisément cette tolérance qui alimente la corruption.

Discipline stricte, maintien de l'ordre – aucune tolérance ni indulgence ne sera tolérée.

Pour surmonter les obstacles à l'éthique dans la fonction publique, il est indispensable de renforcer la discipline et l'ordre, en attribuant des responsabilités précises à chaque individu et à chaque poste, notamment à celui du chef de l'organisation. Lorsque ce dernier donne l'exemple et fait preuve de fermeté pour rétablir la discipline, les phénomènes de corruption et de désintérêt pour le service public diminuent considérablement. À l'inverse, si le chef de l'organisation est laxiste dans sa gestion et craint la confrontation, la discipline est facilement bafouée.

S’appuyant sur l’expérience concrète de l’accueil des citoyens à la base, le professeur agrégé Nguyen Viet Thong, ancien secrétaire général du Conseil central de théorie, estime que : pour rectifier l’éthique du service public, il ne suffit pas de lancer des appels généraux ; la responsabilité du chef de chaque agence et unité doit être étroitement liée à la discipline et à l’ordre. Lorsqu’un chef est exemplaire et ferme, la discipline est maintenue ; là où règnent le favoritisme et l’évitement, les violations se répètent. Cette observation montre que des manifestations apparemment mineures touchent directement au cœur de la confiance du peuple dans l’administration publique.

Les infractions doivent être traitées avec rigueur, ouverture et transparence, sans aucune tolérance ni exception. Les actes de harcèlement et les nuisances causées aux citoyens ne sauraient être considérés comme des infractions mineures et traités superficiellement ou à la légère. Chaque cas traité avec rigueur constitue non seulement un moyen de dissuasion pour les contrevenants, mais témoigne également de la volonté de bâtir une administration intègre et au service du peuple.

Il est nécessaire de poursuivre l'amélioration des processus, la standardisation des procédures et l'application rigoureuse des technologies de l'information et de la transformation numérique dans la résolution des procédures administratives, en minimisant les contacts directs inutiles – terreau fertile pour la corruption. Le rôle de contrôle des citoyens et de la presse doit être renforcé ; les canaux de collecte des retours d'information, des suggestions et des dénonciations des comportements inappropriés doivent être développés et mis en œuvre efficacement ; et ceux qui rapportent la vérité doivent être protégés. Plus important encore, l'éthique du service public doit être considérée comme un élément fondamental de la constitution d'une équipe de fonctionnaires. L'éthique du service public ne peut rester un simple slogan, mais doit devenir un critère d'évaluation annuel des fonctionnaires, étroitement lié à la planification, aux nominations, aux primes et aux mesures disciplinaires. Un fonctionnaire, aussi compétent soit-il professionnellement, ne peut être considéré comme un bon fonctionnaire. Les qualités et l'attitude au service du public doivent être mises sur un pied d'égalité avec la compétence professionnelle.

Le fait d'examiner de front les « dysfonctionnements éthiques au sein de la fonction publique » ne vise pas à nier les efforts collectifs des fonctionnaires qui servent la population avec diligence, jour et nuit. En réalité, la majorité des fonctionnaires font preuve d'intégrité, de responsabilité et de dévouement dans l'exercice de leurs fonctions. Cependant, c'est précisément pour cette raison que ces « imperfections » doivent être traitées avec la plus grande fermeté afin de préserver la réputation de la majorité et l'image de l'administration publique. Tout acte d'indifférence à la discipline, tout acte de harcèlement envers la population, est une atteinte à la confiance du public. Si ces atteintes ne sont pas rapidement réparées, elles s'aggraveront. Maintenir la discipline et l'ordre dans la fonction publique aujourd'hui, c'est préserver la confiance du public demain. Ne tolérer aucune faute, ne faire preuve d'aucune indulgence face aux infractions : il ne s'agit pas seulement d'une exigence de gestion, mais aussi d'un impératif découlant de la confiance que le public accorde à l'administration publique.

    Source : https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845