Marques de cinq années de mise en œuvre du programme de réforme administrative de l'État

Les agents du Centre de services administratifs de la commune de Cam Van informent les citoyens sur les réglementations relatives aux procédures administratives.

Conformément au Plan directeur de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030, le Comité populaire provincial a publié un plan de réforme administrative pour la période 2021-2025, ainsi qu'un plan annuel de réforme administrative permettant d'actualiser et de compléter les mesures et solutions existantes afin d'en garantir la faisabilité. L'accent est mis en particulier sur les solutions visant à promouvoir la réforme des procédures administratives ; améliorer l'efficacité de la fourniture et de l'utilisation des services publics en ligne ; renforcer la discipline et l'ordre administratifs ; promouvoir la décentralisation dans tous les domaines ; réorganiser l'appareil d'État ; améliorer le climat des investissements et des affaires ; et améliorer le classement dans les indices PAR, SIPAS, PAPI, PCI et DTI.

La détermination en matière d'orientation et d'administration est un facteur déterminant du succès ou de l'échec du processus de réforme. C'est pourquoi, entre 2021 et 2025, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont publié plus de 170 documents d'orientation et d'administration relatifs à la réforme administrative. Conformément aux directives provinciales, les départements, les services et les collectivités locales s'attachent à définir clairement leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre de la réforme administrative, en privilégiant des critères précis : « personnes, tâches, échéances et efficacité clairement définis ». Afin de renforcer la discipline administrative, le contrôle de la mise en œuvre des réformes est effectué de manière régulière et continue. Au cours des cinq dernières années, le Bureau du Comité populaire provincial et les services et unités concernés ont mené des inspections dans 176 agences, unités et collectivités locales afin d'évaluer la direction, l'orientation et la mise en œuvre de la réforme administrative. Ces inspections ont permis d'identifier et de corriger rapidement les lacunes et les faiblesses, et d'instaurer un climat de discipline, d'organisation et de responsabilité plus fort au sein des équipes de cadres, de fonctionnaires et d'agents du secteur public, au service de la population.

Conformément aux plans, programmes, projets et objectifs majeurs définis par la province, les chefs de département, de service et les présidents des comités populaires aux niveaux du district (ancien) et de la commune mettent en avant leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre des réformes administratives. De nombreux modèles, initiatives et bonnes pratiques en matière de réforme administrative ont été étudiés et appliqués localement, tels que le modèle « 3 no » pour la transformation numérique, les journées sans rendez-vous et sans inscription, l’accueil administratif et la « neuvième heure de travail ». Ces pratiques ont ainsi eu un effet d’entraînement au sein des administrations publiques et ont reçu l’adhésion et le soutien du monde des affaires, des organisations et de la population.

L'atmosphère d'innovation et de détermination qui imprègne la direction et la gestion, de la province jusqu'aux collectivités locales, a permis à Thanh Hoa d'obtenir de nombreux résultats remarquables. Ainsi, la province de Thanh Hoa est l'une des premières du pays à avoir adopté une résolution sur la transformation numérique à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030. Aujourd'hui, la transformation numérique est clairement présente dans tous les domaines et a obtenu des résultats positifs dans ses trois piliers ; l'indice national de transformation numérique (DTI) la place constamment parmi les 15 provinces et villes les plus performantes du pays. L'utilisation des services publics en ligne a connu de nombreuses avancées. La province compte actuellement 2 211 procédures administratives entièrement ou partiellement accessibles en ligne ; 100 % de ces services sont intégrés et accessibles sur le Portail national des services publics. Afin de promouvoir l'utilisation des services publics en ligne, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 12/2025/NQ-HDND, prévoyant une mesure novatrice : « l'exemption totale de tous frais et taxes pour toutes les démarches administratives effectuées en ligne sous l'autorité du Conseil populaire provincial ». Cette politique témoigne de la détermination de la province à promouvoir la transformation numérique au niveau local. Concrètement, dès 2025, Thanh Hoa mettra en œuvre, pour la première fois, un système de traitement accéléré des procédures administratives grâce au mécanisme prioritaire de la « voie verte », afin de créer un environnement plus favorable aux investissements, à la production et aux activités commerciales dans la province.

La numérisation de l'état civil dans la Base de données nationale de la population est mise en œuvre afin de répondre aux exigences du Projet 06. Au 31 décembre 2024, la province a achevé la numérisation de 100 % des données d'état civil de la Base de données nationale de la population. De ce fait, le taux de numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives a atteint 93,49 % ; le taux de résultats électroniques a atteint 96,01 % ; et le taux d'exploitation et de réutilisation des informations et données numérisées a atteint 59,3 %, permettant ainsi aux organisations et aux citoyens de réduire la fréquence de leurs déclarations lors des démarches administratives. De 2021 à juin 2025, l'échange et le traitement de documents interconnectés en réseau seront maintenus aux trois niveaux de gouvernement, et l'échange de documents électroniques interconnectés sera mis en œuvre entre le Parti, les organisations de masse, le gouvernement et les entreprises. Le nombre total d'échanges et de traitements de documents sur le système s'élève à 4 432 632 ; le taux de signature numérique des documents est supérieur à 99 %.

L'appareil des agences d'État, du niveau provincial jusqu'aux collectivités locales, a été revu et réorganisé conformément à l'esprit des résolutions n° 18-NQ/TW et n° 19-NQ/TW du Comité exécutif central et aux règlements du gouvernement . Après cette réorganisation, la province de Thanh Hoa compte 14 agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial (soit 5 départements de moins) ; 2 organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial (soit 1 organisme de moins) ; 120 services spécialisés et professionnels relevant des départements ; 5 services spécialisés et professionnels des organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial (soit 7 départements de moins) ; 13 unités de service public relevant du Comité populaire provincial (soit 1 unité de moins) ; et 207 unités de service public relevant des départements, directions et antennes relevant des départements (soit 11 unités de moins). Concernant les agences spécialisées relevant des anciens Comités populaires de district, la province compte désormais 245 unités. Avec la mise en place d’un gouvernement local à deux niveaux, à compter du 1er juillet 2025, l’ensemble de la province comptera 166 unités administratives de niveau communal (une réduction de 381 unités).

La nouvelle avancée réalisée par Thanh Hoa au cours de la période 2021-2025, marquée par des progrès remarquables en matière de réforme administrative, est très encourageante et jette les bases permettant à Thanh Hoa de poursuivre efficacement la mise en œuvre des objectifs et des tâches de la période 2025-2030, en gardant toujours à l'esprit l'objectif de placer les citoyens et les entreprises au cœur du service.

Article et photos : Minh Khoi

Source : https://baothanhhoa.vn/dau-an-5-nam-thuc-hien-chuong-trinh-tong-the-cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-267510.htm