L'après-midi du 22 mai, la délégation de l'Assemblée nationale (DAN) de la ville de Hué a discuté au sein du groupe 7 avec les délégations de Kien Giang , Thai Nguyen et Lang Son de trois projets de résolution directement liés à la vie des gens : l'exemption et le soutien des frais de scolarité pour les élèves du secondaire, l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans et la prolongation de l'exemption de la taxe sur l'utilisation des terres agricoles.

Le délégué Nguyen Hai Nam a déclaré qu'investir dans l'éducation est une révolution pour l'avenir.

« Si l’apprentissage est bien fait dès le départ, les enfants seront capables d’apprendre par eux-mêmes tout au long de leur vie. »

Lors du débat, le délégué Nguyen Hai Nam (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hué ) a débuté par une citation du roman « Une enfance féroce » de l'écrivain Phung Quan. Le personnage de Mam, un garçon qui a rejoint la révolution par amour pour sa mère et sa patrie, a déclaré : « La révolution, c'est un célibataire qui vaut des dizaines, des centaines de millions. » Cette affirmation, en apparence naïve, recèle, selon le délégué Nam, une vérité : investir dans l'éducation, c'est bâtir une révolution pour l'avenir.

« Des scientifiques européens et américains ont démontré que la période de 3 à 7 ans constitue une période cruciale pour le développement du langage, la formation de la vision du monde et les fondements cognitifs. À cet âge, les enfants sont extrêmement réceptifs et apprennent très vite et efficacement. Si nous leur enseignons l'anglais, les compétences pratiques et les bases de la pensée dès leur plus jeune âge, ils apprendront très bien par eux-mêmes par la suite », a souligné M. Nam.

Partant de ces arguments, il estime que l'universalisation de l'éducation préscolaire est nécessaire, mais que la répartition équitable des ressources entre les localités est tout aussi importante. « Pour les ménages aisés, le soutien n'est pas crucial. Mais pour les plus démunis, la prise en charge des frais de scolarité et les allocations constituent un soutien essentiel, contribuant à renforcer les inégalités sociales », a déclaré M. Nam.

Le délégué Nguyen Cong Hoang (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Nguyen) a soulevé une série de questions importantes concernant la compréhension et la mise en œuvre de « l'éducation préscolaire universelle ».

Selon M. Hoang, l'universalisation ne se limite pas à l'exemption ou à la réduction des frais de scolarité pour certains groupes, mais doit garantir que tous les enfants âgés de 3 à 5 ans puissent aller à l'école et obtenir un certificat de réussite scolaire.

« Actuellement, la résolution ne concerne que les enfants de 3 ans et plus, mais qu’en est-il des enfants de moins de 3 ans ? Eux aussi fréquentent la maternelle, mais ne reçoivent aucun soutien. Or, c’est précisément la tranche d’âge dont les parents, notamment les travailleurs, ont le plus de mal à s’occuper », a déclaré M. Hoang.

De plus, M. Hoang estime qu'il est injuste de limiter l'aide aux seuls enfants de travailleurs. « Qu'en est-il des enfants d'agriculteurs, d'enseignants, de médecins, d'infirmières ? Tous méritent d'être aidés afin de pouvoir aller à l'école tôt », a-t-il déclaré.

Il a suggéré que l'Assemblée nationale envisage une solution « deux en un » : universaliser l'éducation pour les enfants de 3 à 5 ans et apporter un soutien aux enfants de moins de 3 ans. « Si cette mesure est bien mise en œuvre, elle aidera les familles à réduire la pression financière et à limiter les accidents causés par le manque de soins professionnels chez les jeunes enfants », a souligné M. Hoang.

La déléguée Nguyen Thi Kim Be a proposé qu'il soit nécessaire d'élargir le champ d'application du soutien aux frais de scolarité afin d'y inclure les enfants étudiant dans des établissements privés.

Ne laissez pas la popularisation rester lettre morte.

En tant que personne expérimentée dans le secteur de l'éducation, la déléguée Nguyen Thi Kim Be (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kien Giang) a exprimé son inquiétude quant à l'adoption de la résolution par l'Assemblée nationale sans ressources appropriées.

« Nous avons constaté que lors de la mise en œuvre du nouveau programme d'éducation générale, le gouvernement central avait promis d'allouer des fonds, mais qu'en réalité, les collectivités locales devaient tout prendre en charge, de la formation des enseignants aux investissements dans les infrastructures », a expliqué Mme Kim Be. Selon elle, si cette approche persiste, les provinces les plus pauvres rencontreront des difficultés, voire un échec, dans la généralisation de l'éducation.

Face à ce constat, elle a recommandé que le gouvernement mette en place un plan de soutien financier spécifique pour les collectivités locales qui n'ont pas réussi à équilibrer leur budget. Parallèlement, il est nécessaire de s'attaquer au problème des ressources humaines, notamment la formation d'un nombre suffisant d'enseignants de maternelle qualifiés.

Un point important souligné par Mme Kim Be concerne la nécessité d'élargir le dispositif d'aide financière aux enfants scolarisés dans des établissements privés. « Actuellement, faute d'écoles publiques, de nombreuses familles sont contraintes d'inscrire leurs enfants dans des établissements privés. Si cet enfant suit également le programme préscolaire national, l'État devrait mettre en place des politiques de soutien adaptées afin de garantir le respect de son droit à l'éducation », a-t-elle déclaré.

Revenant à la question de l'éducation préscolaire, le délégué Nguyen Cong Hoang a souligné : « En matière d'éducation préscolaire, la priorité absolue doit être la santé physique des enfants. Savoir manger et dormir est déjà un bon début ; ensuite seulement, nous pourrons parler d'apprentissage. » Il a averti que si l'universalisation est mise en œuvre, mais qu'il y a une pénurie d'enseignants et d'écoles, ce ne sera qu'une formalité.

L'enthousiasme des délégués locaux a mis en lumière une réalité : l'éducation préscolaire, fondement de tout apprentissage, souffre d'un manque criant de mécanismes et de ressources. Sans un investissement adéquat de l'État, l'objectif d'une universalisation complète sera difficile à atteindre. De plus, si le soutien se limite aux enfants de 3 ans et plus et que les tout-petits sont négligés, l'équité sera compromise.

La députée Nguyen Thi Suu a demandé des éclaircissements sur la réglementation relative à la réduction d'impôt, qui reste en suspens dans le projet de loi soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale.

L'agriculture a besoin de plus qu'une simple exonération fiscale.

Lors des débats sur l'exonération et la réduction de la taxe foncière agricole, la députée Nguyen Thi Suu (vice-présidente de la délégation de la ville de Hué à l'Assemblée nationale) a présenté un point de vue très différent. Elle a non seulement proposé le maintien de l'exonération fiscale, mais a également demandé des clarifications concernant la réglementation relative à la réduction de cette taxe, un point resté en suspens dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale.

« Nous nous basons sur des résolutions de 1993, mais actuellement, la majeure partie des terres agricoles est exonérée d'impôt. Le montant des exonérations fiscales annuelles atteint plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs. Parallèlement, la part du PIB agricole dans ce secteur a chuté à un seul chiffre. Où est donc l'efficacité de cette politique ? » a demandé Mme Suu.

Elle a également souligné les lacunes de la méthode de calcul de la taxe foncière agricole, qui repose encore sur les critères de classification de 1996, désormais inadaptés à la situation actuelle de la production. Parallèlement, elle a proposé d'ajouter des dispositions relatives à la récupération des terres ou au recouvrement intégral de la taxe pour les organismes qui se voient attribuer des terres mais ne les exploitent pas directement, afin d'éviter les abus du système d'exonération fiscale.

« La politique d’exonération et de réduction d’impôt en vigueur depuis trois décennies grâce à une résolution est-elle toujours appropriée ? Je suggère de rechercher et d’élaborer une loi distincte sur la taxe d’utilisation des terres agricoles afin de créer un cadre juridique plus stable, transparent et durable », a-t-elle suggéré.

Dans ce texte, le délégué Nguyen Hai Nam a également suggéré que le ministère des Finances devrait élaborer une nouvelle loi au lieu de continuer à étendre la politique d'exonération et de réduction d'impôt par le biais de résolutions temporaires de 1993 à nos jours.

Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html