Dans l'après-midi du 22 mai, la Délégation de l'Assemblée nationale (DAN) de Ho Chi Minh-Ville. Hue a discuté dans le groupe 7 avec les délégations Kien Giang, Thai Nguyen et Lang Son de trois projets de résolution directement liés à la vie des gens : l'exonération et le soutien des frais de scolarité pour les lycéens, l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans et l'extension de l'exonération de la taxe d'utilisation des terres agricoles .

Le délégué Nguyen Hai Nam a déclaré qu’investir dans l’éducation constitue une révolution pour l’avenir.

« Si cela est bien fait dès le début, les enfants pourront apprendre tout au long de leur vie. »

Prenant la parole lors de la discussion, le délégué Nguyen Hai Nam (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hue ) a ouvert la discussion en citant l'œuvre « Enfance féroce » de l'écrivain Phung Quan. Le personnage de Mam, un garçon qui a rejoint la révolution simplement par amour pour sa mère et sa patrie, a dit un jour : « La révolution est un baccalauréat de dizaines de millions, de centaines de millions. » Cette déclaration apparemment naïve, selon le délégué Nam, suggère une vérité : investir dans l’éducation, c’est faire une révolution pour l’avenir.

Des scientifiques européens et américains ont démontré que la période de 3 à 7 ans est la période idéale pour le développement du langage, la construction de la vision du monde et les fondements cognitifs. À cet âge, les enfants sont comme du coton sec, apprenant très vite et efficacement. Si nous leur enseignons l'anglais, les compétences de vie et la réflexion fondamentale dès cet âge, ils apprendront très bien par eux-mêmes plus tard », a souligné M. Nam.

À partir de ces arguments, il a soutenu que l’universalisation de l’éducation préscolaire est nécessaire, mais qu’il est tout aussi important d’allouer les ressources de manière égale entre les localités. « Pour les ménages aisés, l'aide n'est pas si importante. En revanche, pour les plus démunis, l'aide aux frais d'éducation et aux allocations constitue un atout majeur, contribuant à l'égalité sociale », a déclaré M. Nam.

Le délégué Nguyen Cong Hoang (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Nguyen) a soulevé une série de grandes questions sur la manière de comprendre et de mettre en œuvre « l'éducation préscolaire universelle ».

Selon M. Hoang, l'universalisation ne s'arrête pas à l'exemption ou à la réduction des frais de scolarité pour certains groupes, mais doit garantir que tous les enfants âgés de 3 à 5 ans puissent aller à l'école et avoir un certificat de fin de programme.

« La résolution actuelle ne concerne que les enfants de 3 ans et plus, mais qu'en est-il des enfants de moins de 3 ans ? Ils fréquentent également les écoles maternelles, mais ne bénéficient d'aucune aide. Or, il s'agit d'une tranche d'âge dont les parents, en particulier les travailleurs, ont beaucoup de mal à s'occuper », a déclaré M. Hoang.

De plus, M. Hoang a également déclaré que limiter l’aide aux seuls enfants des travailleurs était injuste. « Qu'en est-il des enfants d'agriculteurs, d'enseignants, de médecins et d'infirmières ? Ils méritent tous d'être soutenus pour pouvoir aller à l'école tôt », a déclaré M. Hoang.

Il a suggéré que l'Assemblée nationale envisage une solution « deux en un » : universaliser l'éducation pour les enfants de 3 à 5 ans et mettre en place un mécanisme de soutien pour les enfants de moins de 3 ans. « Si cela est bien fait, cela aidera les familles à réduire la pression financière et à limiter les accidents causés par les enfants qui ne reçoivent pas de soins professionnels », a souligné M. Hoang.

La déléguée Nguyen Thi Kim Be a suggéré d'élargir la portée de l'aide aux frais de scolarité pour inclure les enfants qui étudient dans des établissements privés.

Ne laissez pas la vulgarisation rester sur le papier.

En tant que personne expérimentée dans le secteur de l'éducation, la déléguée Nguyen Thi Kim Be (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kien Giang) a exprimé son inquiétude si l'Assemblée nationale adoptait la résolution sans ressources appropriées.

« Nous avons vu que lors de la mise en œuvre du nouveau programme d'éducation générale, le gouvernement central a déclaré qu'il allouerait des fonds, mais lors de sa mise en œuvre, les localités ont dû s'occuper de tout, de la formation des enseignants à l'investissement dans les infrastructures », a partagé Mme Kim Be. Selon elle, si cette approche se poursuit, les provinces pauvres seront confrontées à des difficultés et même à un échec dans l’universalisation.

Partant de cette réalité, elle a recommandé au Gouvernement de mettre en place un plan spécifique de soutien financier pour les localités qui ne parviennent pas à équilibrer leur budget. Dans le même temps, il est nécessaire de prendre en compte le problème des ressources humaines : former suffisamment d’enseignants préscolaires qualifiés.

Un point important souligné par Mme Kim Be est la nécessité d’élargir la portée du soutien aux frais de scolarité pour inclure les enfants qui étudient dans des établissements privés. « Actuellement, faute d'écoles publiques, de nombreuses familles doivent envoyer leurs enfants dans des écoles privées. Si l'enfant fréquente également le programme préscolaire national, l'État devrait mettre en place des politiques de soutien appropriées pour garantir que son droit à l'éducation ne soit pas négligé », a déclaré Mme Be.

Revenant à l'éducation préscolaire, le délégué Nguyen Cong Hoang a souligné : « Dans l'éducation préscolaire, la priorité absolue doit être de prendre soin de la santé physique des enfants. Savoir manger et dormir est déjà une bonne chose, ensuite, nous pouvons parler d'études. » Il a averti que si l’universalisation se réalise sans enseignants ni écoles, ce ne sera qu’une formalité.

L’enthousiasme des délégués locaux a mis en lumière une réalité : l’éducation préscolaire, le début de tous les commencements, est un goulot d’étranglement tant au niveau des mécanismes que des ressources. Sans un investissement adéquat de la part du gouvernement central, l’objectif d’accès universel est difficile à atteindre. Si nous ne soutenons que les enfants de 3 ans et plus et ignorons les groupes de maternelle, l’équité sera également affectée.

La déléguée Nguyen Thi Suu a demandé des éclaircissements sur les réglementations relatives à la réduction des impôts, qui restent ouvertes dans le projet soumis à l'Assemblée nationale cette fois-ci.

L’agriculture a besoin de plus qu’une simple exonération fiscale

Lors de la discussion sur l'exonération et la réduction de la taxe sur l'utilisation des terres agricoles, la déléguée Nguyen Thi Suu (chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hue) a apporté une perspective très différente. Elle a non seulement proposé de maintenir les exonérations fiscales, mais a également demandé des éclaircissements sur les réglementations liées aux réductions d'impôts - qui restent ouvertes dans le projet soumis cette fois à l'Assemblée nationale.

Nous nous appuyons sur des résolutions de 1993, mais actuellement, la majeure partie des terres agricoles est exonérée d'impôts. Le montant de cette exonération fiscale atteint chaque année des dizaines de milliers de milliards de dongs. Parallèlement, la structure du PIB agricole a chuté à un chiffre. Où est donc l'efficacité de cette politique ? Mme Suu a demandé.

Elle a également souligné les lacunes dans la méthode de calcul de l'impôt foncier agricole, qui repose toujours sur les critères de classification de 1996 - ce qui n'est plus adapté à la situation de production actuelle. Parallèlement, elle a proposé d’ajouter des réglementations sur la récupération des terres ou la collecte intégrale des impôts pour les organisations à qui des terres sont attribuées mais ne les utilisent pas directement, afin d’éviter les abus des politiques d’exonération fiscale.

« La politique d'exonération et de réduction fiscales, mise en place depuis trois décennies grâce à une résolution, est-elle toujours pertinente ? Je propose qu'une loi distincte sur la taxe d'utilisation des terres agricoles soit étudiée et élaborée afin de créer un cadre juridique plus stable, transparent et durable », a-t-elle suggéré.

Dans ce contenu, le délégué Nguyen Hai Nam a également suggéré que le ministère des Finances devrait élaborer avec audace une nouvelle loi au lieu de continuer à étendre la politique d'exonération et de réduction d'impôts par le biais de résolutions temporaires de 1993 à aujourd'hui.

Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html