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Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, améliorer la gouvernance et l'efficacité des services.

Conformément à la politique du gouvernement central visant à réformer la structure organisationnelle en un système rationalisé, efficace et efficient, et à mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province de Dong Nai a identifié la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir comme une tâche clé pour améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et la qualité des services fournis aux citoyens et aux entreprises.

Báo Đồng NaiBáo Đồng Nai02/06/2026

Dans le cadre de la campagne spéciale d'émulation de 500 jours menée par la ville de Dong Nai, intitulée « Unité – Discipline – Efficacité – Innovation : bâtir une ville de Dong Nai civilisée et moderne », la demande en matière de renforcement de la gouvernance, de réforme administrative, de transformation numérique et de services aux citoyens et aux entreprises est croissante. C'est pourquoi le PCPQ (Système de contrôle de la qualité et de l'administration publique) apparaît comme une solution essentielle pour promouvoir le rôle proactif des autorités locales, raccourcir les procédures administratives et améliorer l'efficacité opérationnelle de tous les niveaux de gouvernement.

Renforcer proactivement les capacités des unités locales.

Immédiatement après la publication par le gouvernement central des règlements relatifs à la délimitation des pouvoirs, le Comité populaire de la ville a ordonné aux départements et agences de procéder à un examen approfondi du système de documents juridiques et des tâches de gestion de l'État dans chaque domaine afin de les concrétiser conformément au nouveau modèle organisationnel.

Des représentants d'agences et d'unités du quartier de Long Thanh ont signé un engagement à participer à une campagne d'émulation spéciale de 500 jours. Photo : C.T.V.
Des représentants d'agences et d'unités du quartier de Long Thanh ont signé un engagement à participer à une campagne spéciale d'émulation de 500 jours. Photo : CTV

Après examen de 28 décrets gouvernementaux et documents spécialisés connexes, la ville a recensé 1 073 tâches assignées aux collectivités locales par le gouvernement central, dont 564 tâches relevant de l'autorité du Conseil populaire provincial et du Comité populaire, et 509 tâches relevant de l'autorité du Conseil populaire communal et du Comité populaire.

Au 15 mai 2026, la ville avait publié 58 documents relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, dont 21 décentralisant 74 tâches et 37 déléguant 685 tâches. Au niveau communal, la ville a publié 13 décisions et 2 résolutions décentralisant 57 tâches réparties dans 9 secteurs, et simultanément 4 décisions déléguant 87 tâches dans 4 secteurs. Ces résultats témoignent de l'approche proactive et résolue de Dong Nai dans la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dès le début du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon Dang Thanh Hoang, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, la mise en œuvre du Programme d'autogestion populaire (PAAP) repose sur le principe d'attribuer les tâches au niveau le plus proche des citoyens et le plus opérationnel. Parallèlement, elle s'accompagne d'une définition claire des responsabilités, des pouvoirs et des mécanismes de contrôle et de supervision. Un résultat important est l'évolution significative de la prise de conscience et du sens des responsabilités des collectivités locales. Grâce à un renforcement de leurs pouvoirs, les communes et les quartiers se montrent plus proactifs dans la résolution des problèmes qui se posent sur leur territoire ; leurs capacités de gestion et d'exploitation se sont progressivement améliorées. De nombreuses procédures administratives qui nécessitaient auparavant de passer par plusieurs niveaux sont désormais traitées directement au niveau local, ce qui permet de réduire les délais et les coûts pour les citoyens et les entreprises, tout en renforçant la satisfaction à l'égard des services publics locaux.

Cette efficacité est clairement démontrée par les résultats de la réforme administrative de 2025 : Dong Nai s’est classée 3e sur 34 provinces et villes à l’échelle nationale, tant au niveau de l’indice PAR que de l’indice SIPAS. Ces résultats témoignent non seulement de l’efficacité de la réforme administrative, de la transformation numérique et de la mise en œuvre des politiques menées au cours de la période écoulée, mais constituent également un atout majeur pour Dong Nai afin de poursuivre la mise en œuvre efficace des objectifs clés de la campagne d’émulation spéciale de 500 jours, visant à bâtir une administration moderne au service des citoyens et des entreprises.

Selon Le Hoang Son, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire du quartier de Long Thanh, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, associée à la promotion de l'administration publique, a contribué à réduire les niveaux intermédiaires et à renforcer le rôle proactif du gouvernement local dans la résolution des problèmes, notamment dans les domaines de la planification, du foncier, de l'ordre urbain et de la mise en œuvre des principaux projets d'infrastructure de la région.

Améliorer l'efficacité de la gouvernance dans l'environnement numérique.

En particulier, la décentralisation a été mise en œuvre conjointement à la réforme administrative et à la transformation numérique. À ce jour, 100 % des dossiers de travail des administrations publiques sont traités électroniquement ; le système de gestion documentaire et opérationnel a été déployé dans les 95 communes et quartiers ; et la ville a délivré 13 870 signatures numériques aux fonctionnaires et agents de la fonction publique. Il s’agit d’un fondement essentiel garantissant que la décentralisation s’accompagne d’un contrôle accru du pouvoir, renforçant ainsi la transparence et l’efficacité du fonctionnement de l’administration à tous les niveaux. La transformation numérique contribue également à rendre le système plus rapide, plus précis et plus pratique.

Les fonctionnaires du quartier de Binh Long s'occupent des démarches administratives pour les résidents.

Malgré les progrès accomplis, l'expérience pratique montre que le processus de mise en œuvre se heurte encore à des difficultés et des obstacles. Certaines réglementations et directives spécifiques du gouvernement central ne sont pas encore pleinement harmonisées ; le volume de tâches transférées au niveau communal est important, tandis que les compétences professionnelles des agents locaux restent limitées, notamment dans les domaines du foncier, de la construction, des finances et du budget, de la transformation numérique et des investissements publics. Par ailleurs, les infrastructures numériques, les équipements et les ressources humaines en technologies de l'information au niveau local nécessitent des investissements et des améliorations continus ; enfin, les mécanismes d'inspection et de contrôle post-décentralisation doivent être renforcés afin de garantir l'efficacité de la prestation des services publics.

Parallèlement à la décentralisation des tâches, la ville a également mis en œuvre une décentralisation globale des finances, du budget, des biens publics et de la structure organisationnelle. Le Conseil populaire de la ville a adopté des résolutions relatives à la décentralisation des sources de revenus, des affectations de dépenses et des normes de répartition budgétaire ; le Comité populaire de la ville a émis 19 décisions de décentralisation et 37 décisions et actes d’autorisation, créant ainsi un cadre juridique essentiel permettant aux collectivités locales de mener à bien leurs missions.

Afin d'améliorer encore l'efficacité de la Politique de contrôle de la qualité de l'administration publique (PCQP), la ville propose que le gouvernement et les ministères et agences centraux poursuivent la révision et l'amélioration du système juridique ; publient rapidement des directives complètes pour les domaines qui rencontrent encore des difficultés, tels que les affaires intérieures, le foncier, la construction et les inspections spécialisées ; et, parallèlement, renforcent le soutien aux collectivités locales en matière d'infrastructures numériques, de bases de données partagées et de formation des ressources humaines. La ville continue également de privilégier l'amélioration de la qualité de son personnel et de ses fonctionnaires, ainsi que le renforcement des contrôles et de la supervision, afin de répondre aux exigences de la nouvelle phase.

Dans le cadre de la campagne spéciale d'émulation de 500 jours en cours dans la province de Dong Nai, intitulée « Unité - Discipline - Efficacité - Percée, pour construire un Dong Nai civilisé et moderne », la poursuite de la promotion de la PCPQ (Politique d'administration publique) sera un moteur essentiel pour améliorer l'efficacité de la gouvernance, encourager l'initiative des autorités locales et construire une administration de service toujours plus moderne et efficace.

Ho Thao

Source : https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202606/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-va-phuc-vu-b1a3a1c/


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