Promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité en matière de recettes et de dépenses...

Dans l'après-midi du 14 mai, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté le projet de loi sur le budget de l'État (amendé). Selon le ministre, le projet de loi comporte de nombreux amendements complets et systématiques. Le contenu de l'amendement à la loi sur le budget de l'État comprend cette fois 13 grands groupes de questions et 14 nouveaux contenus supplémentaires, montrant la mise à jour et la synchronisation avec les lois connexes telles que la loi sur l'investissement public, la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) et la loi sur la gestion de la dette publique.

Ministre des Finances - Nguyen Van Thang

Concrètement, la réglementation sur les prêts en cours des collectivités locales est réduite de 3 à 2 groupes locaux et le niveau des prêts en cours est augmenté par rapport à la réglementation actuelle. Le projet complète le principe de priorisation de l’allocation des dépenses du budget de l’État à la science, au développement technologique, à l’innovation et à la transformation numérique.

Parallèlement, elle stipule un certain nombre de tâches supplémentaires de dépenses budgétaires de l’État, réparties à partir de deux sources (dépenses d’investissement public et dépenses ordinaires), notamment : l’indemnisation, le soutien, la réinstallation et le déblaiement des sites ; Coûts de préparation et d’approbation des projets d’investissement public utilisant des capitaux d’APD et des prêts préférentiels de donateurs étrangers ; Préparer, évaluer et approuver les rapports d’études de préfaisabilité et les rapports de propositions d’investissement ; Établir, évaluer, décider des investissements du projet, planifier les activités.

En ce qui concerne le budget de réserve, le projet ajuste le niveau d’allocation de la réserve de 2 % à 5 % ; dispositions complémentaires sur l’étendue des dépenses à partir des fonds de réserve pour les dépenses supplémentaires sur les réserves nationales ; tâches urgentes et extraordinaires de l’État en matière de politique étrangère ; Partage des réductions de revenus pour les projets d’investissement selon la méthode du partenariat public-privé (PPP). Le délai de remboursement des avances au Fonds de réserve financière est prolongé à 12 mois à compter de la date de versement de l'avance.

En particulier, le projet a révisé et complété les bases de l’élaboration des estimations du budget de l’État afin de garantir une couverture complète des sources de revenus et a révisé et complété les exigences relatives à l’élaboration des estimations des dépenses régulières.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré qu'afin de continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, le projet stipule l'autorité de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux dans les localités pour décider des estimations des dépenses du budget de l'État, détaillées en fonction des dépenses d'investissement de développement et des dépenses ordinaires, mais ne décide pas en détail des domaines de l'éducation - formation, formation professionnelle, science, technologie, innovation et transformation numérique ; Décider de l’allocation budgétaire pour les ministères, les agences centrales, les agences, les unités et les localités, en détaillant les dépenses d’investissement pour le développement et les dépenses ordinaires.

Le projet stipule également le pouvoir du gouvernement d’ajuster les estimations de recettes et de dépenses d’un certain nombre de ministères, d’agences centrales et d’un certain nombre de localités (actuellement sous la responsabilité du Comité permanent de l’Assemblée nationale) ; En ce qui concerne l'ajustement du déficit budgétaire, le niveau de la dette des collectivités locales a été décidé par l'Assemblée nationale dans le cadre du déficit budgétaire de l'État (actuellement sous l'égide de l'Assemblée nationale).

Parallèlement, compléter les règlements sur les devoirs et pouvoirs des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et d'autres agences centrales, ainsi que des chefs des unités d'estimation budgétaire concernant la responsabilité liée à la préparation, à l'allocation, à l'administration et au règlement du budget de l'État, sur demande.

Les conseils populaires provinciaux sont autorisés à émettre un certain nombre de frais et de charges en dehors de la liste prescrite par la loi sur les frais et les charges ; Décider des régimes de dépenses budgétaires pour un certain nombre de tâches de dépenses de sécurité sociale, de régimes locaux et de politiques. Les conseils populaires au niveau des communes sont autorisés à émettre des politiques et des règlements adaptés à la situation réelle de la localité. Le Comité populaire est autorisé à ajuster l’estimation du budget local (actuellement sous la responsabilité du Comité permanent du Conseil populaire) ; rendre des comptes aux autorités lorsque cela leur est demandé.

En ce qui concerne le processus de règlement du budget de l’État, le projet de loi a simplifié et réduit les procédures, notamment : le processus et le contenu d’inspection, les procédures d’approbation des règlements des agences financières et des unités budgétaires de niveau 1 ; Supprimer la procédure d’évaluation du règlement final par l’autorité financière supérieure pour le budget directement subordonné au niveau local.

En conséquence, le projet de loi sur le budget de l'État (modifié) définira les responsabilités et les pouvoirs entre les niveaux central et local, associés aux droits et responsabilités de chaque niveau dans la mise en œuvre des recettes et des dépenses du budget de l'État selon la devise « le niveau qui met en œuvre le plus efficacement et le plus rapidement sera chargé de la mise en œuvre à ce niveau » ; « Décision locale, action locale, responsabilité locale »./.

Source : https://baodaknong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-thu-va-chi-ngan-sach-nha-nuoc-252548.html