Kinhtedothi- Selon les délégués de l'Assemblée nationale, pour promouvoir le développement rapide de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, le plus important est de disposer de mécanismes permettant d'investir rapidement dans les infrastructures au service de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
Le matin du 17 février, lors de la 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles dans les activités scientifiques, technologiques et d'innovation.
Appliquer la contractualisation « clé en main » pour les activités scientifiques et technologiques
S'exprimant lors de la discussion, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang ) a déclaré que, d'après la pratique locale, il ressort que pour promouvoir le développement rapide de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale dans la situation actuelle, en particulier en attirant des ressources humaines de haute qualité pour travailler, en prenant les devants dans les nouvelles technologies et les technologies futures, le plus important maintenant est de disposer de mécanismes pour investir rapidement dans les infrastructures au service de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, telles que : Espace de travail ; salles d'exposition et salles d'exposition modernes ; laboratoires (Lab) ; Laboratoire combiné à la production expérimentale (Lab-Fab) ... répondant aux normes internationales pour servir les travaux de conception et de formation en vue de la construction d'usines de test et de conditionnement dans les domaines des semi-conducteurs et de l'IA ; laboratoires de recherche en biotechnologie ; Site de test de nouvelles technologies avec infrastructures pour l'énergie, l'eau potable, l'infrastructure numérique, les centres de données, les câbles à fibres optiques, les stations de transmission 5G, 6G...
Cependant, à l'heure actuelle, la réglementation juridique vietnamienne est inexistante ou de nature générale. Les procédures d'investissement et de construction sont particulièrement complexes, il n'existe pas de normes techniques spécifiques et elles ne répondent pas aux exigences de la Résolution 57-NQ/TW. Par conséquent, les délégués ont proposé à l'Assemblée nationale d'envisager l'ajout d'un ou plusieurs articles.
En particulier, concernant les procédures et l'ordre spéciaux d'investissement dans les infrastructures scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État et le mécanisme d'investissement combinant le budget de l'État avec des capitaux non étatiques et d'autres sources de capitaux légales (investissement en espèces, valeur des actifs, machines et équipements ; frais de gestion et d'exploitation, maintenance ; financement par des produits scientifiques et technologiques achetés à l'étranger, achetés auprès d'entreprises nationales et étrangères ; soutien financier aux laboratoires, Lab-Fabs, usines de production à grande échelle selon les exigences de l'État...).
Y compris la réglementation : remise de terres défrichées (terres propres) par remise directe sans enchères, soumission pour des projets utilisant des terres et ne pas percevoir de frais d'utilisation des terres pendant 10 ans ou plus, puis exonération de 50 % des frais d'utilisation des terres pour la période suivante (si le projet est efficace).
Parallèlement à cela, il existe des formes d'appel d'offres clé en main, d'appel d'offres désigné ou d'appel d'offres raccourci... comme le stipule le projet de résolution sur l'investissement dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan ; les procédures d'approbation des politiques d'investissement et d'approbation des investisseurs sont appliquées comme le stipule l'article 2, clause 8, de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres (article 36a de la loi sur l'investissement) qui vient d'entrer en vigueur le 15 janvier 2025.
Concernant l'ordre et les procédures de gestion, d'exploitation et d'utilisation des infrastructures investies, la déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy a proposé que les actifs entièrement investis par l'État soient loués à des collectifs et des particuliers engagés dans la recherche et le développement scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique sans vendre aux enchères le droit d'exploitation et d'utilisation ; en exonérant ou en réduisant les frais de location ou en autorisant l'utilisation commune à des fins de recherche et de formation...
Avec des actifs combinant des capitaux d'État et des capitaux non budgétaires, les organismes d'État exercent des droits de gestion, attribuent aux entreprises en démarrage, aux entreprises, aux scientifiques, aux groupes d'experts, etc. le droit d'exploitation et d'utilisation et supportent les frais de fonctionnement (l'État peut soutenir partiellement les frais de gestion et de fonctionnement).
En outre, il existe un mécanisme révolutionnaire sur les droits de propriété intellectuelle pour les produits issus de la recherche scientifique, de la technologie et de l'innovation sur les infrastructures à capitaux publics ou à capitaux combinant capitaux publics et privés dans le sens : « Les chercheurs bénéficient de tous les droits de propriété intellectuelle sur ces produits ou il existe un accord entre le fabricant du produit et l'agence de gestion de l'État ».
En outre, les dispositions de l’article 4 du projet de résolution sur le mécanisme de commercialisation des produits scientifiques, technologiques et innovants issus des infrastructures investies par l’État sont appliquées.
Compléter un mécanisme visant à raccourcir les procédures de commercialisation des produits scientifiques et technologiques
Participant au débat, Tran Thi Nhi Ha (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a déclaré qu'actuellement, de nombreuses entreprises, universités et instituts de recherche sont prêts à innover et à s'engager dans des activités de recherche scientifique et technologique. Par conséquent, elle a proposé que les ministères, les branches et les collectivités locales consacrent au moins 20 % du budget des marchés publics à la commande de produits scientifiques et technologiques nationaux. Parallèlement, les ministères, les branches et les collectivités locales doivent publier chaque année une « liste de commandes de produits scientifiques et technologiques » afin que les organisations, les services publics, les entreprises privées et même les particuliers puissent s'inscrire pour participer et bénéficier d'une aide à la production après des recherches fructueuses.
Par ailleurs, la députée Tran Thi Nhi Ha a également proposé d'ajouter un mécanisme visant à raccourcir les procédures de commercialisation des produits scientifiques et technologiques. Par exemple, un logiciel d'intelligence artificielle (IA) destiné aux soins de santé pourrait devoir être enregistré auprès du ministère de la Santé et du ministère de l'Information et des Communications. Par conséquent, il est nécessaire de mettre en place une procédure commune pour les produits afin d'éviter les chevauchements entre ministères et secteurs.
Selon le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi), tous les résultats de recherche ne peuvent pas être appliqués par les entreprises, car de nombreux nouveaux résultats de recherche peuvent devenir des applications dans les entreprises.
« Il est nécessaire d'ajouter l'article 9 au projet de loi sur le droit de commercialiser les produits de la recherche. Ces produits ne peuvent être utilisés en entreprise, mais peuvent être vendus à des tiers. Les agences et les unités peuvent les acquérir pour poursuivre ultérieurement leurs recherches et leurs applications. » – a proposé une solution le député à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong.
Lors de l'adoption de politiques visant à mettre en œuvre la transformation numérique, le délégué à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation à l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a toutefois demandé des précisions sur le montant moyen des dépenses d'investissement de 15 % pour l'équipement d'une station BTS 5G. Ce montant étant très difficile à financer, les entreprises peuvent le déclarer pour obtenir une aide. L'aide pour le foncier, les locaux, les taxes et les taux d'intérêt des prêts bancaires est de 0 %.
Parallèlement, le délégué a proposé de clarifier le soutien aux infrastructures pour le développement de la 5G, alors que les entreprises de télécommunications se portent actuellement bien et affichent des bénéfices très élevés par rapport à de nombreuses autres. Parallèlement, il faudrait clarifier les concepts de technologie numérique stratégique et de technologie numérique présentant des caractéristiques spécifiques. Concernant l'autonomie et la responsabilité personnelle, le délégué a proposé de clarifier le niveau le plus élevé. De plus, il faudrait autoriser la participation au capital social, l'exploitation d'entreprises… mais, dans le cas d'un simple travail salarié, où perçoit-on son salaire : dans l'entreprise ou au sein de l'organe directeur ? En effet, percevoir un salaire à deux endroits est déraisonnable.
« En outre, concernant l'acceptation des risques, il est nécessaire de clarifier si la mise en œuvre comporte des risques selon les procédures légales ou celles prévues par le contrat signé. En cas de répétition des risques, l'autorité compétente doit les examiner. Il est impossible de laisser les risques perdurer », a déclaré le délégué Pham Van Hoa.
Source: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
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