Les députés de l'Assemblée nationale proposent un mécanisme d'investissement rapide dans les infrastructures au service de la science et de la technologie

Kinhtedothi- Selon les délégués de l'Assemblée nationale, pour promouvoir le développement rapide de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, le plus important est de disposer de mécanismes permettant d'investir rapidement dans les infrastructures au service de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.

Le matin du 17 février, lors de la 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a discuté en salle le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles dans les activités scientifiques, technologiques et d'innovation.

9ème session extraordinaire, 15ème Assemblée nationale. Photo : Nhu Y

Appliquer la contractualisation « clé en main » pour les activités scientifiques et technologiques

S'exprimant lors de la discussion, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang ) a déclaré que, d'après la pratique locale, afin de promouvoir le développement rapide de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale dans la situation actuelle, en particulier en attirant des ressources humaines de haute qualité pour travailler, en prenant l'initiative dans les nouvelles technologies et les technologies futures, la chose la plus importante maintenant est de disposer de mécanismes pour investir rapidement dans les infrastructures au service de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, telles que : Espace de travail ; galeries et expositions modernes ; Laboratoire; Laboratoire international de production de tests aux normes (Lab-Fab)… pour servir les travaux de conception et de formation en vue de la construction d'usines de tests et de packaging dans les domaines des semi-conducteurs et de l'IA ; laboratoires de recherche en biotechnologie; Nouveau site de test de technologies avec infrastructures pour l'énergie, l'eau potable, les infrastructures numériques, les centres de données, les câbles à fibres optiques, les stations de transmission 5G, 6G...

Cependant, à l’heure actuelle, les réglementations juridiques vietnamiennes n’existent pas ou ne les mentionnent qu’en termes généraux, en particulier les procédures d’investissement et de construction sont lourdes, n’ont pas de normes techniques spécifiques et ne répondent pas aux exigences de la résolution 57-NQ/TW. Le délégué a donc proposé que l’Assemblée nationale envisage d’ajouter un ou plusieurs articles.

Plus précisément, sur les procédures et l'ordre spéciaux d'investissement dans les infrastructures scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État et le mécanisme d'investissement combinant le budget de l'État avec des capitaux non étatiques et d'autres sources de capitaux légales (investissement en espèces, valeur des actifs, machines et équipements ; frais de gestion et d'exploitation, maintenance ; financement par des produits scientifiques et technologiques achetés à l'étranger, achetés auprès d'entreprises nationales et étrangères ; soutien financier aux laboratoires, aux Lab-Fabs, aux usines de production à grande échelle selon les exigences de l'État...).

Déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang). Photo : Quochoi.vn

Y compris la réglementation : remise de terres défrichées (terres propres) sous forme de remise directe de terres sans enchères, soumission d'offres pour des projets utilisant des terres et ne pas percevoir de frais d'utilisation des terres pendant 10 ans ou plus, puis exonération de 50 % des frais d'utilisation des terres pour la période suivante (si le projet est efficace).

Parallèlement à cela, il existe des formes d’appel d’offres clés en main, d’appel d’offres désigné ou d’appel d’offres raccourci… comme le stipule le projet de résolution sur l’investissement dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan ; Les procédures d'approbation des politiques d'investissement et d'approbation des investisseurs sont appliquées comme prescrit dans l'article 8, article 2 de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres (article 36a de la loi sur l'investissement), qui vient d'entrer en vigueur le 15 janvier 2025.

Concernant les procédures de gestion, d'exploitation et d'utilisation des infrastructures investies, la déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy a proposé que les actifs entièrement investis par l'État soient loués à des collectifs et des particuliers qui recherchent et développent la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique sans mettre aux enchères le droit d'exploitation et d'utilisation ; exonération de loyer ou utilisation partagée pour la recherche, la formation...

Avec des actifs combinant des capitaux d'État et des capitaux non budgétaires, les organismes d'État exercent des droits de gestion, attribuent aux startups, aux entreprises, aux scientifiques, aux groupes d'experts, etc. le droit d'exploitation et d'utilisation et supportent les coûts de fonctionnement (l'État peut prendre en charge partiellement les coûts de gestion et de fonctionnement).

En outre, il existe un mécanisme révolutionnaire sur les droits de propriété intellectuelle pour les produits issus de la recherche scientifique, de la technologie et de l'innovation sur les infrastructures à capitaux publics ou à capitaux combinant capitaux publics et privés dans le sens suivant : « Les chercheurs bénéficient de tous les droits de propriété intellectuelle sur ces produits ou il existe un accord entre le fabricant du produit et l'agence de gestion de l'État ».

En outre, les dispositions de l’article 4 du projet de résolution sur le mécanisme de commercialisation des produits scientifiques, technologiques et innovants issus des infrastructures investies par l’État s’appliquent.

Délégués participant à la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. Photo : Nhu Y

Compléter un mécanisme visant à raccourcir les procédures de commercialisation des produits scientifiques et technologiques

Participant à la discussion, la déléguée de l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a déclaré qu'actuellement, de nombreuses entreprises, universités et instituts de recherche sont prêts à innover et à prendre des mesures dans les activités de recherche scientifique et technologique. Les délégués ont donc proposé que les ministères, les branches et les localités consacrent au moins 20 % du budget des marchés publics à la commande de produits scientifiques et technologiques nationaux. Dans le même temps, chaque année, les ministères, les branches et les localités doivent publier une « liste de commandes de produits scientifiques et technologiques » afin que les organisations, les unités d'État, les entreprises privées et même les particuliers puissent s'inscrire pour participer et recevoir un soutien à la production après des recherches réussies.

En outre, la déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha a également proposé d'ajouter un mécanisme pour raccourcir les procédures de commercialisation des produits scientifiques et technologiques. Par exemple, un produit logiciel d’intelligence artificielle (IA) qui prend en charge les soins de santé peut être tenu de s’enregistrer auprès du ministère de la Santé et du ministère de l’Information et des Communications. Il est donc nécessaire d’avoir un processus commun pour les produits afin d’éviter les chevauchements entre les ministères et les branches.

Selon le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi), il est nécessaire d'ajouter l'article 9 au projet sur le droit de commercialiser les produits de la recherche. Photo : Nhu Y

Selon le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi), tous les résultats de recherche ne peuvent pas être appliqués par les entreprises, car de nombreux nouveaux résultats de recherche peuvent devenir des applications dans les entreprises.

« Il est nécessaire d'ajouter l'article 9 au projet de loi sur le droit de commercialiser les produits de la recherche. Ces produits ne peuvent être utilisés en entreprise, mais peuvent être vendus à d'autres. Les agences et les unités peuvent les acquérir pour poursuivre ultérieurement les recherches et les applications. » – a proposé une solution le député à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong.

Cependant, en convenant des politiques visant à mettre en œuvre la transformation numérique, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a demandé des éclaircissements sur les dépenses d'investissement moyennes de 15 % pour l'équipement d'une station BTS 5G, car il est très difficile de soutenir 15 %, les entreprises peuvent les répertorier pour recevoir un soutien. Devrait soutenir le terrain, les locaux, les taxes ainsi que les intérêts des prêts bancaires = 0.

Parallèlement à cela, les délégués ont proposé de clarifier le soutien aux infrastructures pour les entreprises afin de développer la 5G alors que les entreprises de télécommunications se portent actuellement bien et réalisent des bénéfices très élevés par rapport à de nombreuses autres entreprises. Dans le même temps, clarifier les concepts de technologie numérique stratégique et de technologie numérique à caractère particulier. En ce qui concerne l’autonomie et l’auto-responsabilité, les délégués ont demandé des éclaircissements sur le niveau le plus élevé. En outre, il est permis de participer à des actions de capital d'apport, de gérer des entreprises... mais dans les cas où ils travaillent uniquement à la tâche, où reçoivent-ils leur salaire, dans l'entreprise ou à l'organisme directeur, car recevoir un salaire de deux endroits n'est pas raisonnable.

« En outre, concernant l'acceptation des risques, il est nécessaire de préciser si la mise en œuvre comporte des risques selon les procédures légales ou celles prévues par le contrat signé. En cas de récurrence de risques, l'autorité compétente doit les réexaminer. Il est impossible de laisser les risques perdurer », a déclaré le délégué Pham Van Hoa.

Source : https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html