Proposition d'inclure l'électricité dans la liste des biens et services avec stabilisation des prix

Le délégué Nguyen Thien Nhan (HCMC) a analysé que la réglementation des prix de l'électricité par l'État au Vietnam est un ordre administratif, et « l'État ne dépense pas un seul centime ».

Le délégué a rappelé que dans d'autres pays, l'approvisionnement en électricité repose sur les mécanismes du marché. En 2022, avec la hausse des prix du pétrole, du charbon et du gaz, le coût de la production et de la distribution d'électricité augmentera, permettant ainsi aux consommateurs et aux entreprises de continuer à utiliser l'électricité sans payer davantage. Au Japon, pour chaque kW d'électricité consommé par un ménage, l'État paie 7 yens, le reste étant à la charge du ménage, ce qui réduit sa facture d'électricité de 20 %.

En France, les compagnies d'électricité augmentent les prix de l'électricité lorsque les prix des matières premières augmentent, mais le prix réel diminuera de 4 % en 2022 et de 15 % en 2023, car le gouvernement français subventionne les compagnies d'électricité à hauteur de 49 milliards USD provenant du budget.

Le député Nguyen Thien Nhan a estimé que la loi sur les prix de 2012 et le projet de loi sur les prix (modifié) actuellement en discussion ne contiennent pas le principe de régulation des prix par l'État, selon lequel « l'État doit disposer de ressources financières publiques ou de biens de réserve pour réguler les prix ».

Dans le cas de la régulation des prix de l’électricité, il n’existe qu’une seule solution : par arrêté administratif, l’État régule les prix de l’électricité par l’intermédiaire du ministère de l’Industrie et du Commerce et du Gouvernement.

En réalité, EVN est déficitaire malgré une hausse de 3 % des prix de l'électricité, avec une perte totale de plus de 100 000 milliards de VND en trois ans, soit 49 % du capital social du groupe. Sans compter qu'EVN doit actuellement près de 20 000 milliards de VND pour ses achats d'électricité, et qu'elle doit les payer, mais n'a pas encore reçu l'argent.

De là, le délégué de Hô Chi Minh-Ville a proposé avec ferveur d'ajouter le principe de gestion de la régulation des prix au projet de loi sur les prix 2023 : « L'État doit disposer de ressources financières publiques et réserver des biens adaptés à la régulation des prix ».

Le député Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a déclaré que la réglementation actuelle fixe le prix de l'électricité, mais que celle-ci est toujours subventionnée. Il a soulevé la question de savoir pourquoi l'électricité n'est pas incluse dans la liste de stabilisation des prix, alors qu'actuellement 100 % de la population utilise l'électricité. Selon le député, l'inclusion de l'électricité dans la liste de stabilisation des prix est très bien accueillie par la population.

Le délégué Hoa a expliqué que 100 % de la population consomme de l'électricité et doit la payer plus cher que l'essence et le pétrole. Certains consomment de l'essence et du pétrole, d'autres non. L'essence et le pétrole sont inclus dans le fonds de stabilisation des prix, tandis que l'électricité, consommée par 100 % de la population, n'y est pas incluse, mais est fixée par l'État.

Parlant également de l'intégration de l'électricité dans le fonds de stabilisation des prix, le député Nguyen Quoc Luan (Yen Bai) a déclaré que l'électricité est un produit et un service important directement lié à la vie des gens, à la production et aux activités commerciales des organisations et des entreprises, entraînant de grands impacts sur le développement socio-économique.

Partageant le point de vue du député Nguyen Thien Nhan, M. Luan a déclaré que ces derniers temps, ce type de produit a fréquemment évolué, augmentant sans jamais diminuer. Cependant, la hausse des prix de l'électricité ne suffit toujours pas à couvrir les coûts, ce qui entraîne d'importantes pertes dans le secteur de l'électricité, un déséquilibre des flux de trésorerie et de nombreuses conséquences graves.

Le délégué a donc proposé que ce type de biens soit stabilisé par les organismes étatiques compétents et inclus dans la liste des biens et services stabilisés.

Expliquant les opinions de trois députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la raison pour laquelle les prix de l'électricité ne sont pas inclus dans la liste de stabilisation est que l'État a fixé les prix.

Le ministre a expliqué : « Actuellement, il faut garantir les ressources, le budget est encore limité, ou le problème des entreprises de production d'électricité est résolu. Actuellement, le groupe EVN est principalement une entreprise publique, représentant plus de 50 % du capital. Si le budget apporte un soutien, la loi de finances doit être modifiée en conséquence. Le gouvernement souhaite rejeter cette position. »

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