Proposition d'annulation du concours de conception pour les ponts dans les zones urbaines du projet Ring Road 4 de Hô-Chi-Minh-Ville

Il est proposé que les ponts du projet de la rocade 4 de Ho Chi Minh-Ville à partir du niveau II et au-dessus ainsi que les intersections n'aient pas besoin de concourir pour les plans architecturaux, afin de garantir la fonctionnalité, l'efficacité économique et sociale et l'avancement du projet, en évitant de perdre du temps en concurrence.

Il s'agit de l'un des 12 mécanismes politiques spécifiques proposés par Hô Chi Minh-Ville (l'agence focale des 5 provinces et villes mettant en œuvre le projet de la rocade 4 de Hô Chi Minh-Ville) au Premier ministre et au ministère de la Planification et de l'Investissement dans le rapport d'étude de préfaisabilité du projet.

Carte des rocades 2, 3, 4 entourant Ho Chi Minh-Ville.

Selon l'unité focale, conformément à l'article 17, clause 2, de la loi sur l'architecture, les ponts urbains de niveau II et supérieur doivent faire l'objet d'un concours d'architecture, selon une procédure en six étapes précisée à l'article 17, clause 4, du décret 85/2020/ND-CP. Les concours ouverts allongent les délais de mise en œuvre et peuvent nécessiter une réorganisation si les exigences ne sont pas respectées, ce qui peut prendre de 6 à 12 mois, voire plus, et l'ajustement du plan de sélection est très complexe. Il est donc nécessaire de prendre en compte les facteurs de fonctionnalité, d'esthétique, d'efficacité économique et sociale et d'avancement du projet.

Afin de garantir la cohérence des facteurs fonctionnels et esthétiques avec la nature du projet, leur calcul doit tenir compte de l'efficacité économique et sociale, ainsi que de l'avancement du projet. Par conséquent, il est recommandé à l'Assemblée nationale d'autoriser la non-soumission à un concours d'architecture des ponts urbains du projet de périphérique 4 de Hô-Chi-Minh-Ville, de niveau II et supérieur, et des carrefours.

Une autre proposition politique très importante est que la proportion du capital de l’État participant au projet dans l’investissement total du projet global et dans l’investissement total des projets composants dans chaque localité ne doit pas dépasser 70 %.

Perspective de la Ring Road 4 une fois terminée.

Conformément à la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé, la participation de l'État aux projets PPP ne doit pas dépasser 50 % de l'investissement total, principalement pour soutenir et créer un capital d'amorçage afin d'accroître l'efficacité financière (clause 2 de l'article 69). Cependant, pour les projets à investissement total important, avec un volume important de déblaiement de site, de construction de ponts et de traitement des sols faible, et lorsque le volume de trafic initial est faible, ce ratio est difficile à garantir l'efficacité et à attirer les investisseurs.

Afin d'attirer les investisseurs et les établissements de crédit, l'Assemblée nationale est invitée à autoriser l'augmentation du ratio de capital de l'État à un maximum de 70 % de l'investissement total du projet et de chaque localité. Parallèlement, le Comité populaire provincial est désigné comme autorité compétente pour utiliser le budget local et les autres sources de financement légales pour les projets constitutifs du périphérique 4 de Hô Chi Minh-Ville.

En outre, le projet propose également de nombreux mécanismes spécifiques pour la Ceinture et la Route 4. Plus précisément, le Comité populaire provincial est désigné comme autorité compétente pour utiliser le budget local et d'autres sources de capitaux légales pour investir dans les projets constitutifs de la Ceinture et la Route 4.

Le Comité populaire provincial est l'autorité compétente pour investir dans des projets situés dans les limites administratives des localités voisines et est autorisé à utiliser le budget local pour soutenir d'autres localités dans la mise en œuvre d'activités d'investissement public de projets dans les deux localités.

Le projet de construction de base est faible, certaines sections ont une forte densité de population ou des zones prévues pour des zones urbaines, des parcs industriels et des routes surélevées.

Permet la désignation d'entrepreneurs pour des missions de conseil, des missions hors conseil, des missions de conseil pour l'aménagement du territoire en vue du projet (y compris les zones de réinstallation), des missions d'indemnisation, d'accompagnement à la réinstallation et de construction d'infrastructures pour les zones de réinstallation afin de faciliter le déblaiement du site. L'ordre et les procédures de désignation des entrepreneurs doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les appels d'offres.

Pendant la période de mise en œuvre du projet, l'entrepreneur de construction n'a pas à effectuer les procédures d'octroi d'une licence d'exploitation de minéraux pour les matériaux de construction courants inclus dans le dossier d'enquête sur les matériaux de construction servant au projet.

L'exploitation minière se poursuit jusqu'à l'achèvement du projet. L'entrepreneur est responsable de la réalisation des études d'impact environnemental, de la gestion et de la supervision de l'exploitation et de l'utilisation des minéraux, du paiement des taxes et redevances, et de l'exécution des obligations de protection, d'amélioration et de restauration de l'environnement, conformément aux dispositions légales.

Les provinces ont proposé de nombreux mécanismes politiques spécifiques pour mettre en œuvre le projet de la rocade 4 de Hô Chi Minh-Ville.

Proposer d'attribuer au président du Comité populaire provincial l'autorité de décider des investissements dans les projets constitutifs afin de garantir l'avancement de la mise en œuvre des projets, d'accroître la décentralisation, de réduire les procédures et procédures d'investissement, et de manière similaire aux projets qui ont été mis en œuvre dans le passé.

Permettre que la valeur totale d'investissement des 4 projets du périphérique de Ho Chi Minh-Ville de chaque localité soit transférée au plan d'investissement public à moyen terme 2026-2030 sans être ajoutée à l'investissement total des programmes et projets qui doivent être mis en œuvre dans le prochain plan d'investissement public à moyen terme de chaque localité.

Autoriser les Comités populaires des provinces (Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong, Long An) à approuver les ajustements locaux à la planification générale de construction des zones fonctionnelles, les ajustements locaux à la planification urbaine générale, les ajustements locaux à la planification spécialisée des infrastructures techniques des projets de planification de construction des zones fonctionnelles et de planification urbaine approuvés par le Premier ministre.

Pour lever les obstacles et accélérer les progrès, il est recommandé à l'Assemblée nationale de permettre aux investisseurs d'appliquer des normes et des prix unitaires qui n'ont pas été réglementés ou de déterminer les coûts en fonction des taux d'investissement de projets similaires, y compris des projets étrangers, après conversion au temps de calcul.

Pour les éléments de coût qui ne sont pas encore réglementés par la loi vietnamienne, les investisseurs peuvent déterminer les éléments de coût en fonction de projets et de travaux similaires, y compris des projets et des travaux nationaux et étrangers, ou en fonction des pratiques internationales.

Le projet de Ring Road 4 s'étend sur une longueur totale de 159,31 km. Il traverse Ba Ria-Vung Tau sur 18,23 km, Dong Nai sur 46,08 km, Hô-Chi-Minh-Ville sur environ 16,7 km et Long An sur 78,3 km (dont 74,5 km de Long An et 3,8 km de Hô-Chi-Minh-Ville).

L'investissement préliminaire total de la phase 1 s'élève à environ 122 774,28 milliards de VND, mis en œuvre dans le cadre du contrat BOT. Ce montant comprend environ 53 109 milliards de VND de capitaux mobilisés auprès d'investisseurs et de prêts (intérêts compris), le reste étant constitué de capitaux budgétaires.

Vitesse de conception 100 km/h, section transversale de 6 à 8 voies d'autoroute, avec des routes parallèles des deux côtés et des couloirs pour les arbres verts, les travaux d'infrastructure technique et les réserves d'expansion.

Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm