Approbation des investissements pour le périphérique n°4 de Hô Chi Minh-Ville : un nouvel axe de développement pour la mégapole.

Immédiatement après que l'Assemblée nationale a officiellement approuvé hier (27 juin) le plan d'investissement pour le projet de la rocade 4, M. TRAN QUANG LAM - directeur par intérim du département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, l'unité désignée comme investisseur du projet - a partagé ses réflexions avec le journal Tuoi Tre.

Le tracé de la 4e rocade traverse le district de Cu Chi (Hô-Chi-Minh-Ville), limitrophe de Long An (nouveau Taï Ninh ) - Photo : Chau Tuan

« Le périphérique 4 est un projet d'une importance capitale, s'inscrivant pleinement dans la stratégie d'aménagement urbain de la région Sud-Est suite à la fusion, et contribuant à l'achèvement du réseau de rocades autour d'Hô-Chi-Minh-Ville. Il ne s'agit pas seulement d'une voie de transport, mais d'un nouvel axe de développement pour Hô-Chi-Minh-Ville et l'ensemble de la région Sud. Grâce à lui, toute la région renforcera sa connectivité et connaîtra un développement plus harmonieux et moderne », a souligné M. Lam.

Monsieur, une fois les limites administratives finalisées, Hô Chi Minh-Ville agrandie deviendra une mégapole. Quel sera le rôle du périphérique n° 4 dans la structuration spatiale urbaine multipolaire et la promotion de la connectivité stratégique entre les villes satellites ?

M. Tran Quang Lam, directeur par intérim du département de la construction de la ville d'Hô Chi Minh-Ville.

- La rocade 4 est la dernière rocade dont le plan d'investissement a été approuvé dans le cadre du système de rocade prévu pour la région de Hô Chi Minh-Ville.

Il s'agit également du projet routier le plus long, le plus ambitieux et le plus coûteux jamais entrepris dans la région économique clé du Sud en particulier, et dans tout le Sud du Vietnam en général.

S'étendant sur environ 207 km, le tracé traverse cinq provinces et villes : Hô Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Dong Nai et Long An (après fusions, il traversera trois autres provinces et villes : Hô Chi Minh-Ville, Dong Nai et Tay Ninh), et est associé à un nouveau modèle, une nouvelle vision et un nouveau plan d'aménagement du territoire.

Il s'agit d'une voie express interrégionale, reliée à des voies express radiales, formant ainsi un système de transport complet reliant les provinces des régions du Sud-Est, du Centre-Sud, du Sud-Ouest et des Hauts Plateaux du Centre, et assurant également la liaison avec le Cambodge.

Cette route contribue à relier les villes satellites de Hô Chi Minh-Ville à la région économique clé du Sud ; reliant le système portuaire maritime (y compris Cai Mep - Thi Vai, le port de transbordement international de Can Gio, le port de Hiep Phuoc et le port international de Long An), le système portuaire fluvial (ICD), les parcs industriels et les zones franches d'exportation pour former une ceinture industrielle.

Cela contribuera à améliorer les capacités de transport des marchandises importées et exportées, à réduire les coûts logistiques, à promouvoir les activités d'import-export et à attirer les investisseurs. Il en résultera un important moteur de développement socio-économique dans les zones traversées par cet axe et dans l'ensemble de la région économique clé du Sud.

Aperçu de l'envergure du périphérique n°4 de Hô Chi Minh-Ville (Données : CHAU TUAN - Graphiques : TAN DAT)

* L’approbation du plan d’investissement pour le projet de rocade n° 4 aura-t-elle donc un effet synergique significatif avec la fusion des provinces et des villes, notamment dans la région du Sud-Est ?

L’Assemblée nationale a approuvé le plan d’investissement du projet de rocade 4 dans un contexte très particulier : la réforme visant à rationaliser la structure organisationnelle et à fusionner les frontières administratives provinciales est en cours ; la planification de la région du Sud-Est et la planification provinciale ont été approuvées pour fin 2024 ; et surtout, le projet de planification révisé de Hô Chi Minh-Ville jusqu’en 2040, avec une vision à l’horizon 2060, vient d’être approuvé par le Premier ministre avec une nouvelle vision : une ville multicentrique, connectée et promouvant son rôle de centre régional.

La structure spatiale de Hô Chi Minh-Ville est développée selon six zones, l'organisation spatiale de ces zones étant liée à l'organisation du système de transport public, créant des corridors de circulation et favorisant le développement économique urbain.

On peut envisager que d'ici 2030, avec l'achèvement des rocades 2, 3 et 4, la modernisation et la rénovation des autoroutes longitudinales et transversales, ainsi que du réseau routier national et des principaux axes urbains, un cadre d'infrastructures de transport stratégique sera mis en place, non seulement pour Hô Chi Minh-Ville, mais aussi pour l'ensemble de la région, permettant ainsi son essor et son développement.

La ville d'Hô Chi Minh-Ville est honorée de jouer le rôle de « chef d'orchestre ».

* La ville d'Hô Chi Minh-Ville a été chargée de piloter la préparation du projet. Quelles sont donc les particularités de sa mise en œuvre, Monsieur ?

Avant toute chose, il convient de souligner le rôle crucial des dirigeants de Hô Chi Minh-Ville qui, grâce à leur détermination sans faille, ont piloté et coordonné le travail des provinces et se sont immédiatement engagés dans des discussions directes avec les instances centrales afin de clarifier les modalités du projet. C’est grâce à cela que le gouvernement a pu soumettre à l’unanimité, à un moment charnière, la politique d’investissement du projet à l’Assemblée nationale pour approbation.

Depuis 2021, le Premier ministre a confié aux autorités locales la responsabilité d'organiser la préparation des rapports d'études de préfaisabilité pour les projets de composantes indépendantes au sein de leurs localités respectives.

Cependant, le processus de mise en œuvre a rencontré des difficultés concernant le financement, la synchronisation de l'échelle, les normes techniques, les méthodes d'investissement, les progrès de la mise en œuvre et l'exploitation, ce qui a affecté les progrès d'investissement de la rocade 4.

Par conséquent, le ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) et les collectivités locales ont convenu de faire rapport au gouvernement, et le Premier ministre a désigné le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville comme autorité compétente pour présider et coordonner l'examen et la préparation du rapport d'étude de préfaisabilité pour ce projet global.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a désigné le Département des transports (aujourd'hui Département de la construction) comme maître d'œuvre du projet, chargé de coordonner et de superviser l'ensemble des opérations afin de finaliser le dossier de candidature en vue de sa soumission aux autorités compétentes. Il s'agit là d'un honneur pour Hô Chi Minh-Ville, et notamment pour son secteur des transports.

5 mécanismes spécifiques, notamment pour ce projet.

Selon M. Tran Quang Lam, de nombreux mécanismes spéciaux sont appliqués dans le cadre du projet de rocade n° 4 de Hô Chi Minh-Ville, notamment :

1. Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, ces dernières assumant leurs responsabilités :

- Pour les projets composants investis sous la forme d'investissement public : les procédures, l'autorité d'évaluation et la prise de décision en matière d'investissement sont effectuées de la même manière que pour les projets du groupe A, comme le prévoit la loi sur l'investissement public.

Pour les projets composants réalisés dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), le Comité populaire provincial organise l'évaluation et prend les décisions d'investissement. Lorsque l'Assemblée nationale n'est pas en session, elle charge son Comité permanent d'examiner et de statuer sur d'éventuels ajustements de la politique d'investissement du projet.

2. Le recours à la passation de marchés de gré à gré est autorisé pour les projets de conseil, de services autres que le conseil, d'ajustement de la planification et de construction d'infrastructures dans les zones de réinstallation afin de faciliter le défrichement. Les procédures de passation de marchés de gré à gré doivent être conformes à la réglementation en vigueur sur les appels d'offres.

3. Réduire les procédures de concours de conception architecturale et accélérer l'avancement des projets ; en particulier, les projets de ponts de niveau II et supérieur, ainsi que les carrefours de circulation urbains, ne nécessiteront pas de concours de conception architecturale.

4. Flexibilité dans l'ajustement des formes d'investissement : Ho Chi Minh-Ville et la province de Dong Nai rendent compte à leurs conseils populaires respectifs, tandis que le comité populaire de la province de Tay Ninh rend compte au gouvernement pour soumettre à l'Assemblée nationale ou au Comité permanent de l'Assemblée nationale (dans le cas de deux sessions de l'Assemblée nationale) pour examen et décision de passage à l'investissement public dans les cas où les projets composants investis dans le cadre d'un partenariat public-privé rencontrent des difficultés à obtenir un financement et ne peuvent pas sélectionner les investisseurs.

5. Mécanismes spécifiques pour rationaliser les procédures liées à l'exploitation minière, raccourcir les délais et accélérer l'approvisionnement en matériaux de construction courants pour le projet.

Revenons au sujet.

CHAU TUAN

Source : https://tuoitre.vn/phe-duyet-dau-tu-vanh-dai-4-tp-hcm-truc-phat-trien-moi-cua-sieu-do-thi-20250628093144227.htm