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Proposition visant à encourager le développement du marché des transactions sur titres de créance

Le matin du 29 mai, poursuivant la 9ème session, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức29/05/2025

Proposition de développement du marché des échanges de dettes

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La déléguée de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau, Huynh Thi Phuc, prend la parole. Photo : Van Diep/VNA

Lors de la conférence, les délégués ont affirmé la nécessité de modifier et de compléter la loi sur les établissements de crédit afin de supprimer rapidement les obstacles pratiques, d'assurer la sécurité du système et de promouvoir le traitement des créances douteuses conformément aux mécanismes du marché ; en même temps, ils ont exprimé des avis pour améliorer le cadre juridique des activités de crédit dans le nouveau contexte.

Après avoir étudié le projet de loi et tiré profit de son expérience pratique, la déléguée Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau) a proposé des groupes de questions à examiner pour finaliser le projet. Elle a notamment proposé de favoriser le développement du marché des transactions de dette.

Selon la déléguée Huynh Thi Phuc, le marché des transactions de dettes est une « pièce manquante » dans l'écosystème actuel de gestion des créances douteuses... Dans le contexte de la tendance à l'augmentation des créances douteuses, l'ajout de dispositions visant à réglementer directement les activités de négociation de dettes est très nécessaire, afin de promouvoir la formation de fonds d'investissement pour les créances douteuses et de simplifier les procédures pour les transactions commerciales à grande échelle.

Concernant le transfert de projets immobiliers en garantie, le délégué Phuc a déclaré qu'il s'agissait d'un « goulot d'étranglement » qui n'avait pas été résolu dans le projet, de sorte que de nombreuses transactions étaient tombées dans une impasse en raison du manque de documents d'orientation et d'une coordination intersectorielle non synchronisée.

Par conséquent, selon le délégué, il est nécessaire de stipuler clairement l'effet juridique du transfert dès que l'établissement de crédit a terminé les procédures conformément à la loi, et en même temps de déterminer la responsabilité de coordination et le délai de règlement des agences compétentes.

Améliorer l'efficacité de la gestion de la dette

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Tran Thi Thu Dong, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Bac Lieu, prend la parole. Photo : Van Diep/VNA

Ce projet de loi confère à la Banque d'État le pouvoir de décider des prêts spéciaux. Ainsi, la Banque d'État est autorisée à accorder des prêts spéciaux, avec ou sans garantie, aux établissements de crédit.

Garantie pour les prêts spéciaux de la Banque d'État, conformément aux prescriptions du gouverneur de la Banque d'État. Le taux d'intérêt des prêts spéciaux de la Banque d'État est de 0 % par an.

Analysant les avantages et les inconvénients de cette réglementation, la déléguée Tran Thi Thu Dong (Bac Lieu) a déclaré que cette réglementation présente l'avantage de permettre à la Banque d'État de prendre des décisions rapides en cas de risque systémique ou de crise de liquidité. Selon elle, cette réglementation présente également l'inconvénient que, lors de prêts sans garantie à un taux d'intérêt de 0 %, la question du risque ne bénéficie d'aucun mécanisme de contrôle et de transparence.

Les délégués ont ensuite proposé d'ajouter l'obligation pour la Banque d'État de rendre compte périodiquement au gouvernement et à l'Assemblée nationale des prêts spéciaux, des emprunteurs, des montants, des conditions et des résultats. Il faudrait également définir clairement les critères d'admissibilité aux prêts spéciaux afin d'éviter les abus visant à renflouer les établissements de crédit fragiles qui ne remplissent pas les conditions.

Concernant le droit de saisir les biens garantis, la déléguée Tran Thi Thu Dong a déclaré que le projet de loi affirmait ce droit sur la base d'accords contractuels et du respect des libertés civiles. Elle a souligné l'absence actuelle de mécanismes de contrôle lors des saisies et a suggéré qu'un contrôle et une présence de représentants des autorités locales et des autorités judiciaires soient assurés en cas de saisie de biens litigieux.

En outre, les délégués ont apporté des idées visant à perfectionner le cadre juridique, à améliorer l’efficacité du traitement des créances douteuses et à accroître la transparence des activités de crédit – facteurs essentiels pour la stabilité et le développement du système bancaire en période d’intégration profonde.

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La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, intervient pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Van Diep/VNA

Dans son rapport, la Banque d'État affirme que la légalisation du droit de saisie des garanties contribuera à protéger les intérêts des banques, les encourageant ainsi à prêter davantage et à réduire les taux d'intérêt grâce à la réduction des coûts liés à la gestion de la dette et des garanties. Les entreprises et les particuliers bénéficieront ainsi de conditions leur permettant d'accéder et de mobiliser des capitaux à des taux d'intérêt raisonnables pour développer leur production et leurs activités, contribuant ainsi à accroître les recettes du budget de l'État.

Afin d'éviter les abus, le projet de loi stipule que la saisie des actifs garantis n'est pas une saisie unilatérale et inconditionnelle, mais doit respecter l'étendue, les limites et les conditions de la saisie. Il précise également l'ordre et les procédures de saisie, l'équité, la publicité et la transparence, garantissant ainsi les droits et intérêts légitimes de la partie obligée, des établissements de crédit et des parties liées.

Xuan Tung (Agence de presse vietnamienne)

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-khuyen-khich-phat-trien-thi-truong-mua-ban-no-20250529112352031.htm



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