Proposer de nombreuses solutions pour développer la Capitale de manière durable, civilisée et moderne

Selon les experts et les scientifiques , avec la Loi sur la capitale de 2024, Hanoï continuera à perfectionner son modèle de gouvernance efficace et moderne ; en particulier, en mettant en œuvre des plans visant à assurer la construction d'une capitale civilisée, moderne et durable.

Le 14 novembre, le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de Hanoi se sont coordonnés avec le comité de rédaction du magazine communiste pour organiser un atelier scientifique « Mise en œuvre de la loi de la capitale n° 39/2024/QH15 : quelques questions théoriques et pratiques ».

Ont participé à l'atelier : le professeur associé, Dr. Le Hai Binh - membre suppléant du Comité central du Parti, rédacteur en chef du magazine Communiste ; le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hanoi, Nguyen Van Phong ; le vice-président du Conseil populaire de Hanoi, Pham Qui Tien ; et le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

Construire et perfectionner le gouvernement de la capitale

S'exprimant lors de l'atelier, le professeur Dr. Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a mentionné les réglementations relatives aux autorités locales dans la loi sur la capitale de 2024.

Selon le professeur et docteur Tran Ngoc Duong, les collectivités locales, et plus particulièrement la capitale, font partie intégrante de l'appareil de l'État de droit socialiste de notre pays. Par conséquent, la construction et le perfectionnement de la capitale sont indissociables des orientations générales de construction de l'État de droit socialiste définies par le XIIIe Congrès national du Parti. L'objectif général de la construction de la capitale est donc de bâtir un État de droit véritablement démocratique, professionnel, moderne, rationalisé, efficace, performant, capable de favoriser le développement, l'intégrité et de servir le peuple.

Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de poursuivre les orientations fondamentales suivantes : premièrement, poursuivre la construction et le perfectionnement des institutions chargées de l'organisation et du fonctionnement du gouvernement de la capitale, conformément à la Loi de 2024 sur la capitale. Cette loi a défini Hanoï comme une « zone urbaine de catégorie spéciale », un « centre politico-administratif national » et un « centre majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation, de la formation, des sciences et des technologies, ainsi que de l'intégration internationale du pays tout entier » (article 2, clause 2). Il convient également de mettre rapidement en œuvre les nouveaux contenus de la Loi ; de renforcer la capacité de réponse politique ; de traiter rapidement les nouveaux problèmes qui surgissent dans l'organisation de la mise en œuvre, notamment ceux liés au processus d'institutionnalisation des nouvelles politiques de la Loi.

Deuxièmement, continuer à réformer les procédures administratives : contrôler strictement la publication des règlements de procédure administrative relatifs aux personnes et aux entreprises, en garantissant la simplicité, la facilité de compréhension et la facilité de mise en œuvre ; se concentrer sur les procédures dans les domaines du foncier, de la construction, de l'investissement, etc. Innover la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté dans le traitement des procédures administratives dans une direction qui ne dépend pas des frontières administratives ; intégrer les technologies de l'information et la technologie numérique pour améliorer la productivité et la qualité du service avec la devise que les personnes et les entreprises sont au premier plan.

Troisièmement, poursuivre la réforme de l'organisation de l'appareil gouvernemental de la capitale conformément aux nouvelles dispositions de la Loi de la capitale de 2024, en définissant plus clairement l'organisation de chaque niveau de gouvernement. Encourager la fusion et l'augmentation de la taille des unités administratives à tous les niveaux de gouvernement de la capitale, là où les conditions le permettent, afin d'améliorer la capacité de gestion et de fonctionnement et de renforcer les ressources urbaines.

Développer des mécanismes et des politiques visant à contrôler rigoureusement, garantir la démocratie, la transparence et la responsabilisation dans l'organisation et la mise en œuvre des missions décentralisées du gouvernement de la capitale à tous les niveaux. Innover dans les méthodes de travail en s'appuyant sur l'application rigoureuse des avancées scientifiques et technologiques, notamment des technologies de l'information et du numérique ; garantir la transparence et renforcer la participation citoyenne.

Le professeur Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a pris la parole lors de l'atelier.

Quatrièmement, réformer le système de fonction publique : institutionnaliser le mécanisme de gestion, les nouvelles politiques et les nouveaux régimes de recrutement, de gestion et d’emploi des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, conformément à la Loi sur la capitale. Des politiques et des mécanismes préférentiels sont mis en place pour instaurer des changements profonds dans la découverte, l’attraction et la promotion des talents et le développement de ressources humaines de haute qualité, notamment dans les domaines clés contribuant au développement rapide et durable de la région de la capitale.

Cinquièmement, perfectionner le modèle d'administration de la capitale efficace et moderne. Construire et développer d'urgence conformément au plan, afin d'assurer la construction d'une capitale civilisée, moderne et durable, avec le fleuve Rouge comme axe vert ; un paysage central ; un développement urbain harmonieux de part et d'autre du fleuve (conformément à l'article 17, clause 1, de la Loi sur la capitale)…

Renforcer la capacité et le pouvoir des agences de gestion

Le Dr Bui Viet Huong, directeur adjoint de l'Institut des relations internationales (Académie nationale des sciences politiques de Hô Chi Minh), a proposé plusieurs solutions pour garantir l'efficacité de la Loi capitale de 2024. Il est donc nécessaire d'élaborer un plan d'adaptation de la loi au fil du temps afin de l'adapter à la réalité et aux évolutions de l'environnement socio-économique. Il est indispensable de se référer aux normes internationales en matière de gestion urbaine durable et de les appliquer, et d'élaborer une feuille de route pour adapter la loi de manière scientifique et synchrone.

Selon le Dr Bui Viet Huong, Hanoï est non seulement le centre politique, mais aussi le centre économique et culturel du pays tout entier. La promotion du développement économique doit aller de pair avec l'amélioration de la qualité de vie, le développement culturel et la garantie de la sécurité sociale des habitants.

Selon le Dr Bui Viet Huong, la Loi sur la Capitale de 2024 joue un rôle important dans la gestion, le développement et la réglementation des questions spécifiques à Hanoï, vaste zone urbaine et centre politique, économique et culturel du pays. L'adaptation de la Loi a permis de répondre aux exigences d'un développement urbain moderne, de renforcer l'autonomie et l'autorité du gouvernement de la Capitale, d'améliorer la capacité de gestion administrative et juridique de la Capitale, d'assurer un développement durable et global, de préserver le patrimoine culturel et historique, de protéger les droits des citoyens et de créer un environnement favorable aux entreprises et aux investisseurs. Identifier les défis que la mise en œuvre de la Loi sur la Capitale pourrait rencontrer contribuera à élaborer des solutions appropriées, à mieux préparer la mise en œuvre de la Loi et à renforcer sa flexibilité d'adaptation.

« Ainsi, identifier et adapter les défis en amont permet à la Loi sur la capitale de perdurer et de maintenir son efficacité à long terme, sans avoir à subir de modifications excessives en raison de problèmes émergents, ce qui favorise la planification politique à long terme. Ainsi, les risques liés à la mise en œuvre sont minimisés, la créativité et l'innovation politiques sont encouragées et la Loi sur la capitale peut optimiser son rôle et sa valeur dans la gestion urbaine et le développement socio-économique », a souligné le Dr Bui Viet Huong.

Selon les experts et les scientifiques , avec la Loi sur la capitale de 2024, Hanoï continuera à perfectionner son modèle de gouvernance efficace et moderne ; en particulier, en mettant en œuvre des plans visant à assurer la construction d'une capitale civilisée, moderne et durable.

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