Proposer de nombreuses nouvelles options dans le projet de décret sur les activités pétrolières

(PLVN) - Concernant le débat autour du projet de décret sur le pétrole, le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier des informations indiquant que le ministère acceptera ces commentaires.

Présentera le plan permettant aux commerçants de se distribuer et d'échanger entre eux.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, lors de la collecte d'avis sur le projet de décret relatif au commerce du pétrole, de nombreux distributeurs ont déclaré que « la suppression de la réglementation sur le commerce du pétrole entre distributeurs restreint les droits commerciaux des petites et moyennes entreprises, est discriminatoire et confère des avantages commerciaux aux entreprises en situation de monopole ». Par conséquent, les distributeurs ont proposé de maintenir la réglementation actuelle sur le droit des distributeurs à commercer du pétrole entre eux, afin de créer davantage de sources d'approvisionnement pour les autres distributeurs et les détaillants en cas de difficultés d'approvisionnement du négociant principal.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime qu'en réalité, les échanges de pétrole entre TNPP ne créent pas de nouvelle source d'approvisionnement pour le marché, car la responsabilité de garantir l'approvisionnement incombe aux principaux négociants en pétrole. L'interdiction faite aux TNPP d'échanger du pétrole entre elles n'élimine pas la concurrence sur le marché. Les négociants de chaque segment de marché restent libres de se concurrencer.

En outre, selon l'agence d'inspection, le processus d'inspection, en permettant aux TNPP d'acheter de l'essence les uns aux autres, crée de nombreux niveaux intermédiaires au stade de la distribution (marché secondaire), augmentant les coûts à ce stade, entraînant de faibles remises au stade de la vente au détail et rendant difficile le contrôle de l'approvisionnement.

Toutefois, compte tenu des commentaires, le ministère de l'Industrie et du Commerce soumettra au gouvernement deux options, dont celle de permettre aux distributeurs d'essence de vendre et d'acheter entre eux, afin de se conformer aux recommandations des distributeurs et de créer les conditions d'une diversification du système de distribution d'essence. Cependant, le ministère estime toujours que cette option ne permettra pas de déterminer avec précision la quantité réelle d'essence consommée sur le marché lorsque les distributeurs achètent et vendent entre eux, créant ainsi des données « virtuelles ». Parallèlement, il existe un risque d'entraîner de faibles remises au stade de la vente au détail, ce qui conduirait les détaillants à limiter leurs ventes sur le marché en raison de pertes.

Les prix de seulement deux produits pétroliers devraient être annoncés

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que, lors de la collecte des avis sur le projet de décret, d'autres avis ont été émis concernant le mécanisme de gestion des prix de l'essence. En conséquence, il est proposé que l'État laisse les entreprises calculer et décider proactivement des prix de vente selon les mécanismes du marché, en publiant la formule de calcul des prix, le prix de référence international et la prime moyenne ; il ne publie pas les coûts d'exploitation ni les bénéfices standard. Sur la base de la formule de calcul des prix et du prix de référence annoncés par l'État, les principaux négociants et les TNPP décident des prix de gros et de détail et du moment de l'ajustement des prix selon les mécanismes du marché.

Les négociants en pétrole sont tenus de respecter les procédures de déclaration et d'annonce des prix qu'ils fixent, conformément aux dispositions de la loi. En cas d'instabilité du marché pétrolier et de décision de stabilisation des prix, les principes d'ajustement des prix du pétrole, tels que stipulés dans le projet de décret, s'appliquent.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a estimé que, selon ce plan, les entreprises peuvent décider de manière proactive du prix de vente de l'essence et du pétrole, ce qui est plus proche de la loi sur les prix de 2023. Cependant, il présente également des inconvénients : les coûts des entreprises sont différents, ce qui entraîne des prix de l'essence et du pétrole différents selon les régions, en particulier dans les zones reculées où les coûts augmenteront, créant des difficultés pour les habitants de ces zones ; l'État ne dispose pas d'outils de contrôle, ce qui peut entraîner des pénuries, des ruptures d'approvisionnement et une flambée des prix dans les zones reculées.

Le projet de l'État d'annoncer des prix plafonds conformément au projet présente l'avantage de conserver un outil de contrôle des prix de l'essence, permettant ainsi de surveiller l'offre. Cependant, il présente également l'inconvénient de ne pas être proche de la loi sur les prix, car il continue de contrôler les prix de l'essence par le biais de prix plafonds. Les entreprises ne sont pas totalement proactives dans la fixation des prix en fonction des mécanismes du marché.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : « Il s'agit d'un problème majeur. Le pétrole est une matière première sensible qui affecte la sécurité économique et énergétique. La fixation des prix du pétrole selon les mécanismes du marché doit être soigneusement étudiée et faire l'objet d'une feuille de route. »

Le ministère de l'Industrie et du Commerce conserve donc les outils de contrôle des prix. Cependant, afin de progresser vers la commercialisation complète des prix de l'essence sur le marché intérieur, il prévoit de modifier le projet de décret afin que les prix mondiaux de l'essence ne soient annoncés que pour deux biens de consommation courants (dont l'essence RON95-III et le gazole 0,05S), au lieu de cinq produits comme c'est le cas actuellement (RON95-III, gazole 0,05S, E5RON92, mazout et kérosène).

Pour expliquer ce changement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que l'essence RON95-III et le diesel DO 0,05S-II présentent un ratio de consommation élevé, affectant la majorité des consommateurs. L'État doit donc continuer à annoncer les prix mondiaux et les facteurs de production afin que les entreprises puissent les calculer et les annoncer selon la formule. Quant aux autres produits, le ratio de consommation est faible, ce qui permet aux entreprises de décider proactivement des prix de vente sur le marché. Les négociants qui annoncent les prix de l'essence doivent déclarer leurs prix conformément à la réglementation. En cas d'augmentation déraisonnable des prix, ils seront inspectés et traités par les agences d'État compétentes.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a affirmé qu'il s'agit du nouveau contenu du projet de décret, d'une étape pilote, d'une exploration du marché pour appliquer progressivement les prix de l'essence complètement selon le mécanisme du marché.

Source : https://baophapluat.vn/de-xuat-nhieu-phuong-an-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-post532724.html