Proposition d’allonger le congé de maternité d’un mois : les femmes se sentiront-elles en sécurité en ayant plus d’enfants ?

Le ministère de la Santé a proposé d'allonger le congé maternité de six à sept mois pour les travailleuses qui donnent naissance à leur deuxième enfant. Parallèlement, les femmes qui donnent naissance à deux enfants dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les provinces et villes à faible taux de natalité bénéficieront d'une aide à la location ou à l'achat de logements sociaux.

Proposition d'allongement du congé de maternité pour le deuxième enfant afin de maintenir la fertilité de remplacement - Photo : NGUYEN HIEN

Il s’agit de deux des nombreuses politiques proposées par le ministère de la Santé pour être incluses dans la loi sur la population afin de maintenir le taux de fécondité de remplacement au Vietnam dans un contexte de faible fécondité record.

Beaucoup de gens pensent que la proposition du ministère de la Santé est humaine, qu’elle contribue à améliorer la qualité de vie de la population et à protéger la santé des mères et des enfants.

Un mois de plus, la mère a plus de temps pour s'occuper de son enfant

S'adressant à Tuoi Tre, M. Tran Dang Khoa, directeur adjoint du Département de la mère et de l'enfant du ministère de la Santé, a exprimé son accord sur l'allongement du congé de maternité pour les mères après l'accouchement. « Il s'agit d'une mesure concrète pour la santé des mères et des enfants », a souligné M. Khoa.

Selon M. Khoa, en matière de santé, si la mère est en bonne santé, le temps consacré à s'occuper de son enfant contribuera à améliorer sa santé et celle de l'enfant. En particulier, prolonger le congé de maternité d'un mois permet à la mère d'allaiter plus facilement et de se reposer davantage.

S'adressant à Tuoi Tre, le Dr Mai Xuan Phuong, ancien chef adjoint du Département de la communication et de l'éducation du Département général de la population, aujourd'hui Département de la population - Ministère de la santé, a déclaré que la proposition du ministère de la santé n'est pas seulement liée aux droits des travailleurs mais a également un impact direct sur les entreprises et l' économie .

Selon M. Phuong, pour les travailleurs, en particulier les femmes, cette politique apporte des avantages positifs en contribuant à protéger la santé des mères et des bébés.

« Un mois supplémentaire de congé maternité donne aux mères plus de temps pour récupérer physiquement et s'occuper de leurs enfants, notamment durant les 1 000 premiers jours de vie – la période idéale pour leur développement physique et intellectuel. Cela encourage également l'allaitement, crée un climat de bien-être et réduit la pression au retour au travail », a déclaré M. Phuong.

Pour les entreprises, M. Phuong estime que cette politique contribue à améliorer leur image. Les entreprises qui offrent de bonnes prestations de maternité attirent et fidélisent souvent de bons employés, notamment dans les secteurs où les femmes sont nombreuses, comme l'éducation, la santé, le textile, etc., ce qui leur apporte des avantages à long terme.

Mme Nguyen Thi Hanh, présidente du syndicat de la société Pearl Global Vietnam, soutient la proposition visant à permettre aux employées qui donnent naissance à un deuxième enfant de prolonger leur congé de maternité d'un mois.

Selon Mme Hanh, les travailleuses doivent bénéficier de nombreuses mesures de soutien pour élever leurs enfants et assurer leur survie. Avec environ 1 400 employés, dont 70 % de femmes, Mme Hanh a déclaré que les travailleurs souhaitent toujours davantage de mesures de soutien, telles que la location ou l'achat de logements sociaux ou des réductions sur l'achat de produits essentiels comme l'huile de cuisson, la lessive et le riz, afin de réduire leurs dépenses.

Une famille participe à une fête familiale à Hô-Chi-Minh-Ville - Illustration photo : TTD

Une politique pratique mais qui nécessite une réflexion approfondie

Cependant, outre les impacts positifs, M. Phuong a commenté que la politique d'ajout d'un mois de congé entraînera une interruption du travail des travailleurs.

Un congé maternité prolongé peut susciter des inquiétudes quant aux perspectives d'évolution, au remplacement ou à la perte de compétences professionnelles des travailleuses. Certaines entreprises peuvent même hésiter à embaucher des femmes par crainte des coûts et de congés plus longs.

Les entreprises devront également supporter des charges financières et humaines. Bien que les allocations de maternité soient versées par la caisse d'assurance sociale, les entreprises sont toujours sous pression pour réorganiser le travail afin de compenser les congés prolongés.

« Cela est particulièrement difficile pour les petites entreprises disposant de peu de personnel de remplacement. De plus, sans plan de recrutement ou de formation de remplaçants temporaires, le travail peut être retardé », a déclaré M. Phuong.

S'adressant à Tuoi Tre, le Dr Pham Quang Nhat, experte en planification familiale, a déclaré : « Les femmes bénéficient de six mois de congé de maternité, mais beaucoup ne prennent pas suffisamment de temps en raison de la pression économique de la famille. Prendre un congé trop long leur fait craindre de perdre leur emploi. »

Elles demandent donc de reprendre le travail plus tôt en choisissant de confier leurs enfants à leurs grands-parents ou à une crèche. Par conséquent, outre l'allongement du congé maternité de six à sept mois, nous devons mettre en œuvre de nombreuses autres mesures de protection sociale.

M. Phuong a déclaré que la proposition du ministère de la Santé est humaine, contribuant à améliorer la qualité de la population et à protéger la santé des mères et des enfants.

Cependant, pour que cette politique soit véritablement efficace, un soutien financier est nécessaire afin que les travailleuses n'aient pas à retourner au travail prématurément en raison de la pression économique. Il faut promouvoir l'égalité des sexes et encourager les pères et les mères à participer à l'éducation des enfants.

Les hommes partagent les responsabilités grâce aux politiques de congé de paternité, créant ainsi un équilibre entre les sexes. Développer des services publics de garde d'enfants pour alléger la charge pesant sur les femmes.

« Pour garantir la faisabilité, nous devons également envisager des options pour soutenir les entreprises par des politiques de réduction d'impôts et de soutien aux fonds de sécurité sociale. De plus, nous pouvons élaborer une feuille de route adaptée et la tester dans certaines régions avant de l'étendre à l'ensemble du pays », a déclaré M. Phuong.

Illustration : NGOC PHUONG

Il faut davantage de politiques

S'adressant à Tuoi Tre, Mme Tran Thu Phuong, directrice adjointe du département de la propagande des femmes de la Confédération générale du travail du Vietnam, a déclaré que la fédération soutenait toujours les politiques proposées par le ministère de la Santé pour maintenir le taux de natalité de remplacement.

« L'agence de rédaction doit disposer d'un calcul synchrone des documents juridiques car la loi sur l'assurance sociale de 2024 entrera en vigueur à partir du 1er juillet 2025 », a déclaré Mme Phuong.

Mme Phuong a également déclaré qu'il devrait y avoir de nombreuses solutions et politiques pour encourager les travailleurs à se marier, comme proposer d'augmenter l'âge des enfants lorsqu'ils sont malades à moins de 16 ans (selon la loi sur les enfants, les enfants sont des personnes de moins de 16 ans) afin que les parents puissent bénéficier d'un congé de maladie.

Les autorités étudient la possibilité de réduire la période de cotisation obligatoire à l'assurance sociale de 6 mois à 3 mois dans les 12 mois consécutifs précédant l'accouchement, la maternité de substitution, la gestation pour autrui ou l'adoption d'un enfant de moins de 6 mois.

Il est recommandé d’étudier la possibilité d’augmenter le nombre de visites prénatales pour les travailleuses à au moins 9 fois, car en réalité, les médecins programment souvent des visites de suivi après 30 jours.

Dans les cas où il existe une prescription d'un médecin dans un établissement médical, les employées peuvent avoir plus de 9 examens prénataux pour assurer le développement normal du fœtus au lieu du maximum de 5 fois, chaque fois ne dépassant pas 2 jours selon la loi sur l'assurance sociale de 2024.

Les travailleurs masculins bénéficient d'une augmentation du nombre minimum de jours de congé lorsque leurs épouses accouchent normalement, donnent naissance à des jumeaux ou plus, ou ont une césarienne, et la période de congé est prolongée au-delà de 6 mois au lieu de 60 jours afin que le père puisse partager la responsabilité de l'éducation des enfants...

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Expérience dans la promotion de la naissance dans le monde

Selon M. Le Thanh Dung, directeur du Département de la population (ministère de la Santé), de nombreuses études récentes montrent également que le désir d'avoir deux enfants par famille est toujours répandu, mais que tous les couples ne peuvent pas le réaliser. Les facteurs de la vie influencent grandement la décision d'avoir des enfants.

Selon l’expérience internationale, en termes de fécondité, 55 gouvernements ont des politiques visant à augmenter la fécondité, et 19 gouvernements se concentrent sur le maintien de la fécondité actuelle.

Les principales mesures comprennent l’amélioration du congé de maternité, du congé de paternité, du congé sans solde avec garantie d’emploi, des horaires de travail plus courts ou à temps partiel ;

Primes à la naissance, incitations fiscales, subventions mensuelles en espèces, aide à la location et à l'achat d'un logement ; disponibilité accrue des services de garde d'enfants, aide aux frais de garde d'enfants ; soutien gouvernemental amélioré à la FIV, réglementation de l'assurance contre l'infertilité...

Fort des leçons tirées de l’expérience de la plupart des pays ayant aujourd’hui de faibles taux de fécondité, lorsqu’il s’agit d’atteindre le taux de fécondité de remplacement, d’un point de vue de gestion, M. Dung estime qu’il est nécessaire et nécessaire d’être immédiatement flexible dans les politiques et les mesures d’intervention en matière de fécondité pour éviter que la fécondité ne tombe trop bas ou trop bas.

De plus, le désir d'avoir deux enfants par famille vietnamienne est toujours très répandu. Il s'agit donc d'une opportunité importante à saisir pour maintenir le taux de fécondité de remplacement.

« Nous avons besoin de percées dans les politiques économiques, sociales, démographiques et familiales pour prévenir un déclin profond et prolongé, maintenir le taux de fécondité de remplacement, prévenir la récession du travail, la récession démographique et le déclin de la croissance économique », a souligné M. Dung.

L’Assemblée nationale devrait adopter la loi sur la population en 2025.

Source : https://tuoitre.vn/de-xuat-tang-1-thang-nghi-thai-san-phu-nu-an-tam-sinh-them-con-20250313083426443.htm