Proposition d’allonger le congé de maternité d’un mois : les femmes se sentiront-elles en sécurité en ayant plus d’enfants ?

Le ministère de la Santé a proposé d'allonger le congé maternité de six à sept mois pour les travailleuses qui donnent naissance à leur deuxième enfant. Parallèlement, les femmes qui donnent naissance à deux enfants dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les provinces et villes à faible taux de natalité bénéficieront d'une aide à la location ou à l'achat d'un logement social.

Proposition visant à augmenter la durée du congé de maternité en cas de naissance d'un deuxième enfant afin de maintenir la fertilité de remplacement - Photo : NGUYEN HIEN

Il s’agit de deux des nombreuses politiques proposées par le ministère de la Santé pour être incluses dans la loi sur la population afin de maintenir le taux de fécondité de remplacement au Vietnam dans le contexte d’un taux de fécondité historiquement bas.

Beaucoup de gens pensent que la proposition du ministère de la Santé est humaine, qu’elle contribue à améliorer la qualité de vie de la population et à protéger la santé des mères et des enfants.

Un mois de plus, les mères ont plus de temps pour s'occuper de leurs enfants

S'adressant à Tuoi Tre, M. Tran Dang Khoa, directeur adjoint du Département de la mère et de l'enfant du ministère de la Santé, a exprimé son accord sur l'allongement du congé de maternité après l'accouchement. « Il s'agit d'une mesure concrète pour la santé des mères et des enfants », a souligné M. Khoa.

Selon M. Khoa, en matière de santé, si la mère est en bonne santé, le temps consacré à s'occuper de son enfant contribuera à améliorer la santé de la mère et de l'enfant. En particulier, prolonger le congé de maternité d'un mois permet également aux mères d'allaiter leur enfant et de se reposer davantage.

Lors d'un échange avec Tuoi Tre, le Dr Mai Xuan Phuong, ancien directeur adjoint du Département de la communication et de l'éducation du Département général de la population, aujourd'hui Département de la population - Ministère de la santé, a déclaré que la proposition du ministère de la santé n'est pas seulement liée aux droits des travailleurs mais a également un impact direct sur les entreprises et l' économie .

Selon M. Phuong, pour les travailleurs, en particulier les femmes, cette politique apporte des avantages positifs en contribuant à protéger la santé des mères et des enfants.

« Un mois supplémentaire de congé maternité donne aux mères plus de temps pour récupérer physiquement et s'occuper de leurs enfants, notamment durant les 1 000 premiers jours de vie – la période idéale pour leur développement physique et mental. Cela encourage également l'allaitement, crée un climat de bien-être et réduit la pression au retour au travail », a déclaré M. Phuong.

Pour les entreprises, M. Phuong estime que cette politique contribue à améliorer leur image. Les entreprises qui adoptent de bonnes politiques en matière de maternité attirent et fidélisent souvent de bons employés, notamment dans les secteurs où les femmes sont nombreuses, comme l'éducation, la santé et le textile, ce qui leur apporte des bénéfices à long terme.

Mme Nguyen Thi Hanh, présidente du syndicat de la société Pearl Global Vietnam, soutient la proposition visant à permettre aux employées qui donnent naissance à un deuxième enfant de prolonger leur congé de maternité d'un mois.

Selon Mme Hanh, les travailleuses doivent bénéficier de nombreuses mesures de soutien pour élever leurs enfants et assurer leur survie. Avec environ 1 400 employés, dont 70 % de femmes, Mme Hanh a déclaré que les travailleurs souhaitent toujours davantage de mesures de soutien, telles que la location ou l'achat de logements sociaux ou des réductions sur l'achat de produits de première nécessité comme l'huile de cuisson, la lessive et le riz, afin de réduire leurs dépenses.

Une famille participe à une fête familiale à Hô-Chi-Minh-Ville - Illustration photo : TTD

Une politique pratique mais qui nécessite une réflexion approfondie

Cependant, outre les impacts positifs, M. Phuong a commenté que la politique d'ajout d'un mois de congé entraînera une interruption de travail pour les travailleurs.

Un congé maternité prolongé peut susciter des inquiétudes chez les travailleuses quant à leurs perspectives d'évolution, à leur remplacement ou à la perte de leurs compétences. Certaines entreprises peuvent même hésiter à embaucher des femmes par crainte des coûts et de congés plus longs.

Les entreprises devront également supporter des charges financières et humaines. Bien que les allocations de maternité soient versées par la caisse d'assurance sociale, les entreprises sont toujours contraintes de réorganiser le travail pour compenser les congés prolongés.

« C'est particulièrement difficile pour les petites entreprises disposant de peu de personnel de remplacement. De plus, sans plan de recrutement ou de formation de remplaçants temporaires, le travail peut être retardé », a déclaré M. Phuong.

S'adressant à Tuoi Tre, le Dr Pham Quang Nhat, experte en planification familiale, a déclaré : « Les femmes bénéficient de six mois de congé maternité, mais beaucoup ne prennent pas suffisamment de temps en raison de la pression économique de la famille. Prendre un congé trop long peut susciter la crainte de perdre son emploi. »

Elles demandent donc un retour au travail plus précoce en choisissant de confier leurs enfants à leurs grands-parents ou à la crèche. Par conséquent, outre l'allongement du congé maternité de six à sept mois, nous devons mettre en œuvre de nombreuses autres mesures de protection sociale.

M. Phuong a déclaré que la proposition du ministère de la Santé est humaine, contribuant à améliorer la qualité de vie de la population et à protéger la santé des mères et des enfants.

Cependant, pour que cette politique soit véritablement efficace, un soutien financier est nécessaire afin que les travailleuses n'aient pas à reprendre le travail prématurément en raison de la pression économique. Il faut promouvoir l'égalité des sexes et encourager les pères et les mères à participer à l'éducation des enfants.

Les hommes partagent les responsabilités grâce aux politiques de congé de paternité, favorisant ainsi l'équilibre entre les sexes. Développer des services publics de garde d'enfants pour alléger la charge pesant sur les femmes.

« Pour garantir la faisabilité, nous devons également étudier les options permettant de soutenir les entreprises par des politiques de réduction d'impôt et de soutien aux caisses de sécurité sociale. De plus, nous pouvons élaborer une feuille de route adaptée et la tester dans certaines régions avant de l'étendre à l'ensemble du pays », a déclaré M. Phuong.

Illustration : NGOC PHUONG

Il faut davantage de politiques

S'adressant à Tuoi Tre, Mme Tran Thu Phuong, directrice adjointe du département de la propagande des femmes de la Confédération générale du travail du Vietnam, a déclaré que la fédération soutient toujours les politiques proposées par le ministère de la Santé pour maintenir le taux de natalité de remplacement.

« L'agence de rédaction doit procéder à un calcul synchrone des documents juridiques car la loi sur l'assurance sociale de 2024 entrera en vigueur le 1er juillet 2025 », a déclaré Mme Phuong.

Mme Phuong a également déclaré qu'il devrait y avoir de nombreuses solutions et politiques pour encourager les travailleurs à se marier, comme proposer d'augmenter l'âge des enfants lorsqu'ils sont malades à moins de 16 ans (selon la loi sur les enfants, les enfants sont des personnes de moins de 16 ans) afin que les parents puissent bénéficier d'un congé de maladie.

Les autorités étudient la possibilité de réduire la période de cotisation obligatoire à la sécurité sociale de 6 mois à 3 mois dans les 12 mois consécutifs précédant un accouchement, une maternité de substitution, une demande de maternité de substitution ou l'adoption d'un enfant de moins de 6 mois.

Il est recommandé que les chercheurs augmentent le nombre de visites prénatales pour les travailleuses à au moins 9 fois, car en réalité, les médecins planifient souvent des visites de suivi après 30 jours.

Dans les cas où il existe une indication d'un médecin dans un établissement médical, les employées peuvent avoir plus de 9 examens prénatals pour s'assurer du développement normal du fœtus au lieu du maximum de 5 fois, chaque fois ne dépassant pas 2 jours conformément à la loi sur l'assurance sociale de 2024.

Les travailleurs masculins bénéficient d'une augmentation du nombre minimum de jours de congé lorsque leur femme accouche normalement, donne naissance à des jumeaux ou plus, ou a une césarienne, et la période de congé est prolongée au-delà de 6 mois au lieu de 60 jours afin que le père puisse partager la responsabilité de prendre soin des enfants...

Photo d'illustration

Expérience dans la promotion de la naissance dans le monde

Selon M. Le Thanh Dung, directeur du Département de la population (ministère de la Santé), de nombreuses études récentes montrent également que le désir d'avoir deux enfants par famille est toujours répandu, mais que tous les couples ne peuvent pas le réaliser. Les facteurs de la vie influencent grandement la décision d'avoir des enfants.

Selon l’expérience internationale, en termes de fécondité, 55 gouvernements ont des politiques visant à augmenter la fécondité, et 19 gouvernements se concentrent sur le maintien du taux de fécondité actuel.

Les principales mesures comprennent l’amélioration du congé de maternité, du congé de paternité, du congé sans solde avec garantie d’emploi, des horaires de travail plus courts ou à temps partiel ;

Primes à la naissance, incitations fiscales, subventions mensuelles en espèces, aides à la location et à l'achat d'un logement ; disponibilité accrue des services de garde d'enfants, aide aux frais de garde d'enfants ; amélioration du soutien de l'État à la fécondation in vitro, réglementation de l'assurance contre l'infertilité...

Fort des leçons tirées de l’expérience de la plupart des pays à faible taux de natalité aujourd’hui, lorsque les taux de remplacement des naissances sont atteints, M. Dung estime, d’un point de vue de gestion, qu’il est nécessaire de faire immédiatement preuve de souplesse dans les politiques et les mesures d’intervention en matière de taux de natalité pour éviter qu’ils ne tombent trop bas ou trop bas.

De plus, le désir d'avoir deux enfants par famille vietnamienne reste répandu. Il s'agit donc d'une opportunité importante à saisir pour maintenir le taux de fécondité de remplacement.

« Nous avons besoin de percées dans les politiques économiques, sociales, démographiques et familiales pour empêcher un déclin profond et prolongé, maintenir le taux de fécondité de remplacement, prévenir la récession de l'emploi, la récession démographique et le déclin de la croissance économique », a souligné M. Dung.

L’Assemblée nationale devrait adopter la loi sur la population en 2025.

Source : https://tuoitre.vn/de-xuat-tang-1-thang-nghi-thai-san-phu-nu-an-tam-sinh-them-con-20250313083426443.htm