Proposition visant à créer des tribunaux populaires régionaux, des tribunaux spécialisés en matière de faillite et de propriété intellectuelle.

(Chinhphu.vn) - La fermeture de la Haute Cour populaire et du Tribunal populaire de district ; la création de tribunaux populaires régionaux ; et l'ajout de dispositions pour que certains tribunaux populaires régionaux comprennent des tribunaux des faillites et des tribunaux de la propriété intellectuelle... sont quelques points notables du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires.

Le juge en chef de la Cour suprême populaire, Le Minh Tri, a présenté le projet de loi.

Poursuivant l'ordre du jour de la 9e session, l'Assemblée nationale a entendu la présentation du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires.

Lors de la présentation du rapport, le juge en chef de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, a souligné que le projet de loi modifiait et complétait les dispositions relatives à l'organisation du système judiciaire en vue de mettre fin au fonctionnement de la Haute Cour populaire et des tribunaux populaires de district ; d'établir des tribunaux populaires régionaux ; et de transformer les tribunaux populaires spécialisés de première instance en tribunaux spécialisés au sein des tribunaux populaires régionaux.

En conséquence, le modèle organisationnel du système judiciaire comprend : la Cour populaire suprême ; les tribunaux populaires des provinces et des villes administrées centralement ; et les tribunaux populaires des régions (modifiant l'article 4 de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires en 2024).

Plus précisément, en ce qui concerne les devoirs, les pouvoirs et la structure organisationnelle des tribunaux populaires régionaux, les tribunaux populaires des districts, des villes et des cités relevant des provinces et des villes administrées centralement seront restructurés en tribunaux populaires régionaux.

Modifier et compléter la réglementation relative à la structure organisationnelle des tribunaux populaires régionaux, en stipulant que les tribunaux populaires régionaux comprennent des tribunaux spécialisés tels que : le tribunal pénal, le tribunal civil, le tribunal administratif, le tribunal économique et le tribunal de la famille et des mineurs.

Le règlement prévoit que certains tribunaux populaires régionaux seront dotés de tribunaux des faillites et de tribunaux de la propriété intellectuelle, dont la compétence territoriale sera déterminée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. La Cour populaire suprême envisage de créer trois tribunaux des faillites dans trois tribunaux populaires régionaux (Hanoï, Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville) et deux tribunaux de la propriété intellectuelle dans deux tribunaux populaires régionaux (Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville).

La création de tribunaux spécialisés en matière de faillite et de propriété intellectuelle au sein de plusieurs tribunaux populaires régionaux des principales provinces et villes, centres économiques et financiers du pays, est indispensable pour améliorer la qualité du traitement et du jugement de ces affaires. Elle témoigne également de l'engagement du Vietnam à faire respecter rigoureusement les droits de propriété intellectuelle, à améliorer le climat des affaires et des investissements et à attirer activement les investissements étrangers. La mise en place de ces tribunaux spécialisés n'entraîne ni augmentation des effectifs, ni besoin de locaux supplémentaires.

Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a présenté le rapport sur l'examen du projet de loi.

Augmenter le nombre de juges de la Cour suprême à 23 ou 27.

Le rapport sur le projet de loi, présenté par le président de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, indique clairement que la Commission approuve la nécessité de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires. Le contenu du projet de loi est conforme aux orientations et aux politiques du Parti, garantissant ainsi sa constitutionnalité et son harmonisation avec le système juridique.

La portée des amendements et ajouts porte sur les réglementations relatives à la réorganisation et à la rationalisation de la structure organisationnelle ainsi qu'aux tâches et pouvoirs des tribunaux populaires selon le modèle organisationnel à trois niveaux.

Le Comité a approuvé le règlement relatif à l'organisation des tribunaux populaires, notamment la Cour populaire suprême, les tribunaux populaires provinciaux et les tribunaux populaires régionaux. (Les tribunaux militaires restent inchangés conformément à la législation en vigueur). La Haute Cour populaire et les tribunaux populaires de district ont cessé leurs activités.

Le Comité s'est essentiellement accordé sur le redéploiement des tâches et des pouvoirs de chaque niveau de la Cour, et plus précisément : la Cour populaire suprême se voit confier la tâche supplémentaire d'entendre les appels dans les affaires pénales lorsque les jugements et décisions des tribunaux populaires provinciaux ne sont pas encore devenus juridiquement exécutoires et font l'objet d'un appel ou d'une contestation ; et d'effectuer un contrôle et un nouveau procès des jugements et décisions des tribunaux populaires provinciaux qui sont devenus juridiquement exécutoires et font l'objet d'un recours (ces deux tâches sont héritées de la Haute Cour populaire).

Les tribunaux populaires provinciaux sont chargés du jugement en première instance des affaires pénales conformément à la loi ; du contrôle en appel de tous les jugements et décisions des tribunaux populaires régionaux qui ne sont pas encore entrés en vigueur et qui font l'objet d'un appel ou d'une contestation ; et du contrôle et du réexamen des jugements et décisions des tribunaux populaires régionaux qui sont entrés en vigueur et qui font l'objet d'un recours (cette tâche est héritée de la Haute Cour populaire).

Le tribunal populaire régional instruit les affaires pénales en première instance conformément à la loi ; il instruit également toutes les affaires civiles et administratives et tranche les autres questions relevant de sa compétence.

Les modifications et ajustements apportés aux devoirs et pouvoirs des tribunaux populaires mentionnés ci-dessus sont conformes à la politique de renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoir ; sont compatibles avec la structure organisationnelle, les ressources et la capacité existantes à remplir les tâches assignées ; et garantissent le fonctionnement normal et ininterrompu des trois niveaux de tribunaux populaires.

Le Comité a approuvé la création de cours d'appel de la Cour populaire suprême chargées de la nouvelle mission qui leur a été confiée : entendre les appels interjetés contre les jugements et décisions pénales des tribunaux populaires provinciaux qui ne sont pas encore devenus exécutoires.

Nous souscrivons globalement à la proposition de l'organisme ayant soumis la demande concernant la création de tribunaux économiques auprès des tribunaux populaires régionaux, de tribunaux de la propriété intellectuelle et de tribunaux des faillites auprès de certains tribunaux populaires régionaux des principales provinces et villes qui constituent les centres économiques et financiers du pays, afin de répondre aux exigences des besoins pratiques et de l'intégration internationale, car les litiges en matière d'affaires, de commerce, de propriété intellectuelle et de résolution des faillites sont de plus en plus fréquents et constituent tous des cas difficiles et complexes, nécessitant des fonctionnaires et des juges possédant des connaissances approfondies.

Le Comité a généralement approuvé la proposition d'augmenter le nombre de juges de la Cour suprême de 13-17 (comme le prévoit la loi actuelle) à 23-27 afin de garantir un personnel suffisant pour traiter les nouvelles tâches de contrôle et de réexamen transférées de la Haute Cour populaire, garantissant ainsi la qualité et la rapidité des procès.

Le Comité approuve globalement la modification et le complément du règlement relatif aux conditions d'élargissement du vivier de candidats à la nomination de juges à la Cour suprême dans des cas particuliers décidés par les autorités compétentes. En conséquence, les candidats proposés doivent être actuellement juges à la Cour suprême, justifier d'au moins cinq années d'expérience en tant que directeur d'un département spécialisé de cette même Cour, et le nombre de personnes proposées pour une nomination en vertu du présent règlement ne doit pas excéder 10 % du nombre total de juges à la Cour suprême.

Ce règlement est nécessaire pour constituer une équipe de juges de la Cour suprême populaire hautement qualifiés dans leur profession, possédant de fortes convictions politiques, des qualités éthiques, une responsabilité professionnelle, une impartialité et un professionnalisme pour répondre aux exigences de la nouvelle situation telles que décrites dans la résolution 27-NQ/TW.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm