Session historique : L'Assemblée nationale s'unit pour bâtir l'avenir

(Chinhphu.vn) - L'histoire législative de notre pays vient de marquer une session sans précédent : la 9e session de la 15e Assemblée nationale - où une quantité énorme de travail converge avec un fort désir de réforme, et où l'esprit d'accompagnement du gouvernement a été poussé au plus haut niveau depuis le début du mandat, sous la direction du Parti.

Dans le contexte de l'entrée du pays dans une nouvelle phase de développement – ​​nécessitant une réforme institutionnelle pour garder une longueur d'avance –, l'Assemblée nationale a joué son rôle correctement et avec brio : en créant un cadre juridique pour une innovation globale et en rehaussant le prestige de la nation au XXIe siècle.

Non seulement cette session a accompli un travail sans précédent en termes de quantité – avec l’adoption de 34 lois et 14 résolutions, soit plus de la moitié du nombre total de lois de la législature –, mais elle a également marqué un tournant qualitatif : un large consensus politique s’est dégagé en faveur de réformes fondamentales et novatrices. De l’institutionnalisation des grandes résolutions du Parti à la modification de la Constitution et des lois relatives à l’organisation de l’appareil d’État, l’Assemblée nationale est à l’avant-garde d’une révolution institutionnelle, ouvrant la voie à une nouvelle ère de développement pour le pays.

Le secrétaire général To Lam, le président Luong Cuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh , le membre permanent du Secrétariat Tran Cam Tu et les députés de l'Assemblée nationale ont assisté à la séance de clôture de la 9e session de la 15e Assemblée nationale le matin du 27 juin.

Institutionnalisation des résolutions des 4 piliers

En matière de vision stratégique, l'Assemblée nationale n'est pas un simple organe législatif, mais un centre d'institutionnalisation des orientations du Parti et d'élaboration des lois de développement. La 9e session a clairement démontré ce rôle en mobilisant l'ensemble du pouvoir législatif pour concrétiser les quatre résolutions piliers du Politburo – orientations fondamentales pour la prochaine ère de développement du pays.

La résolution 57 sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique – reflétée dans les lois sur l'énergie atomique, les hautes technologies, l'infrastructure de données et la promotion de l'application de l'IA – crée un corridor juridique permettant à l'économie de la connaissance de percer.

La résolution 66 souligne l'exigence d'une innovation globale dans l'élaboration et l'application des lois, depuis la réflexion législative jusqu'aux processus et mécanismes de mise en œuvre. L'Assemblée nationale a démontré cet esprit en adoptant de nombreuses lois de meilleure qualité, plus transparentes, plus réalisables et mieux adaptées aux nouvelles réalités.

La résolution 67 sur l'intégration internationale globale, approfondie et effective a été institutionnalisée par l'Assemblée nationale à travers plusieurs décisions d'importance stratégique. Parmi celles-ci, l'adoption de la résolution relative à la politique d'établissement d'un centre financier international au Vietnam est la plus marquante. Il s'agit d'une avancée majeure, témoignant clairement d'une volonté d'intégration proactive : non seulement participer au système économique mondial, mais aussi s'efforcer de positionner le Vietnam comme un maillon essentiel du réseau financier régional.

La résolution 68 affirme le rôle moteur de l'économie privée – qui s'est concrétisé par une série de politiques préférentielles, la suppression des barrières juridiques et surtout la décision de créer le Centre financier international mentionné ci-dessus afin de créer un environnement favorable permettant au secteur privé de rayonner à l'échelle mondiale.

Il convient de noter que, lors de cette même session, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 198/2025/QH15 relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement économique privé et la résolution n° 197/2025/QH15 relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des percées dans l'élaboration et l'application des lois.

L’institutionnalisation synchrone et globale de ces résolutions démontre non seulement le partenariat responsable et intellectuel de l’Assemblée nationale avec le Parti et

Le gouvernement, qui fait également preuve d'une capacité législative accrue, est en mesure de répondre aux besoins de développement d'un pays entrant dans une période d'accélération.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la séance de clôture de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 27 juin.

L'un des points forts de cette session est que l'Assemblée nationale a officiellement posé la première pierre de la révolution visant à rationaliser l'appareil d'État, non seulement par des mots, mais aussi par une action constitutionnelle.

À une quasi-unanimité, l'Assemblée nationale a adopté la modification de la Constitution et de la loi sur l'organisation des collectivités locales, transformant officiellement le modèle d'organisation gouvernementale de trois à deux niveaux : provincial et communal. Cette décision, sans précédent, représente une avancée majeure tant dans la conception de l'organisation que dans les méthodes de fonctionnement de l'État.

La suppression du niveau intermédiaire de gouvernement (district) ne constitue pas une simple rationalisation de l'appareil administratif, mais une restructuration du pouvoir visant à le rapprocher des citoyens et à mieux les servir. Le modèle à deux niveaux contribue à réduire le niveau intermédiaire, à accélérer la mise en œuvre des politiques publiques, à économiser des ressources et à renforcer la responsabilité de l'administration directe.

Parallèlement à la réforme du modèle d'organisation gouvernementale, l'Assemblée nationale a également adopté une série de lois clés sur l'organisation du Tribunal populaire, du Parquet populaire et du système judiciaire, dans le but de moderniser et d'améliorer l'efficacité du pouvoir judiciaire, contribuant ainsi à la mise en place d'un appareil d'État honnête, professionnel et axé sur le service public.

Non seulement l'Assemblée nationale a modifié la loi, mais elle a également institué un nouveau mécanisme – souple et réactif – pour traiter les conflits, les chevauchements et les problèmes juridiques, par le biais de la résolution 206 relative à un mécanisme spécial de gestion des difficultés et des problèmes engendrés par la réglementation. Ceci témoigne clairement de l'esprit de la loi.

Action : osez affronter la réalité, osez corriger vos erreurs et osez ouvrir la voie au changement.

Toutes ces décisions ne constituent pas de simples réformes techniques, mais des réformes fondamentales visant à créer un modèle étatique rationalisé, efficace et dynamique, capable d'accompagner le pays sur la nouvelle voie de développement.

Les résolutions qui ont ouvert la voie

De nombreuses résolutions adoptées par la Session revêtent une importance stratégique, ouvrant la voie au développement des infrastructures, au développement régional et au développement des marchés dans une direction moderne :

Des projets d'investissement public clés tels que les autoroutes Quy Nhon – Pleiku, Bien Hoa – Vung Tau et le périphérique n°4 de Hô Chi Minh-Ville ont été approuvés par l'Assemblée nationale à une vitesse sans précédent, démontrant ainsi la détermination à libérer le dynamisme du développement.

La loi ferroviaire révisée crée un nouveau cadre légal pour attirer les investissements privés dans les infrastructures de transport clés, ouvrant ainsi des perspectives pour la relance du système national de transport ferroviaire.

Ces décisions montrent que l’Assemblée nationale n’est pas seulement un « gardien du droit », mais qu’elle est véritablement un vecteur d’ouverture vers l’avenir – où les initiatives de développement sont institutionnalisées et où les avancées majeures sont préparées sur une base juridique solide.

décisions financières stratégiques

De nombreuses résolutions adoptées par la Session revêtent une importance stratégique, ouvrant la voie au développement des infrastructures, au développement régional et au développement du marché dans une direction moderne.

Le développement durable ne peut reposer uniquement sur les infrastructures ou les réformes organisationnelles ; il exige également un système de finances publiques sain et un système fiscal efficace. Lors de cette session, l’Assemblée nationale a clairement démontré son rôle de « chef d’orchestre institutionnel » dans la mise en place d’outils fiscaux performants.

elles servent un double objectif : stimuler la croissance et réguler la consommation rationnelle.

L'une des décisions les plus importantes est la prolongation de la politique de réduction de la TVA à 8 % jusqu'à fin 2026. Il s'agit d'un message clair sur les efforts déployés pour relancer et soutenir la production et la consommation après une période difficile, tout en dynamisant le monde des affaires et la population.

Dans le même temps, l'Assemblée nationale a également relevé la taxe spéciale sur la consommation de boissons alcoolisées et de boissons non alcoolisées, non seulement pour accroître les recettes budgétaires, mais aussi pour encadrer les comportements des consommateurs, protéger la santé publique et favoriser un développement durable. Cette hausse progressive, prévue à 70 % en 2027 et à 90 % en 2031, témoigne d'une vision budgétaire stratégique et à long terme.

L’Assemblée nationale a notamment approuvé le budget de l’État pour 2023, une étape indispensable pour renforcer la discipline budgétaire et garantir une utilisation optimale des ressources publiques. Parallèlement, comme indiqué précédemment, la résolution 206 a institué un mécanisme spécial de traitement des problèmes juridiques et des conflits de lois, un levier institutionnel permettant de lever les obstacles à la mise en œuvre des politiques financières et d’investissement.

Toutes ces décisions témoignent d'une Assemblée nationale qui non seulement réagit aux situations, mais qui anticipe et impulse les tendances, créant ainsi un système financier national stable, dynamique et tourné vers l'avenir.

Dans le cadre de cette dynamique d'innovation institutionnelle, l'Assemblée nationale ne se contente pas de se concentrer sur les tâches immédiates, mais fait également preuve de vision à long terme et d'initiative stratégique en décidant que la date des élections pour la 16e Assemblée nationale et les conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 aura lieu le 15 mars 2026, plus tôt que d'habitude.

Il ne s'agit pas d'un simple ajustement technique, mais d'une mesure administrative visant à synchroniser le cycle organisationnel de l'appareil avec le modèle de gouvernement à deux niveaux qui vient d'être approuvé. La réduction du mandat du 15e témoigne également de l'engagement envers le bien commun et la pérennité de la gouvernance nationale.

Parallèlement, l’Assemblée nationale a créé le Conseil électoral national, lançant sans délai le processus préparatoire de la prochaine transition du pouvoir et garantissant ainsi la continuité, la transmission et la stabilité institutionnelle. Dans le contexte des importantes réformes mises en œuvre simultanément, une bonne préparation du nouveau cycle électoral constitue non seulement une obligation constitutionnelle, mais aussi un facteur essentiel pour maintenir la confiance et le bon fonctionnement du système politico-administratif durant la période de transition.

La 9e session de la 15e Assemblée nationale s'est achevée, mais ses répercussions se feront longtemps sentir dans le processus de développement du pays. Cette session, la plus chargée de l'histoire, a non seulement vu une charge de travail sans précédent, mais elle restera également historique : des réformes audacieuses se sont concrétisées en mesures législatives tangibles et les grandes idées du Parti ont été inscrites dans le cadre juridique national.

L'histoire retiendra qu'à ce tournant décisif, l'Assemblée nationale agit véritablement dans l'intérêt national, pour la prospérité du peuple et pour un Vietnam fort au XXIe siècle.

Dr. Nguyen Si Dung

Source : https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm