Réduire drastiquement les procédures administratives qui rendent les investisseurs hésitants

(Dan Tri) - Soulignant le fait qu'il existe encore de nombreuses procédures administratives qui augmentent les coûts et le temps pour les particuliers et les entreprises, de nombreux délégués de l'Assemblée nationale ont fortement proposé de réduire et de simplifier les procédures d'investissement des entreprises.

La résolution relative au plan de développement socio -économique 2026, récemment adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 10e session, énonce clairement l'objectif de croissance à deux chiffres et précise que l'une des tâches et solutions pour atteindre cet objectif consiste à promouvoir la réduction et la simplification des procédures administratives et à améliorer l'environnement des investissements et des affaires.

Supprimer le mécanisme de demande-subvention, réduire les procédures administratives, réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises,

En conséquence, l’Assemblée nationale exige de réduire et de simplifier résolument les procédures administratives et les réglementations commerciales, en n’autorisant pas l’émergence de nouvelles procédures, réglementations commerciales, normes et techniques inappropriées et irréalisables.

Le député à l'Assemblée nationale Le Dao An Xuan (Photo : Hong Phong).

En 2026, l'Assemblée nationale a pour mission de supprimer et de simplifier 100 % des conditions d'investissement et d'affaires inutiles, contradictoires ou redondantes, ainsi que des réglementations générales, imprécises et peu claires ; d'abolir 100 % des conditions d'investissement et d'affaires des secteurs et professions ne figurant pas sur la liste des secteurs et professions soumis à des conditions d'investissement et d'affaires prévues par la loi sur l'investissement ; et de réduire de moitié le temps de traitement des procédures administratives et de moitié le coût de leur mise en œuvre par rapport à 2024.

Lors des discussions en groupes sur le projet de loi révisée sur les investissements à la 10e session, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont également évoqué cette question.

Le délégué Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) a souligné la nécessité de supprimer les difficultés et les obstacles dans les institutions juridiques ainsi que de réduire et de simplifier les procédures administratives en matière d'investissement commercial, créant ainsi des conditions favorables pour que les personnes et les entreprises puissent exercer leurs droits.

Elle a noté les progrès accomplis lorsque la loi stipule que pour les investissements dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones de concentration de technologies numériques, les zones de libre-échange, les centres financiers internationaux, etc., des procédures d'investissement spéciales seront appliquées, réduisant ainsi tous les types de procédures, des rapports d'évaluation d'impact environnemental à la prévention et à la lutte contre les incendies, en passant par l'évaluation technologique et les permis de construire, pour passer directement à la construction du projet.

« Il s’agit d’un pas de géant vers la création des conditions propices à l’investissement dans ces zones spécifiques », a déclaré Mme Xuan.

Le député à l'Assemblée nationale Trinh Lam Sinh (Photo : Hong Phong).

Le délégué Trinh Lam Sinh (An Giang) a fait remarquer que le fait qu'il existe encore de nombreuses procédures administratives rend les investisseurs très hésitants et craintifs, car les délais de traitement sont longs, ce qui entraîne des retards et nécessite parfois l'utilisation d'« outils spéciaux » pour traiter rapidement les documents.

D'après le délégué Sinh, les procédures foncières constituent un frein pour les investisseurs, qu'ils soient grands ou petits. Le changement de destination des terrains, leur transfert ou leur réinvestissement comportent encore de nombreux risques en raison de leur complexité. C'est pourquoi le délégué a proposé de revoir et de simplifier l'ensemble du cadre juridique afin de rendre les procédures simples, concises et transparentes.

S’exprimant sur les lignes commerciales conditionnelles, le délégué Nguyen Van Quan (ville de Can Tho) a suggéré que le gouvernement annonce les conditions commerciales et les conditions d’investissement afin que les entreprises n’aient qu’à s’enregistrer et s’engager à envoyer un dossier à l’autorité compétente, sans avoir à demander d’autorisation ou de licence.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Van Quan (Photo : Hong Phong).

Selon M. Quan, cela permettra d'éliminer le mécanisme de demande-octroi, de réduire les procédures administratives et, surtout, de diminuer les coûts et les délais pour les particuliers et les entreprises, tout en renforçant les contrôles a posteriori effectués par des organismes spécialisés et des agences de gestion étatiques.

« En réalité, récemment, l'octroi des certificats d'éligibilité des entreprises a pris beaucoup de temps et les critères d'admissibilité étaient très stricts, mais au cours du processus de production et d'exploitation, certaines entreprises n'ont pas respecté les conditions et les normes qui leur avaient été accordées », a déclaré M. Quan.

Les délégués ont proposé de renforcer l'inspection a posteriori : les entreprises n'auraient plus qu'à notifier leur activité, respecter et s'engager à respecter suffisamment de normes et de conditions pour pouvoir fonctionner, et les agences d'État n'auraient plus qu'à procéder à une inspection a posteriori.

Fournissant davantage d'informations sur les investissements conditionnels et les secteurs d'activité, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que l'agence de gestion de l'État avait examiné, sélectionné et identifié les secteurs d'investissement et d'activité qui nécessitaient réellement une pré-inspection et étaient passés à un mécanisme de post-inspection, tout en réduisant certains secteurs inutiles et déraisonnables.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang (Photo : Pham Thang).

Il a indiqué que le projet avait été revu et réduit d'environ 25 secteurs d'investissement et d'activité conditionnels, et que l'organisme rédacteur continuerait à examiner, réduire et supprimer au maximum la liste des secteurs d'activité conditionnels.

« C’est une question qui préoccupe beaucoup de monde depuis longtemps. Il nous faut maintenant poursuivre l’examen et réduire drastiquement cette liste », a souligné M. Thang, insistant sur le fait qu’il s’agit d’une mesure indispensable.

Supprimer résolument les procédures inutiles que les gens doivent encore suivre.

La réforme des procédures administratives est également une question sur laquelle le gouvernement et le Premier ministre ont fortement insisté depuis le début de leur mandat.

Début octobre, le Premier ministre a annoncé avoir approuvé un plan visant à réduire et simplifier les procédures administratives et les conditions d'affaires relevant de 14 ministères et agences de niveau ministériel. Ce plan prévoit la réduction et la simplification de 2 051 procédures administratives sur 4 888, l'allègement de 2 263 conditions d'affaires sur 6 974, et la modification ou le complément de 466 documents juridiques.

Au niveau local, 25 des 34 provinces et villes relevant de l'administration centrale ont intégré et mis à disposition des services publics en ligne, notamment les procédures administratives relatives aux entreprises, sur le Portail national des services publics. Parmi elles, 4 ont atteint un taux de couverture de 100 %. L'ensemble des 34 collectivités locales ont publié la liste des procédures administratives, indépendamment de leurs limites territoriales.

Des personnes effectuent des démarches administratives au point de service de l'administration publique de Tay Ho (Photo : Nguyen Hang).

Cependant, selon les rapports des ministères, des collectivités locales et la synthèse des données du Portail national des services publics, il existe un total de 668 procédures administratives spécifiques aux collectivités locales, certaines collectivités ayant un nombre accru de procédures administratives spécifiques.

Le taux de services en ligne proposés par les ministères pour les démarches administratives aux entreprises est généralement faible (huit ministères affichent un taux inférieur à 50 %). La liste des démarches administratives ne relevant pas des limites administratives des provinces atteint généralement entre 50 % et 95 %, certaines localités n'atteignant même pas 10 %. Par ailleurs, les entreprises continuent de déplorer la persistance de procédures administratives complexes, de conditions commerciales superflues et de délais d'accès au marché trop longs.

Lors d'une réunion début novembre, le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, a également souligné que la réforme des procédures administratives ne se limite pas à la réduction des formalités administratives, mais vise également à innover dans la conception des services, en évoluant vers une administration moderne, transparente et numérisée au service des citoyens et des entreprises.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé la suppression des procédures inutiles que les gens doivent encore suivre (Photo : Doan Bac).

Il a déclaré que dans la résolution n° 66 relative au programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales en 2025 et 2026, le gouvernement s'est fixé pour objectif de réduire d'au moins 30 % le temps de traitement des procédures, 30 % les coûts de mise en conformité et 30 % les conditions commerciales d'ici 2025 ; d'ici la fin de l'année, 100 % des procédures administratives relatives aux entreprises doivent être effectuées en ligne.

Lors d'une réunion le matin du 15 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a raconté une histoire qu'il avait rencontrée à Thanh Hoa, lorsqu'un parent a dû parcourir 19 km jusqu'au siège du Comité populaire de la commune pour obtenir un certificat de naissance pour son enfant étudiant, puis l'envoyer à Hanoï.

Le Premier ministre a indiqué avoir guidé la population vers l'application VNeID, qui contient des données complètes sur les liens familiaux ainsi que des informations sur la date et le lieu de naissance de chaque personne, et a souligné la nécessité de supprimer définitivement les procédures inutiles que les citoyens sont encore contraints d'effectuer.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/manh-me-cat-giam-nhung-thu-tuc-hanh-chinh-khien-nha-dau-tu-ngan-ngai-20251115214605840.htm