Le 19 février 2025, lors de sa 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur la promulgation des actes juridiques (LDO), qui entrera en vigueur le 1er avril 2025. Cette loi vise à lever les obstacles institutionnels et à perfectionner le cadre juridique pour la construction et le fonctionnement d'un système juridique unifié, synchrone, transparent, réalisable, accessible, efficace, efficient et facile à appliquer. Elle contribue ainsi à libérer tous les potentiels et toutes les ressources, créant ainsi un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.
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| Le délégué Lam Van Doan, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong, a participé à la présentation des commentaires sur la loi sur la promulgation des documents juridiques. |
Français En conséquence, la Loi sur la promulgation des documents juridiques comprend 9 chapitres et 72 articles (une réduction de 8 chapitres et 101 articles par rapport à la loi de 2015, une réduction de 53 % du nombre de chapitres et de 58,4 % du nombre d'articles). Cette loi sur la promulgation des documents juridiques a stipulé la suppression du pouvoir de promulguer des documents juridiques des autorités communales ; a ajouté une forme de documents juridiques promulgués par le gouvernement ; a ajouté une forme de consultation en tant que consultation politique...
Français En présentant les nouveaux points révolutionnaires de la Loi sur la promulgation des documents juridiques 2025, le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh a déclaré que la réduction significative du nombre de chapitres et d'articles par rapport à la Loi sur la promulgation des documents juridiques 2015 a institutionnalisé la Conclusion n° 119-KL/TW sur « la modification de la Loi sur la promulgation des documents juridiques dans le sens de réglementer uniquement spécifiquement l'ordre et les procédures de rédaction et de promulgation des documents juridiques de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale », assurant un délai raccourci, mais améliorant toujours la productivité, répondant rapidement aux exigences du développement du pays dans la nouvelle ère, garantissant la qualité des documents juridiques, et en même temps complétant le contenu sur l'organisation de la mise en œuvre des documents juridiques.
En outre, la loi de 2015 sur la promulgation des documents juridiques a simplifié le système des documents juridiques, notamment en redéfinissant l’autorité de promulguer des documents juridiques d’un certain nombre d’entités conformément à la Constitution de 2013 ; la loi de 2025 a supprimé l’autorité de promulguer des documents juridiques des autorités au niveau des communes ; et a ajouté une forme de document juridique promulgué par le gouvernement, qui est une résolution visant à résoudre les problèmes urgents et importants découlant de la pratique.
Parallèlement, le programme législatif annuel est fortement innové et offre une grande flexibilité. Le processus politique est mis en œuvre indépendamment de ce programme. La Commission permanente de l'Assemblée nationale décide du programme législatif annuel sur la base des propositions soumises par l'autorité compétente, au lieu de constituer un dossier de propositions d'élaboration de lois, d'ordonnances et de résolutions à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale. L'Assemblée nationale décide du programme annuel d'élaboration des lois et ordonnances. Cela évite la formalité de la constitution du dossier de propositions et définit clairement l'autorité du gouvernement pour décider des politiques dans le cadre du processus d'élaboration des lois. L'Assemblée nationale, et la Commission permanente de l'Assemblée nationale, examinent et approuvent les lois.
La loi de 2025 sur la promulgation des actes juridiques a également introduit une forme de consultation, la consultation politique, lors de l'élaboration des politiques relatives aux projets de loi, aux résolutions de l'Assemblée nationale et aux ordonnances de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Il s'agit d'une nouvelle forme de consultation visant à pallier les lacunes et les limites actuelles du processus législatif, notamment lors de l'élaboration de propositions de politiques qui n'ont pas reçu l'attention requise et qui restent générales.
Selon la Loi de 2025 sur la promulgation des actes juridiques, le processus d'élaboration des politiques joue un rôle important : la qualité de la politique détermine celle du projet de document juridique. Grâce aux consultations, l'organisme proposant la politique recherchera un consensus, choisira la solution optimale, perfectionnera la politique comme base de rédaction des actes juridiques et garantira sa faisabilité.
Par ailleurs, la Loi de 2025 sur la promulgation des actes juridiques a également ajouté des dispositions relatives à l'organisation de leur mise en œuvre. Il s'agit d'une nouveauté législative qui remédie au problème de l'absence de définition claire des activités relevant de l'organisation des forces de l'ordre et des responsabilités et obligations des sujets dans les actes juridiques. Par conséquent, la mise en œuvre de l'organisation des forces de l'ordre n'a pas été efficace et concrète.
Conformément à la loi de 2025, l'organisation de la mise en œuvre des actes juridiques a défini les éléments fondamentaux que les organismes et les personnes compétents doivent respecter pour organiser la mise en œuvre des actes juridiques après leur publication ; la responsabilité de l'organisation de la mise en œuvre des actes juridiques et de la communication d'informations sur cette organisation. De plus, la loi de 2025 a ajouté des règles régissant l'application des actes juridiques. Ainsi, les organismes et les personnes compétents délivrant des actes juridiques doivent examiner et guider l'application des actes qu'ils ont eux-mêmes émis dans les documents administratifs, à la demande des organismes, organisations et personnes.
En outre, la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2025 comporte également de nouveaux contenus sur les responsabilités des chefs d'agences dans le processus d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des documents juridiques ; l'application de la technologie numérique et de la transformation numérique dans le développement des documents ; les ressources pour assurer l'élaboration et la mise en œuvre des documents juridiques...
Pour mettre en œuvre rapidement et efficacement la loi, le gouvernement s’attachera à diriger l’élaboration d’un plan de mise en œuvre de la loi, à élaborer des documents détaillant la mise en œuvre de la loi, en veillant à ce qu’elle entre en vigueur simultanément avec la loi le 1er avril 2025.
Source : http://baolamdong.vn/chinh-tri/202504/diem-moi-dot-pha-cua-luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-01045c1/
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