Soutien aux pauvres des hauts plateaux du centre (1re partie)

La région des Hauts Plateaux du Centre comprend les provinces de Dak Lak, Dak Nong, Gia Lai, Kon Tum et Lam Dong. C'est une zone importante avec une population d'environ 6 millions d'habitants, où cohabitent 54 groupes ethniques, dont 2,2 millions sont des minorités ethniques. Récemment, la Directive n° 40-CT/TW, datée du 22 novembre 2014 du Secrétariat central du Parti (Directive n° 40) sur le renforcement de la direction du Parti en matière de crédit à la politique sociale (CSXH), a incité les minorités ethniques à se mobiliser, aidant les villages à sortir de la pauvreté et à offrir un avenir meilleur à des dizaines de milliers d'étudiants.

La réalité montre que, grâce à la Directive n° 40, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux des provinces des Hauts Plateaux du Centre ont compris et accordé plus d'attention au travail de crédit social. Depuis lors, les localités ont mobilisé l'ensemble du système politique pour mettre en œuvre le crédit social dans un but noble : « afin que personne ne soit laissé pour compte ».

Économiser des ressources pour le crédit de politique sociale

Récemment, le Comité permanent du Comité du Parti de la province de Lam Dong a demandé aux comités et aux autorités du Parti à tous les échelons de bien comprendre le contenu de la Directive n° 40 et d'intégrer la direction et l'orientation du crédit d'action dans les programmes et plans d'action réguliers des comités du Parti, des secteurs et des localités. La province considère le crédit d'action sociale comme une ressource pour soutenir les ménages pauvres, les ménages en situation de précarité et les autres bénéficiaires de ces politiques afin de développer la production, de supprimer le logement temporaire et d'améliorer le cadre de vie ; et d'aider les enfants de ménages pauvres et en difficulté à étudier sereinement, améliorant ainsi la qualité des ressources humaines locales.

Dans la province de Dak Lak, les autorités locales à tous les échelons ont bien dirigé l'examen, l'identification et l'évaluation des prêts conformément à la réglementation. Elles ont coordonné les activités de formation technique, de formation professionnelle et de transfert de technologie avec les activités de prêt de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, aidant ainsi les emprunteurs à utiliser efficacement les capitaux. Elles ont également élaboré et intégré des modèles, des programmes et des projets de développement socio-économique et de réduction durable de la pauvreté au niveau local grâce aux crédits sociaux. De plus, la province a demandé aux districts, aux villes et aux départements de renforcer la formation, l'encadrement et le transfert des avancées scientifiques et techniques aux emprunteurs de la région. Ces activités ont eu un impact considérable, incitant les ménages pauvres et les autres acteurs politiques à participer à la transformation des cultures et de l'élevage, à la transformation des saisons de culture, à l'adaptation progressive à la production de matières premières et à l'utilisation judicieuse des capitaux. De nombreux ménages à revenus élevés ont ainsi pu sortir de la pauvreté et s'enrichir progressivement.

Les dirigeants de la Banque pour les politiques sociales, succursale de Dak Lak, ont rendu visite aux emprunteurs de la commune d'Ea Nam, district d'Ea H'leo.

À Dak Nong, la mise en œuvre du dépistage, de l'évaluation et de la classification des ménages pauvres et quasi-pauvres a été réalisée dans 100 % des communes, du village jusqu'à chaque ménage, afin de garantir l'équité, la transparence, la démocratie et la participation des organismes, unités et personnes concernés. Le ministère des Finances s'est coordonné avec les services et branches concernés pour conseiller le Comité populaire provincial afin de soumettre au Conseil populaire provincial la mise en place d'un mécanisme local spécifique visant à élargir les bénéficiaires de prêts aux ménages et aux personnes confrontées à des risques pour les raisons suivantes : accidents, maladies, catastrophes naturelles, incendies, épidémies entraînant des difficultés financières, ménages en difficulté financière, jeunes travailleurs effectuant leur service militaire, service de police, ménages en difficulté économique autorisés à emprunter des capitaux pour travailler à l'étranger sous contrat. Cette mesure très pratique, qui distribue le capital de crédit politique à la population, est soutenue et saluée par la population.

Français Selon les statistiques jusqu'en juin 2024, le capital total du crédit social dans les 5 provinces des Hauts Plateaux du Centre a atteint plus de 30 000 milliards de VND, Dak Lak étant la localité ayant la dette en cours la plus élevée de la région. En particulier, bien que les conditions et les ressources soient encore très difficiles, depuis l'entrée en vigueur de la Directive 40, les comités du Parti à tous les échelons de la région des Hauts Plateaux du Centre ont veillé à allouer une partie du capital du budget local confié par l'intermédiaire de la Banque des politiques sociales pour compléter le capital destiné aux prêts aux pauvres et aux bénéficiaires des politiques de la région. Après 10 ans de mise en œuvre de la Directive 40, la province de Lam Dong a alloué 624 milliards de VND provenant des budgets locaux à tous les échelons à la Banque des politiques sociales (une augmentation de 571 milliards de VND par rapport à avant la Directive 40) ; La province de Dak Nong a alloué 355 milliards de VND (soit une augmentation de 305 milliards de VND), la province de Kon Tum a alloué 229,3 milliards de VND (soit une augmentation de 220,8 milliards de VND), la province de Dak Lak a alloué plus de 502,3 milliards de VND (soit une augmentation de 382 milliards de VND) et Gia Lai a alloué 470 milliards de VND (soit une augmentation de 440 milliards de VND).

Promouvoir le rôle de l'ensemble du système politique

Outre le rôle des comités et des autorités du Parti dans le travail de crédit social, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques jouent un rôle clé pour apporter des capitaux préférentiels aux ménages pauvres et aux bénéficiaires des politiques. Dans cette région, presque toutes les associations et organisations villageoises disposent de groupes d'épargne et de crédit. Les associations et organisations de tous niveaux ont travaillé en étroite collaboration avec le VBSP local et les autorités locales pour consolider et améliorer la qualité du crédit social ; assurer un bon travail d'évaluation des prêts ; renforcer l'inspection et la supervision, encourager le recouvrement des créances et des intérêts, guider les emprunteurs vers une utilisation efficace du capital ; conseiller, guider la construction et la reproduction de modèles de production et d'affaires typiques, s'entraider pour sortir de la pauvreté et s'enrichir… apportant ainsi des capitaux préférentiels aux ménages pauvres et aux bénéficiaires des politiques de manière opportune, ciblée et efficace.

L'Union des femmes de Dak Lak gère actuellement 53 581 ménages empruntant pour un encours total de plus de 2 478 milliards de VND, soit une augmentation de plus de 1 406 milliards de VND par rapport à 2014, avec un taux de croissance moyen des prêts de 10 % par an. De plus, les groupes d'épargne et de crédit ont mobilisé plus de 130 milliards de VND pour instaurer l'habitude d'épargner pour les dépenses quotidiennes, aidant ainsi les femmes pauvres et en difficulté à s'en sortir.

Afin d'aider les femmes à utiliser les prêts à bon escient et efficacement, les syndicats de femmes de la province, à tous les niveaux, ont coordonné avec les secteurs concernés l'organisation de 902 formations et séminaires de transfert de technologie sur les techniques agricoles et d'élevage, attirant 119 314 emprunteuses. Parallèlement, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a coordonné l'organisation de 426 formations professionnelles pour 15 024 femmes rurales. L'accent a également été mis sur la formation et le renforcement des capacités du personnel des syndicats et du Groupe de soutien au crédit. Plus précisément, ces derniers temps, les syndicats de femmes de tous niveaux ont coordonné avec la Banque des politiques sociales l'organisation de 130 formations visant à améliorer les compétences professionnelles, les procédures de décaissement et la gestion du capital, ainsi qu'à fournir des conseils sur les nouvelles procédures et réglementations relatives aux activités de mandat, à l'intention de 12 765 membres du personnel des syndicats et responsables du Groupe de soutien au crédit.

Le bureau des transactions de la Banque de politique sociale du district de Tuy Duc, province de Dak Nong, vérifie l'utilisation réelle du capital des emprunteurs

Pour l'Union des jeunes du district de Cu Jut, province de Dak Nong, afin de créer un groupe d'épargne et de crédit de haute qualité (TKVVV), l'Union des jeunes du district considère la sélection du conseil d'administration du groupe comme une priorité absolue. Elle sélectionne et présente des cadres et des membres prestigieux, expérimentés dans les activités de crédit et d'épargne, pour être élus au conseil d'administration du groupe. L'Union des jeunes du district a collaboré avec la Banque pour former plus de 50 cadres et dirigeants de groupes TKVVV aux compétences managériales. L'évaluation des prêts garantit toujours la démocratie, la publicité, la conformité des procédures et la pertinence des sujets, en privilégiant les prêts aux ménages pauvres dirigés par des membres de l'Union. Entre 2014 et 2024, plus de 650 membres pauvres, quasi pauvres et défavorisés de l'Union ont eu accès à des sources de financement préférentielles. L'Union des jeunes du district de Cu Jut gère 56 groupes TKVVV, avec plus de 3 451 ménages pauvres, presque pauvres et récemment sortis de la pauvreté, des étudiants en situation difficile, la création d'emplois, des prêts, un solde de plus de 138 milliards de VND et aucune dette en souffrance.

M. Y Bin Eban, responsable du groupe TKVV de la commune de Tam Thang, s'efforce toujours d'accomplir sa mission avec enthousiasme pour ses membres. Il a expliqué avoir rencontré au début de nombreuses difficultés en raison du manque de connaissances en matière d'emprunt. De nombreux ménages pauvres n'osaient pas emprunter, craignant de ne pas pouvoir rembourser leurs dettes. Comprenant les idées et les aspirations des membres, il s'est rendu activement dans chaque foyer pour les encourager à rejoindre le groupe TKVV, les guidant sur la conduite des affaires, l'utilisation judicieuse des capitaux et l'efficacité. Ainsi, les membres ont progressivement compris les avantages du capital préférentiel, ont participé activement aux activités du groupe, se sont entraidés pour développer l'économie et ont réussi à sortir durablement de la pauvreté. Grâce à ses activités, le groupe TKVV a contribué à sensibiliser ses membres, à les aider à prendre davantage confiance dans leur participation aux activités sociales et, parallèlement, à renforcer la solidarité, le soutien et l'entraide. Les membres du syndicat ont acquis une confiance et un attachement croissants envers l'organisation du syndicat, la direction du Parti et la gestion de l'État.

M. Nguyen Minh Huong, directeur de la succursale de la Banque de politique sociale de Dak Nong, a déclaré : « Bien que la situation socio-économique de la province de Dak Nong soit encore confrontée à de nombreuses difficultés, la succursale reçoit chaque année toujours des capitaux confiés par la province, le district et la ville, transférés très tôt pour rejoindre le capital du gouvernement central afin d'accroître les prêts, répondant aux besoins de production et d'affaires des ménages pauvres et des bénéficiaires des politiques ».

Source : https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-1-158820.html