La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak examine d'importants projets de loi

Vue de la réunion dans la salle (Photo : quochoi.vn).

Les délégués ont examiné et évalué les propositions et les rapports d'évaluation relatifs aux projets de loi suivants : loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique ; loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les assurances ; loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les statistiques ; loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les prix ; loi sur le commerce électronique, et ont mené des discussions de groupe.

Participant à la discussion du groupe 15 concernant le projet de loi sur le commerce électronique, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak , Le Dao An Xuan, a déclaré que les dispositions de l'article 6, paragraphe 4, relatives aux actes interdits, concernant « l'utilisation d'algorithmes ou de mesures pour limiter ou privilégier l'affichage des biens et services des vendeurs sans divulguer publiquement les principaux critères de sélection utilisés », restent floues, notamment en ce qui concerne l'expression « principaux critères de sélection ».

Le délégué a indiqué que, selon la pratique actuelle, les réseaux sociaux et les plateformes de commerce électronique utilisent massivement des algorithmes pour évaluer le comportement des consommateurs, ce qui influe directement sur la visibilité des produits des vendeurs, notamment lorsque ces derniers n'ont pas recours à la publicité. Il a soulevé la question de l'existence de réglementations spécifiques concernant ce type de contenu affiché dans les contrats liant les plateformes de commerce électronique ou les réseaux sociaux aux vendeurs ; le cas échéant, il a demandé comment le mécanisme d'affichage était déterminé ; et dans le cas contraire, comment le contrôle, la supervision et l'équité entre les parties étaient-ils mis en œuvre ?

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak, Le Dao An Xuan, a apporté son point de vue lors de la séance de discussion de groupe (Photo : Fournie par la délégation de l'Assemblée nationale de la province).

Partant de ce constat, les délégués ont suggéré que l'organisme rédacteur clarifie ce contenu et définisse clairement la forme d'inspection et de supervision de l'utilisation des algorithmes afin de garantir l'équité entre les entités fournissant des biens et des services dans l'environnement numérique.

Concernant la disposition de l'article 15, paragraphe 4, relative à la responsabilité du vendeur en matière de censure automatique des informations sur les produits, il convient également de l'examiner. Le député Le Dao An Xuan a déclaré qu'au lieu de réglementer strictement la « censure automatique », le projet de loi devrait se limiter à encadrer la responsabilité en la matière, et que les modalités de censure devraient être adaptées aux spécificités de chaque plateforme de commerce électronique, de chaque type de service et de chaque catégorie de produits. Le gouvernement devrait être chargé de définir précisément les modalités d'application afin de garantir la flexibilité et l'adéquation à la diversité du marché, et d'éviter une législation trop rigide sur le plan technique, susceptible de poser problème face à l'évolution de la réalité.

Évoquant la prolifération des « faux likes », « faux commentaires » et « faux avis » sur les réseaux sociaux et les plateformes de commerce électronique, le délégué a souligné que, par le passé, les avis des utilisateurs constituaient une base fiable pour le choix des produits. Or, aujourd’hui, la plupart de ces avis sont falsifiés, grâce à l’embauche de personnes ou de services spécialisés, donnant ainsi une image trompeuse de la qualité des marchandises. Le délégué a indiqué que le projet de loi ne prévoit aucune disposition pour encadrer ce type de contenu et a suggéré d’en ajouter afin de garantir l’authenticité des informations. Il a également souligné l’importance de ce dispositif pour prévenir et lutter contre la contrefaçon et la vente de produits de mauvaise qualité.

Abordant le contenu des inspections et examens spécialisés, le vice-président de la commission de la justice et du droit de l'Assemblée nationale, Ngo Trung Thanh (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak), a déclaré qu'il était nécessaire de mettre pleinement en œuvre l'exigence d'innovation dans la pensée législative, notamment le principe de ne pas répéter les dispositions clairement définies dans la loi d'origine et de ne pas inclure dans les lois spécialisées des contenus relevant de l'autorité du gouvernement.

Le vice-président de la commission de la justice et du droit de l'Assemblée nationale, Ngo Trung Thanh, a fait part de son point de vue lors de la séance de discussion de groupe (Photo : Fournie par la délégation provinciale de l'Assemblée nationale).

Le délégué Ngo Trung Thanh a cité l'exemple de plusieurs projets de loi présentés lors de cette session, qui tendent à remplacer l'expression « inspection, examen » par « inspection, inspection spécialisée », alors même que la loi sur l'inspection a été promulguée et encadre pleinement les pouvoirs, les modalités et les procédures d'inspection. Le délégué a souligné qu'en l'absence de réglementation spécifique, il n'est pas nécessaire de continuer à inclure le contenu de l'inspection dans les lois spécialisées, car cela risque d'entraîner des doublons, des formalités superflues ou des répétitions sans valeur juridique nouvelle. Selon lui, l'inspection est un outil de gestion étatique ; aucun domaine n'est exclu, qu'il soit mentionné ou non dans les lois spécialisées. Par conséquent, tout ajout ou omission doit respecter une stricte rigueur technique législative.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les assurances, le délégué Ngo Trung Thanh a formulé des observations sur les dispositions transitoires de l'article 157. Ce projet de loi ajoute un alinéa 4a stipulant que les sièges sociaux, les agences et les filiales des entreprises d'assurance et de réassurance créées avant le 1er janvier 2023 sont autorisés à poursuivre leurs activités. Le délégué a estimé que cette disposition était incohérente sur le plan législatif, car depuis le 1er janvier 2023, ces entités fonctionnent normalement et conformément à la loi, et aucune réglementation ne leur impose de cesser leurs activités. Par conséquent, stipuler à nouveau que ces entités « sont autorisées à poursuivre leurs activités » est inutile, voire contradictoire. Le délégué a suggéré que l'organe de révision et de rédaction examine le projet de loi et envisage de supprimer cette disposition.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique, les délégués ont relevé la difficulté technique que représente la rédaction des documents, le projet intégrant simultanément deux volets dans les dispositions d'application : les dispositions relatives à la validité de la loi et les modifications et compléments apportés à la loi sur l'impôt sur les sociétés. Les délégués ont suggéré de séparer ces deux volets en deux articles distincts, la modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés devant précéder les dispositions d'application, afin de garantir la cohérence et la clarté de la structure et de l'ordre des documents juridiques.

Daklak.gov.vn

Source : https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html

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