Fatigué de vérifier les marchandises
Lors du séminaire « Supprimer les obstacles au transit des marchandises » du 18 juillet, M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne du transport automobile, a indiqué que les entreprises de transport sont « bloquées dans les procédures de contrôle des marchandises en transit ».
M. Nguyen Van Quyen a expliqué : « À l'entrée, les marchandises étaient inspectées physiquement par les douanes immédiatement après que les entreprises de transit les aient reçues du moyen de transport du propriétaire étranger dans la zone de surveillance douanière. Cependant, une fois les marchandises transportées vers la sortie, elles étaient ouvertes pour inspection. Le temps d'inspection était très long, parfois de deux à trois jours. »
« Le rechargement des marchandises dans le conteneur peut également entraîner un chargement incomplet, le chargeur initial étant plus professionnel. Par conséquent, l'entreprise doit déployer davantage de véhicules pour transporter ce surplus de marchandises, ce qui entraîne un risque élevé de dommages aux marchandises », a déclaré M. Quyen, ajoutant que ce problème doit être résolu afin de créer des conditions favorables pour les transporteurs et de réduire les coûts logistiques.
M. Tran Duc Nghia, président de l'Association de logistique de Hanoi , a déclaré : Les propriétaires de marchandises étrangères ne comprennent pas pourquoi leurs marchandises traversent le territoire vietnamien en seulement 3 à 4 heures, ou 20 à 36 heures, mais doivent se conformer pleinement aux réglementations relatives aux barrières non tarifaires appliquées aux marchandises importées.
« Je sympathise avec nos partenaires étrangers. C'est une situation qui prend du temps à changer, mais qui doit changer. »
« Nous sommes préoccupés par la situation qui s'est produite en 2019-2020, lorsque des centaines de conteneurs se sont retrouvés bloqués à plusieurs reprises. C'est une tragédie pour la position du Vietnam sur le réseau international de transport de marchandises », a déploré M. Nghia.
Les fausses déclarations de marchandises sont souvent sanctionnées par des amendes. Nombre d'entre elles pensent qu'une fausse déclaration entraînera une amende, mais qui sera sanctionné ? Les entreprises contestent les amendes douanières infligées aux transporteurs vietnamiens.
« Nous proposons que le Département général des douanes établisse un projet visant à réévaluer la supervision douanière des marchandises en transit, en visant une méthode de gestion stricte et scientifique basée sur la technologie, aidant le processus de supervision douanière à être le plus efficace possible, tout en garantissant la compétitivité des entreprises logistiques et la position du Vietnam en tant que point de transit international pour les marchandises », a suggéré M. Tran Duc Nghia.
Concernant cette question, d'un point de vue juridique, l'avocat Nguyen Manh Cuong a noté : S'il y a une pénalité, elle doit être infligée au propriétaire étranger des marchandises lorsque les marchandises sont déclarées de manière incorrecte, et non à l'entreprise vietnamienne.
« Je propose de mettre en place un mécanisme permettant d'inspecter les marchandises à l'importation, avant que le conteneur du propriétaire étranger ne soit transféré dans le véhicule d'une entreprise de transport vietnamienne. Il ne faut pas envisager de procéder à une inspection physique à l'exportation. L'inspection physique des marchandises doit être effectuée avec des équipements modernes, et non manuellement », a déclaré M. Cuong.
M. Nguyen Duc Huy, président de l'Association des entreprises de transit Vietnam-ASEAN dans la province de Lang Son , a confié : « J'ai beaucoup de mal à entendre les plaintes et les rapports des membres toute la journée en raison de l'inspection constante des marchandises en transit. »
Les douanes affirment que le nombre de contrôles est très faible
En réponse aux entreprises, M. Do Huu Tho, du Département de la supervision et de la gestion des douanes (Département général des douanes), a déclaré : Hier, cette agence a recueilli des informations auprès des douanes locales pour comprendre la situation.
Plus précisément, au poste frontière de Chalo, depuis le début de l'année, 12 736 déclarations ont été enregistrées ; les douanes ont inspecté 16 déclarations et constaté 14 infractions. À Binh Phuoc, 3 829 déclarations ont été enregistrées, portant sur plus de 5 400 conteneurs ; 17 déclarations ont été inspectées et 4 infractions ont été constatées.
Lang Son compte 2 996 conteneurs, les douanes ont inspecté 8 conteneurs et découvert 6 violations.
Long An a enregistré 5 992 déclarations, les douanes ont vérifié 23 déclarations et ont découvert des violations dans 11 déclarations.
« Cela signifie que le taux d'inspection par les autorités douanières est très faible, moins de 1% du nombre total d'expéditions en transit, mais le taux de détection des violations est très élevé », a commenté un représentant du Département de surveillance et de gestion des douanes.
M. Tho a déclaré : « Les douanes ont décidé de ne pas contrôler les marchandises sans discernement, à moins qu’il y ait des signes de violation. »
Concernant les entreprises affirmant que les transporteurs ne devraient pas être sanctionnés, mais plutôt le propriétaire de la cargaison, le représentant du Département de la supervision et de la gestion des douanes a déclaré : « Les entreprises vietnamiennes transportent des marchandises en transit avec l'autorisation du propriétaire de la cargaison. Lors de leur déclaration en douane, les entreprises présentent une liste et obtiennent les informations du propriétaire de la cargaison. »
Selon M. Tho, cela représente également une difficulté pour les entreprises, mais lorsqu'elles sont autorisées, elles doivent déclarer correctement. Il est impossible qu'il ne soit pas tenu responsable de l'introduction de marchandises interdites au Vietnam, en violation de la loi vietnamienne.
À ce propos, M. Nguyen Minh Duc, du service juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a déclaré : « Le principe général est de sanctionner le propriétaire des marchandises à l'étranger et de lui transmettre la décision. Le propriétaire paie l'amende, mais s'il ne la paie pas, il sera mis sur liste noire. Toutes les activités ultérieures seront bloquées. » La sanction repose sur le principe selon lequel quiconque commet une infraction doit en assumer la responsabilité.
« Les autorités vietnamiennes affirment souvent qu'elles ne peuvent sanctionner les entreprises étrangères et ne prennent donc pas de décision en ce sens. Cette façon de penser est totalement erronée. Si aucune sanction n'est prise, les propriétaires de marchandises étrangères n'ont aucune raison d'admettre qu'ils ont enfreint la loi. Les douanes devraient se référer aux méthodes de sanction étrangères ; si elles sont encore sanctionnées de cette manière, les entreprises de transport vietnamiennes seront également très mécontentes », a commenté M. Duc.
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