Les entreprises se plaignent de problèmes, les douanes disent le contraire

Fatigué de contrôler les marchandises

Lors du séminaire « Lever les obstacles au transit des marchandises » du 18 juillet, M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne du transport automobile, a indiqué que les entreprises de transport étaient « bloquées dans les procédures de contrôle des marchandises en transit ».

M. Nguyen Van Quyen a expliqué : Au point d’entrée, les marchandises étaient inspectées physiquement par les douanes dès leur réception par les entreprises de transit, en provenance des moyens de transport du propriétaire étranger, dans la zone de contrôle douanier. En revanche, lors du transport des marchandises vers le point de sortie, l’inspection était ouverte. La durée de cette inspection était très longue, parfois de deux à trois jours.

« Le rechargement des marchandises dans le conteneur entraîne souvent un chargement incomplet, le chargeur initial étant plus expérimenté. Par conséquent, l'entreprise doit mobiliser davantage de véhicules pour transporter ce surplus, ce qui accroît le risque de dommages », a déclaré M. Quyen, ajoutant que ce problème doit être résolu afin de créer des conditions favorables aux transporteurs et de réduire les coûts logistiques.

Il est nécessaire de créer des conditions favorables aux transporteurs et de réduire les coûts logistiques (Photo : Hoang Ha).

M. Tran Duc Nghia, président de l'Association de la logistique de Hanoï , a déclaré : « Les expéditeurs étrangers ne comprennent pas pourquoi leurs marchandises ne traversent le territoire vietnamien qu'en 3 à 4 heures, ou en 20 à 36 heures, mais doivent se conformer pleinement aux réglementations relatives aux barrières non tarifaires appliquées aux marchandises importées. »

« Je compatis avec nos partenaires à l'étranger. C'est quelque chose qui prendra du temps à changer, mais il faut que cela change. »

« Nous craignons une situation similaire à celle de 2019-2020, lorsque des centaines de conteneurs se sont retrouvés bloqués par moments. C'est une tragédie pour la position du Vietnam sur la route internationale du fret », a déploré M. Nghia.

L'une des erreurs fréquemment sanctionnées par les entreprises de transport est la déclaration erronée des marchandises. Nombre d'entreprises pensent qu'« une déclaration erronée entraînera une amende », mais se demandent « qui sera réellement sanctionné » ? Les entreprises contestent les amendes douanières infligées aux sociétés de transport vietnamiennes.

« Nous proposons que la Direction générale des douanes mette en place un projet de réévaluation du contrôle douanier des marchandises en transit, visant une méthode de gestion rigoureuse et scientifique fondée sur la technologie, afin d'optimiser l'efficacité du processus de contrôle douanier, tout en préservant la compétitivité des entreprises logistiques et la position du Vietnam en tant que point de transit international pour les marchandises », a suggéré M. Tran Duc Nghia.

Concernant cette question, d'un point de vue juridique, l'avocat Nguyen Manh Cuong a fait remarquer : s'il y a sanction, c'est le propriétaire étranger des marchandises qui doit être sanctionné lorsque celles-ci sont déclarées incorrectement, et non l'entreprise vietnamienne.

« Je propose la mise en place d'un mécanisme d'inspection des marchandises au poste frontière d'importation avant que le conteneur appartenant à l'armateur étranger ne soit transféré au véhicule de l'entreprise de transport vietnamienne. Il ne faut pas envisager d'inspection physique au poste frontière d'exportation. Cette inspection physique doit être réalisée à l'aide d'équipements modernes et non manuellement », a déclaré M. Cuong.

M. Nguyen Duc Huy, président de l'Association des entreprises de transit Vietnam-ASEAN dans la province de Lang Son , a confié : « J'ai beaucoup de mal à écouter les plaintes et les rapports des membres toute la journée en raison des inspections constantes des marchandises en transit. »

Le Vietnam souhaite devenir un centre international de transport de marchandises (Photo : Hoang Ha).

Les douanes ont indiqué que le nombre de personnes à contrôler était très faible.

En réponse aux entreprises, M. Do Huu Tho, du Département de la supervision et de la gestion des douanes (Direction générale des douanes), a déclaré : Hier, notre agence a recueilli des informations auprès des douanes locales afin de comprendre la situation.

Plus précisément, au poste frontière de Chalo, depuis le début de l'année, 12 736 déclarations ont été enregistrées. Les douanes ont contrôlé 16 déclarations et constaté 14 infractions. À Binh Phuoc, 3 829 déclarations concernant plus de 5 400 conteneurs ont été enregistrées. Dix-sept déclarations ont été contrôlées et quatre infractions ont été constatées.

Lang Son possède 2 996 conteneurs ; les douanes ont inspecté 8 conteneurs et constaté 6 infractions.

Long An a enregistré 5 992 déclarations, les douanes ont contrôlé 23 déclarations et ont constaté des infractions dans 11 déclarations.

« Cela signifie que le taux d'inspection par les autorités douanières est très faible, inférieur à 1 % du nombre total d'envois en transit, mais que le taux de détection des infractions est très élevé », a commenté un représentant du Département de la supervision et de la gestion des douanes.

M. Tho a déclaré : Les douanes ont décidé de ne pas contrôler les marchandises de manière indiscriminée, sauf en cas de signes d'infraction.

Concernant les entreprises qui affirment que le transporteur ne devrait pas être sanctionné mais que le propriétaire de la marchandise devrait l'être, un représentant du Département de la supervision et de la gestion des douanes a déclaré : « Les marchandises en transit sont transportées par des entreprises vietnamiennes, sur autorisation du propriétaire de la marchandise. Lors de la déclaration en douane, l'entreprise doit fournir une liste des marchandises à déclarer et obtenir les informations du propriétaire de la marchandise. »

D'après M. Tho, cela représente également une difficulté pour les entreprises, mais une fois autorisées, elles doivent effectuer les déclarations correctement. Il est impossible qu'il échappe à sa responsabilité pour l'importation de marchandises interdites au Vietnam, en violation de la loi vietnamienne.

À ce sujet, M. Nguyen Minh Duc, du département juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a déclaré : « La règle générale, à l'échelle internationale, est d'infliger une amende au propriétaire des marchandises à l'étranger et de lui notifier la décision. Le propriétaire doit s'acquitter de l'amende ; en cas de non-paiement, il sera fiché et toutes ses activités futures seront bloquées. Le principe de responsabilité est appliqué. »

« Les autorités vietnamiennes affirment souvent qu'elles ne peuvent pas sanctionner les entreprises étrangères et, par conséquent, ne prennent aucune décision en ce sens. Ce raisonnement est erroné. Sans sanction, les transporteurs étrangers n'ont aucune raison d'admettre avoir enfreint la loi. Les douanes devraient s'inspirer des méthodes de sanction étrangères ; si les entreprises continuent d'être sanctionnées de la sorte, les entreprises de transport vietnamiennes sont également très mécontentes », a commenté M. Duc.

Les entreprises de logistique vietnamiennes, bien que convaincues que leurs ressources humaines, leurs infrastructures et leurs processus n'ont rien à envier aux entreprises étrangères, doivent néanmoins, dans les faits, travailler pour le compte de partenaires locaux.

Source: https://vietnamnet.vn/hang-qua-canh-doanh-nghiep-keu-vuong-hai-quan-noi-khong-2166710.html