Ouvriers de production de la société par actions Phu Hoa An Textile and Garment

Le gouvernement proche des entreprises

Une enquête menée en 2026 par l'Association des entreprises de la ville de Hué sur la satisfaction des entreprises à l'égard des services des agences administratives de l'État a montré que sur 121 entreprises participantes, 66,9 % se sont déclarées satisfaites ou très satisfaites ; 24,8 % les ont jugées moyennes ; 5,8 % étaient insatisfaites ou très insatisfaites ; et 2,5 % n'avaient pas d'opinion.

M. Nguyen Doan Quan, vice-président de l'Association des entreprises de la ville de Hué, a déclaré que le point positif le plus évident suite à la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux réside dans le renforcement concret du service et du soutien aux entreprises. Nombre d'entre elles estiment que la transparence des informations et la simplicité des procédures administratives sont désormais améliorées. Outre le maintien d'un dialogue régulier avec les entreprises, les agents et fonctionnaires font preuve d'un sens accru des responsabilités et d'une meilleure attitude de service lors du traitement des demandes.

Selon M. Nguyen Doan Quan, la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales ont contribué à réduire l'écart entre l'État et les entreprises. Ces dernières peuvent désormais s'adresser directement aux administrations locales pour gérer leurs affaires ; certaines questions sont traitées plus rapidement, ce qui diminue le nombre d'intermédiaires. Une attribution plus claire des pouvoirs permet également de mieux définir les responsabilités en matière de résolution des problèmes, facilitant ainsi la communication des avis, la formulation de suggestions et le suivi de l'avancement des dossiers par les entreprises.

Les responsables municipaux visitent le processus de production de la société HBI Hue.

Mme Le Thi Kim Hang, vice-présidente de l'Association des jeunes entrepreneurs de la ville, a constaté que de nombreuses démarches liées à l'immatriculation des entreprises, aux impôts, à la sécurité sociale, aux services publics en ligne et autres procédures administratives sont désormais plus simples. L'utilisation des technologies de l'information permet aux entreprises de réduire leurs déplacements et d'accéder plus facilement aux formulaires, documents et informations nécessaires. Cependant, Mme Kim Hang a également souligné que nous sommes encore en période de transition, avec de nombreuses nouvelles réglementations, procédures et méthodes de travail. Certaines demandes nécessitent la coordination de plusieurs organismes, ce qui peut parfois engendrer des délais de traitement plus longs que souhaité.

Ajouter des politiques de support

Les résultats de l'enquête montrent également que les difficultés les plus fréquemment signalées par les entreprises ne sont pas liées à la qualité du service, mais plutôt aux processus, à la cohérence des directives et à l'efficacité du traitement des tâches. Plus précisément, on a dénombré 41 plaintes concernant la complexité des procédures administratives ; 40 plaintes concernant l'incohérence des directives ; 35 plaintes concernant le manque de praticité des systèmes de services publics en ligne ; et 34 plaintes concernant la longueur des délais de traitement des demandes.

Les domaines qui suscitent le plus de réactions concernent le foncier et la construction, la fiscalité, la prévention et la lutte contre les incendies, les investissements et la protection sociale. Ce sont autant de domaines qui ont un impact direct sur les coûts, les délais, la trésorerie et les projets d'expansion des entreprises.

D'après M. Nguyen Doan Quan, de nombreuses entreprises rencontrent encore des difficultés d'accès au foncier, aux locaux de production et d'exploitation, ainsi qu'aux capitaux de crédit ; certaines procédures liées à l'investissement, à la construction, à la fiscalité, à la prévention et à la lutte contre les incendies et à la sécurité sociale restent longues. Parallèlement, la conjoncture économique instable continue de peser sur les entreprises, notamment en ce qui concerne les marchés de consommation, le coût des intrants et la nécessité d'une transformation numérique pour renforcer leur compétitivité.

Ouvriers de production chez Hue One Food Joint Stock Company

Pour les petites entreprises, la pression s'accroît également avec la mise à jour et le respect des nouvelles réglementations. Mme Le Thi Kim Hang estime que toutes les entreprises ne disposent pas des ressources juridiques et du personnel spécialisé nécessaires pour suivre l'évolution des politiques. Par conséquent, les entreprises ont un besoin urgent d'un accompagnement régulier et cohérent de la part des autorités compétentes afin de garantir leur conformité dès le départ et d'éviter les erreurs inutiles. « Les entreprises soutiennent pleinement le renforcement du contrôle étatique et du respect de la législation. Cependant, durant cette période de transition, ce dont elles ont besoin, c'est d'être contrôlées et accompagnées pour adopter les bonnes pratiques, plutôt que de simplement voir leurs erreurs constatées et sanctionnées », a déclaré Mme Kim Hang.

Selon M. Truong Cong Le Hoang de HTV Vietnam-China Tourism and Service Company Limited, les principales difficultés actuelles résident non seulement dans les procédures administratives, mais aussi dans la provenance des touristes et la compétitivité de la destination. « Actuellement, le marché touristique chinois apprécie beaucoup le Vietnam, mais Hué n'a pas pu en profiter pleinement car il n'existe pas de vols internationaux directs depuis les grandes villes chinoises. Lors de l'élaboration des circuits touristiques, les partenaires privilégient souvent les destinations desservies par des vols directs. Par conséquent, bien que Hué possède un riche patrimoine culturel, de nombreux touristes ne font qu'une escale d'une journée avant de retourner à Da Nang, ce qui signifie que les petites agences de voyages, les hôtels et les prestataires de services de Hué n'en ont pas profité à leur juste valeur », a expliqué M. Hoang.

Cela montre que la réforme des procédures administratives pour les entreprises ne se limite pas à la réduction des délais de traitement. Les entreprises ont également besoin de politiques visant à ouvrir les marchés, à soutenir la promotion, à améliorer les infrastructures de transport et à faciliter l'accès aux capitaux et à des locaux adaptés pour développer leurs activités.

Un mécanisme de coordination plus robuste est nécessaire.

D'après les résultats de l'enquête et les retours des entreprises, on s'attend principalement à ce que les réformes à venir se concentrent sur des actions concrètes. Il s'agirait notamment de réduire la nécessité de soumettre plusieurs fois les mêmes documents ; de raccourcir les délais de traitement dans les domaines où le taux de plaintes est élevé ; d'harmoniser les directives entre les différents organismes ; et de centraliser les données afin que les entreprises n'aient plus à soumettre de déclarations à répétition.

Ouvriers de production de la société par actions Hue Leather and Footwear

L’Association des entreprises de la ville espère que le gouvernement poursuivra la réforme des procédures administratives et renforcera la responsabilité des organismes dans le traitement des demandes. Parallèlement, il est nécessaire d’accélérer la transformation numérique, de rendre public l’état d’avancement du traitement des demandes et de s’attacher à lever les obstacles liés au foncier, aux locaux de production et d’exploitation, aux investissements, à la construction et à l’accès au capital. Il est également indispensable de mettre en place un interlocuteur unique, clairement identifié et disponible rapidement, pour la réception et le traitement des demandes. Lorsqu’un problème implique plusieurs organismes, les entreprises ne devraient pas avoir à se déplacer auprès de chacun d’eux pour poser des questions, fournir des informations complémentaires et s’expliquer. Le gouvernement a besoin d’un mécanisme interministériel plus étroitement coordonné, dans lequel les responsabilités et les délais de réponse sont clairement définis, a suggéré M. Nguyen Doan Quan.

Pour les services publics en ligne, les entreprises attendent un système plus simple d'utilisation et permettant un suivi plus clair de l'état de leurs demandes. Il ne s'agit pas seulement de soumettre des demandes en ligne, mais d'un processus qui réduise véritablement les efforts, le temps et les coûts.

Un an de fonctionnement du système de gouvernance locale à deux niveaux, c'est court, mais suffisant pour que les entreprises ressentent les premiers changements. En définitive, les réformes bénéfiques aux entreprises doivent se mesurer à l'aune de résultats concrets : moins d'obstacles bureaucratiques, des politiques plus accessibles, des réponses rapides aux suggestions et une responsabilisation claire face aux difficultés. Lorsque ce système fonctionnera harmonieusement, de l'échelon municipal jusqu'au niveau local, les entreprises seront mieux placées pour préserver l'emploi, développer leurs marchés et contribuer davantage au développement de la ville de Hué.

Les perspectives des entreprises s'inscrivent dans un contexte économique à Hué qui continue d'afficher de nombreux signes positifs. Au cours des cinq premiers mois de 2026, la ville a accueilli près de 3,6 millions de touristes, soit une hausse de 32,6 % par rapport à la même période de l'année précédente ; les investissements totaux réalisés dans la région ont progressé de 25,2 % ; le chiffre d'affaires à l'exportation a augmenté de 21 % ; et 491 nouvelles entreprises ont été créées, pour un capital social total de plus de 3 316 milliards de VND, soit une augmentation de 51,5 % par rapport à la même période de l'année précédente. Ces facteurs confortent la communauté des affaires dans l'idée que le modèle de gouvernance locale à deux niveaux fait progressivement ses preuves et continuera d'être amélioré afin de créer un environnement commercial et d'investissement encore plus favorable.


Texte et photos : Tuan Khoa

Source : https://huengaynay.vn/kinh-te/doanh-nghiep-ky-vong-cai-cach-thuc-chat-hon-166336.html