Poursuivant le programme de la 6e session, le matin du 31 octobre, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a discuté dans l'hémicycle d'un certain nombre de points du projet de loi sur le commerce immobilier (modifié), avec des opinions divergentes.
Vu Hong Thanh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président du Comité économique de l'Assemblée nationale, a présenté le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi.
Selon Vu Hong Thanh, président du Comité économique, concernant la publication d'informations immobilières, plusieurs avis préconisent une réglementation stipulant que « les entreprises immobilières doivent publier des informations et être responsables de leur exhaustivité, de leur exactitude et de leur véracité ». D'autres avis proposent des réglementations spécifiques quant aux supports de publication de ces informations.
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a animé le débat.
Suite aux observations des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a révisé les dispositions du projet de loi afin de garantir l'obligation pour les entreprises immobilières de divulguer pleinement, honnêtement et avec exactitude les informations relatives aux biens immobiliers et aux projets immobiliers avant leur mise en œuvre ; la divulgation d'informations constitue une condition essentielle à l'exercice de toute activité immobilière. Parallèlement, le projet de loi a été complété par l'article 6, paragraphe 6, qui charge le gouvernement d'établir une réglementation détaillée précisant les modalités, le calendrier et les procédures de divulgation de ces informations.
Concernant les conditions applicables aux organisations et aux particuliers exerçant une activité immobilière, le projet de loi stipule que les particuliers doivent créer une entreprise ou une coopérative spécialisée dans l'immobilier ; ceux qui exercent une activité immobilière à petite échelle n'ont pas besoin de créer une entreprise, mais doivent déclarer et payer leurs impôts conformément aux dispositions légales.
Vu Hong Thanh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président du Comité économique de l'Assemblée nationale, a présenté le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi.
En ce qui concerne les conditions de mise en service des maisons et des ouvrages de construction existants, le Comité permanent de l'Assemblée nationale accepte et ajuste les dispositions du point e, paragraphe 3, article 14. En conséquence, la vente et la location-acquisition de surfaces de planchers constructibles ne s'appliquent qu'aux travaux de construction sur des terrains loués par l'État sous la forme d'un loyer foncier unique pour toute la durée du bail, afin d'assurer la cohérence de la réglementation sur les droits des utilisateurs de terrains correspondant aux formes d'utilisation des sols conformément aux dispositions de la loi foncière.
Concernant les principes du secteur du logement et des futurs travaux de construction, sur la base des avis du Gouvernement, des députés de la 5e session de l'Assemblée nationale, des délégations de l'Assemblée nationale et des agences de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé 2 options :
Option 1 : « Les investisseurs dans des projets immobiliers ne sont autorisés à percevoir des dépôts auprès des clients que lorsque les maisons et les travaux de construction ont rempli toutes les conditions requises pour la mise en service et que les transactions ont été effectuées conformément aux dispositions de la présente loi. »
Option 2 : « Les investisseurs en projets immobiliers ne sont autorisés à percevoir des acomptes que conformément à l’accord conclu avec les clients, lorsque le projet dispose d’une conception de base approuvée par un organisme d’État et que l’investisseur est titulaire de l’un des documents relatifs aux droits d’utilisation du sol visés à l’article 24, paragraphe 2, de la présente loi. L’accord d’acompte doit clairement indiquer le prix de vente, le prix de location-vente du logement et le prix des travaux. Le montant maximal de l’acompte est fixé par la réglementation gouvernementale, sans toutefois excéder 10 % du prix de vente, du prix de location-vente du logement et du prix des travaux, afin de garantir le respect des conditions de développement socio-économique pour chaque période et chaque type de bien immobilier. »
Aperçu de la session de l'Assemblée nationale du matin du 31 octobre.
Concernant les conditions d'exploitation des futurs projets de construction et de logement, et tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a révisé la réglementation. En conséquence, les projets de construction et de logement existants doivent être couverts par un certificat de droit d'utilisation du sol pour la superficie du terrain concerné. Les projets de construction et de logement créés ultérieurement ne sont pas soumis à cette condition, mais doivent s'acquitter des obligations financières relatives au terrain concerné.
Concernant les modalités de paiement pour l'achat, la location-acquisition de logements et les futurs travaux de construction, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que, sur la base des avis du gouvernement, des députés de la 5e session de l'Assemblée nationale, des délégations de l'Assemblée nationale et des agences de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé deux options :
Option 1 : « Si l’acheteur ou le locataire n’a pas obtenu de certificat de droits d’utilisation du sol, de droits de propriété immobilière et d’autres actifs attachés au terrain, le vendeur ou le bailleur ne doit pas percevoir plus de 95 % de la valeur du contrat ; le solde du prix du contrat sera versé lorsque l’organisme d’État compétent aura délivré à l’acheteur ou au locataire le certificat de droits d’utilisation du sol, de droits de propriété immobilière et d’autres actifs attachés au terrain. »
Les délégués présents à la réunion.
Option 2 : « Si l’acheteur ou le locataire n’a pas obtenu de certificat de droits d’utilisation du sol, de droits de propriété immobilière ni d’autres titres de propriété attachés au terrain, le vendeur ou le bailleur ne peut percevoir plus de 95 % de la valeur du contrat. Le solde est transféré par le client sur le compte de l’investisseur ouvert auprès d’un établissement de crédit à des fins de gestion. L’investisseur ne peut utiliser ce montant ; les modalités de gestion, les frais et les profits qui en découlent sont convenus entre l’investisseur et la banque. »
L'investisseur ne peut utiliser ce montant, ainsi que les bénéfices (le cas échéant), que lorsque l'organisme d'État compétent a délivré à l'acheteur ou au locataire de la maison ou des travaux de construction un certificat de droits d'utilisation du sol, de droits de propriété et d'autres actifs attachés au terrain.
En outre, après avoir recueilli les avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a précisé et révisé plusieurs points relatifs aux garanties dans le cadre de la vente et de la location-acquisition de logements futurs ; aux conditions de cession de tout ou partie d'un projet immobilier ; aux salles de marché immobilières ; à la mise en place et à la gestion des systèmes d'information et des données sur le logement et le marché immobilier ; et à la réglementation du marché immobilier…
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