Les entreprises vietnamiennes s'adaptent à l'ajustement carbone aux frontières de l'UE

À compter du 1er octobre, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) de l'Union européenne entrera en vigueur pendant une période transitoire pour gérer les émissions de carbone liées à la production de tous les biens importés dans l'UE. C'est un défi, mais aussi un moteur pour les entreprises qui souhaitent accélérer la transition écologique.

La taxe carbone est un outil utilisé dans de nombreux pays pour encourager les entreprises et les particuliers à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre. L'objet de la taxe est les émissions directes ou la teneur en carbone des combustibles fossiles…

Une fois le CBAM entré en vigueur, une taxe carbone sera appliquée à tous les biens importés sur le marché de l'UE en fonction de l'intensité des émissions de gaz à effet de serre du processus de production du pays exportateur.

Le CBAM sera mis en œuvre en trois phases. D'octobre 2023 à 2025, il s'agit d'une période de transition, durant laquelle les entreprises seront tenues de déclarer le total des émissions intégrées aux biens par type et ne seront pas soumises aux frais du CBAM. De 2026 à 2034, les entreprises devront acheter un certificat CBAM pour chaque tonne d'équivalent CO2 contenue dans le produit. L'UE supprimera progressivement l'allocation gratuite de quotas d'émission de gaz à effet de serre. D'ici 2034, les entreprises seront tenues de payer 100 % des frais du CBAM.

L'UE va tester une taxe carbone sur les biens exportés à partir d'octobre prochain. Photo : vneconomy

Selon de nombreux experts, le CBAM de l'UE aura un impact direct sur quatre grands secteurs manufacturiers et exportateurs du Vietnam : le fer et l'acier, le ciment, l'aluminium et les engrais. Ces secteurs et domaines présentent des risques élevés de fuites et d'émissions de carbone, représentant 94 % des émissions industrielles de l'UE.

Selon un rapport évaluant l'impact de la taxe carbone sur trois pays, dont le Vietnam, la Thaïlande et l'Inde, réalisé par la Banque mondiale en mai 2021, cette taxe augmentera le coût annuel de trois produits d'exportation vietnamiens vers le marché européen (acier, ciment et aluminium) de 36 milliards USD.

Le Vietnam est le 11e importateur de biens de l'UE. Outre l'aluminium et l'acier, de nombreuses industries à fortes émissions, comme le textile et la chaussure, devront également s'adapter.

S'adapter au mécanisme d'ajustement carbone aux frontières

Le CBAM présente de nombreux défis mais constitue en même temps une force motrice pour les entreprises afin d’accélérer le processus de transition verte.

Selon les experts de Dezan Shira & Associates, le CBAM pourrait être un moteur pour accélérer la mise en œuvre de l'engagement d'atteindre zéro émission nette d'ici 2050. Plus précisément, le CBAM ne s'appliquera pas aux pays participant au système d'échange de quotas d'émission (SEQE) de l'UE, de sorte que le Vietnam peut promouvoir la mise en place d'un système de tarification du carbone et participer au SEQE pour éviter d'être taxé.

En outre, les industries à faibles émissions de carbone, les technologies économes en énergie et les industries de production d'énergie propre seront les industries et secteurs qui en bénéficieront, car l'augmentation des investissements dans ces industries constitue également un moyen d'éviter de payer la taxe carbone dans le cadre du mécanisme CBAM. Grâce à un potentiel abondant d'énergies renouvelables et aux conditions favorables qui accompagnent l'approbation du Plan Énergie VIII, récemment approuvé, le Vietnam peut accélérer le processus de neutralité carbone dans le secteur énergétique, en s'appuyant sur ce point pour réduire les émissions de l'ensemble de l'économie .

Selon M. Nguyen Quang Huy, directeur du département de la protection de l'environnement du groupe vietnamien des hydrocarbures (PVN), les taxes et redevances environnementales vietnamiennes sont actuellement relativement complètes et un décret réglementant les taxes sur les émissions sera prochainement adopté. Ainsi, « les émissions, les eaux usées et les déchets solides sont soumis à des taxes sur les émissions. Du côté des intrants, nous devons également payer une taxe sur le pétrole brut ou le gaz naturel. De toute évidence, la réglementation est relativement complète », a déclaré M. Huy.

En réponse aux réglementations sur le contrôle des émissions de gaz à effet de serre, de nombreuses grandes entreprises telles que Nike, Adidas, Coca-Cola et Heineken ont également établi des critères environnementaux pour la sélection de leurs fournisseurs. Les entreprises polluantes pendant leur processus de production et ne disposant pas de solutions d'économie d'énergie peuvent voir leurs commandes interrompues ou refusées.

Le coordinateur national du Fonds de partenariat pour la transition énergétique de l'Asie du Sud-Est au Vietnam, Do Manh Toan, a affirmé que la mise en œuvre de mesures pour lutter contre le changement climatique et réduire les émissions de gaz à effet de serre est urgente et doit être réalisée efficacement.

En particulier, le développement et l’application d’une tarification du carbone et d’une taxe carbone sont nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques et économiques, dans un premier temps pour s’adapter au mécanisme CBAM appliqué par l’UE, à partir d’une base pilote à partir du 1er octobre 2023 et s’appliquant officiellement à partir de 2026.

À long terme, l’application d’une taxe carbone sera un moyen de conserver l’argent au Vietnam à des fins liées à la lutte contre le changement climatique et à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le mécanisme CBAM commencera à s'appliquer pendant une période transitoire à partir du 1er octobre 2023. Photo : vneconomy

Comme prévu, à partir du 1er octobre 2023, 27 États membres de l’Union européenne (UE) commenceront à tester la taxation du carbone sur les biens exportés vers ce marché dans le cadre du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF).

En conséquence, les entreprises importatrices sont tenues de déclarer à la fin de chaque trimestre les émissions enregistrées dans les biens soumis au CBAM sans avoir à payer de frais d'ajustement. Après la phase pilote, le CBAM sera pleinement mis en œuvre à partir de 2026 ; les entreprises seront tenues de déclarer leurs émissions de carbone et de payer des taxes.

Thuy Trang