Les entreprises vietnamiennes s'adaptent à l'ajustement carbone aux frontières de l'UE

À partir du 1er octobre, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) de l'Union européenne entrera en vigueur pendant une période de transition pour gérer les émissions de carbone lors de la production de tous les biens importés dans l'UE. Il s’agit d’un défi mais aussi d’un moteur pour les entreprises afin d’accélérer le processus de transition verte.

La taxe carbone est un outil utilisé dans de nombreux pays du monde pour encourager les entreprises et les particuliers à réduire les émissions de gaz à effet de serre. L’objet imposable est les émissions directes ou la teneur en carbone des combustibles fossiles…

Une fois le CBAM entré en vigueur, une taxe carbone sera appliquée à tous les biens importés sur le marché de l'UE en fonction de l'intensité des émissions de gaz à effet de serre du processus de production du pays exportateur.

Le CBAM sera mis en œuvre en trois phases. D'octobre 2023 à 2025 est une période de transition, les entreprises devront déclarer les émissions totales intégrées dans les biens par type et ne seront pas soumises aux frais CBAM. De 2026 à 2034, les entreprises doivent acheter 1 certificat CBAM pour chaque tonne d’équivalent CO2 contenue dans le produit. L’UE va progressivement supprimer l’allocation gratuite de quotas d’émission de gaz à effet de serre. D’ici 2034, les entreprises devront payer 100 % des frais CBAM.

L'UE va tester une taxe carbone sur les biens exportés à partir d'octobre prochain. Photo : vneconomy

Selon de nombreux experts, le CBAM de l'UE aura un impact direct sur quatre grandes industries manufacturières et d'exportation du Vietnam : le fer et l'acier, le ciment, l'aluminium et les engrais. Il s’agit d’industries et de secteurs présentant des risques élevés de fuites et d’émissions de carbone élevées, représentant 94 % des émissions industrielles de l’UE.

Selon un rapport évaluant l'impact de la taxe carbone sur trois pays, dont le Vietnam, la Thaïlande et l'Inde, réalisé par la Banque mondiale en mai 2021, cette taxe augmentera le coût annuel de trois produits d'exportation vietnamiens vers le marché européen (acier, ciment et aluminium) de 36 milliards USD.

Le Vietnam est le 11e partenaire de l’UE en termes d’importations de biens. Non seulement l’aluminium et l’acier, mais de nombreuses industries du groupe de production industrielle à fortes émissions, comme le textile, la chaussure, etc., devront également s’adapter.

S'adapter au mécanisme d'ajustement carbone aux frontières

Le CBAM présente de nombreux défis mais constitue en même temps une force motrice pour les entreprises afin d’accélérer le processus de transition verte.

Selon les experts de Dezan Shira & Associates, le CBAM pourrait être un moteur pour accélérer la mise en œuvre de l'engagement d'atteindre zéro émission nette d'ici 2050. Plus précisément, le CBAM ne s'appliquera pas aux pays participant au système d'échange de quotas d'émission (SEQE) de l'UE, de sorte que le Vietnam peut promouvoir la mise en place d'un système de tarification du carbone et participer au SEQE pour éviter d'être taxé.

En outre, les industries à faibles émissions de carbone, les technologies d’économie d’énergie et les industries de production d’énergie propre seront les industries et les domaines qui en bénéficieront, car l’augmentation des investissements dans ces industries est également un moyen d’éviter de payer des taxes sur le carbone dans le cadre du mécanisme CBAM. Avec un potentiel abondant en énergie renouvelable et les conditions favorables du Plan de développement énergétique VIII récemment approuvé, le Vietnam peut accélérer le processus de neutralité carbone dans le secteur de l'énergie, en l'utilisant comme base pour réduire les émissions de l'ensemble de l'économie .

Selon M. Nguyen Quang Huy, chef du département de protection de l'environnement du groupe pétrolier et gazier du Vietnam (PVN), les taxes et frais de protection de l'environnement du Vietnam sont actuellement relativement complets et dans un avenir proche, un décret réglementant les frais de protection de l'environnement pour les émissions sera adopté. Ainsi, « les émissions, les eaux usées et les déchets solides doivent tous payer des taxes de protection de l'environnement. Du côté des intrants, nous devons également payer une taxe de protection de l'environnement sur le pétrole brut ou le gaz naturel. On constate évidemment que la réglementation est relativement complète », a déclaré M. Huy.

En réponse aux réglementations sur le contrôle des émissions de gaz à effet de serre, de nombreuses grandes entreprises telles que Nike, Adidas, Coca-Cola et Heineken établissent également des critères environnementaux pour la sélection des fournisseurs. Les entreprises qui polluent pendant leur production et qui ne disposent pas de solutions d’économie d’énergie peuvent voir leurs commandes arrêtées ou rejetées.

Le coordinateur national du Fonds de partenariat pour la transition énergétique de l'Asie du Sud-Est au Vietnam, Do Manh Toan, a affirmé que la mise en œuvre de mesures pour lutter contre le changement climatique et réduire les émissions de gaz à effet de serre est urgente et doit être réalisée efficacement.

En particulier, le développement et l’application d’une tarification du carbone et d’une taxe carbone sont nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques et économiques, dans un premier temps pour s’adapter au mécanisme CBAM appliqué par l’UE, à partir d’une base pilote à partir du 1er octobre 2023 et s’appliquant officiellement à partir de 2026.

À long terme, l’application d’une taxe carbone sera un moyen de conserver l’argent au Vietnam à des fins liées à la lutte contre le changement climatique et à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le mécanisme CBAM commencera à s'appliquer pendant une période transitoire à partir du 1er octobre 2023. Photo : vneconomy

Comme prévu, à partir du 1er octobre 2023, 27 États membres de l’Union européenne (UE) commenceront à tester la taxation du carbone sur les biens exportés vers ce marché dans le cadre du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF).

En conséquence, les entreprises importatrices sont tenues de déclarer à la fin de chaque trimestre les émissions enregistrées dans les biens CBAM sans avoir à payer le coût d’ajustement. Après la phase pilote, le CBAM sera pleinement mis en œuvre à partir de 2026, les entreprises étant tenues de déclarer leurs émissions de carbone et de payer des impôts.

Thuy Trang