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| L’investissement public a été identifié comme un facteur clé pour atteindre les objectifs de croissance à deux chiffres. Photo : Duc Thanh |
Allocation et décaissement rapides.
Le 10 mai est la date limite pour que les ministères, les secteurs et les collectivités locales finalisent l'affectation détaillée des fonds d'investissement public pour le plan 2026, conformément à une directive récente du Premier ministre Lê Minh Hưng. La situation sera prochainement communiquée au gouvernement. En effet, selon cette directive, si un ministère, un secteur ou une collectivité locale n'a pas encore affecté la totalité de ses fonds au plus tard le 10 mai, il devra en informer le ministère des Finances avant le 15 mai 2026, en précisant les raisons de ce retard et les responsabilités collectives et individuelles. Le ministère compilera ces informations et les soumettra à l'autorité compétente pour la gestion des fonds non affectés, conformément à la réglementation.
Fin avril 2026, selon les données du ministère des Finances, plus de 46 218,5 milliards de VND provenant de 14 ministères et agences centrales et de 17 collectivités locales (soit 4,56 % du plan d’investissement alloué par le Premier ministre ) n’avaient pas encore été affectés en détail. Cette situation compromet l’atteinte de l’objectif de décaissement intégral des fonds d’investissement publics cette année.
Les données du ministère des Finances montrent qu'au 30 avril 2026, les décaissements de capitaux d'investissement public ont atteint environ 144 283 milliards de VND, soit 14,2 % du plan fixé par le Premier ministre. Par rapport à la même période en 2025, les décaissements ont augmenté de 12 615,7 milliards de VND en valeur absolue, mais ont diminué de 1,7 point de pourcentage. Cette situation s'explique principalement par le montant très élevé des investissements prévus pour 2026 (22,7 % supérieur à celui de 2025) et par la période de congés prolongée fin avril, qui a temporairement ralenti l'avancement des travaux et le décaissement des fonds.
Le décaissement des fonds d'investissement publics n'a pas été à la hauteur des attentes, suscitant l'inquiétude du Premier ministre. Fin avril 2026, ce dernier a présidé une conférence nationale consacrée à l'accélération de l'allocation et du décaissement de ces fonds. Critiquant sévèrement 28 ministères et agences ainsi que 18 collectivités locales dont les taux de décaissement étaient inférieurs à la moyenne nationale, le Premier ministre a exigé le maintien d'une discipline rigoureuse en matière d'investissement public, un renforcement du rôle des chefs d'agence et a insisté sur la nécessité de rendre compte de toutes les décisions d'investissement et d'attribuer tous les fonds, et d'en évaluer l'efficacité.
Le Premier ministre a également souligné que le gouvernement considère l'investissement public comme une tâche politique très importante pour 2026 et pour l'ensemble du mandat ; un outil de gestion macroéconomique ; et un moteur important pour atteindre les objectifs de croissance à deux chiffres…
Suite à la conférence, le décaissement des fonds d'investissement publics s'est amélioré. Toutefois, fin avril 2026, 27 ministères et agences ainsi que 18 collectivités locales affichaient encore des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale. De plus, certains ministères et agences présentaient même des taux de décaissement inférieurs à 1 % ou n'avaient décaissé aucun fonds. Ce constat n'est pas nouveau ; il se répète depuis de nombreuses années. Dans un même cadre juridique, certains ministères, agences et collectivités locales décaissent efficacement les fonds, tandis que d'autres le font lentement.
« La lenteur et l'incomplétude des décaissements constituent un problème persistant ; des mesures fortes doivent être prises pour remédier à ces lacunes et limitations », a déclaré le Premier ministre.
Même en ne tenant compte que des capitaux déjà alloués par le Premier ministre, près de 870 000 milliards de VND restent à injecter dans l’économie dans les prochains mois. Il s’agit d’une ressource considérable et, sans un effort concerté, il sera difficile d’atteindre l’objectif de décaissement de 100 % des capitaux d’investissement public afin de stimuler la croissance économique à deux chiffres cette année.
Suppression des goulets d'étranglement, efforts pour « dépenser » 1 billion de VND.
Dans un rapport remis au gouvernement il y a quelques jours, le ministère des Finances a souligné trois points positifs importants concernant la mise en œuvre du plan d'investissement public au cours des quatre premiers mois de 2026 : la direction et la gestion du plan d'investissement public 2026 par le gouvernement et le Premier ministre ont été menées avec détermination, célérité et constance ; et le décaissement des investissements publics demeure une priorité politique et un moteur essentiel de la croissance.
En outre, les ministères et les agences centrales et locales ont élaboré de manière proactive des plans pour mettre en œuvre les tâches clés qui leur ont été confiées par le gouvernement, en renforçant la gestion et en utilisant efficacement les capitaux d'investissement public conformément à la réglementation.
En particulier, suivant les directives et les orientations du gouvernement et du Premier ministre, le ministère des Finances a mis en œuvre un certain nombre de mesures visant à améliorer la qualité de l'allocation et du décaissement des investissements publics.
Toutefois, des difficultés persistent concernant les matières premières, le défrichement des terrains, la construction, la planification, l'allocation des fonds et la mise en œuvre des procédures de projets d'investissement, ainsi que des problèmes institutionnels et politiques. Pour accélérer le décaissement et garantir que plus de 1 000 milliards de VND soient dépensés cette année, il est indispensable de lever progressivement ces obstacles. L'implication des ministères, des agences et des collectivités locales est également essentielle.
« La ville d’Hô Chi Minh s’efforcera de résoudre complètement les problèmes en suspens, de renforcer les inspections sur place, de supprimer les obstacles liés au défrichement, à la planification, aux appels d’offres et à la transformation numérique dans la gestion de l’avancement des projets… », a déclaré le président du Comité populaire d’Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, lors d’une réunion le 6 mai concernant le décaissement des capitaux d’investissement publics au cours des quatre premiers mois de 2026.
M. Nguyen Van Duoc a déclaré que la ville avait identifié l'accélération du décaissement des investissements publics comme une tâche essentielle, liée à la responsabilité individuelle, afin d'assurer la réalisation des objectifs de développement socio-économique pour 2026.
Hanoï se trouve dans une situation similaire. Lors des récentes réunions d'évaluation des travaux d'avril et de mise en œuvre des objectifs de mai 2026, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Xuan Luu, a déclaré que, dans le contexte de l'objectif de croissance à deux chiffres de la ville, l'investissement public demeure un moteur essentiel. Grâce à cette détermination et à des efforts considérables, au 6 mai 2025, les décaissements d'investissements publics à Hanoï avaient atteint plus de 36 200 milliards de VND, soit 30,17 % du plan prévu.
De nombreuses autres localités à travers le pays ont également déployé des efforts pour lever les obstacles afin d'accélérer la mise en œuvre des projets et le décaissement des fonds d'investissement publics.
Pour accélérer la croissance économique, les experts internationaux de la Banque asiatique de développement (BAD) et de la Banque mondiale (BM) saluent l'allocation par le gouvernement vietnamien de ressources importantes aux investissements publics en 2026, y voyant un moteur essentiel de la croissance. Cependant, le principal enjeu réside dans le décaissement des fonds et l'amélioration de l'efficacité de ces investissements.
Actuellement, l'accent est mis non seulement sur l'accélération des décaissements et l'amélioration de l'efficacité des investissements publics en 2026, mais aussi sur la période à moyen terme 2026-2030. Sur ces cinq années, le total des ressources d'investissement public s'élève à 8 220 milliards de VND. Si ces fonds sont décaissés comme prévu et utilisés efficacement, ils constitueront un levier de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030.
Afin de mettre en œuvre efficacement le Plan, le ministère des Finances a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de revoir et de finaliser d'urgence la liste des projets et de les hiérarchiser ; et de soumettre au ministère des Finances, avant le 15 mai 2026, des rapports proposant la nécessité d'une allocation budgétaire du gouvernement central, pour compilation et soumission au gouvernement pour examen et décision.
Mettre en œuvre de manière proactive des mesures de gestion pour répondre aux besoins en capitaux prévus pour 2026 pour les ministères, les agences centrales et les collectivités locales ; veiller à ce que la priorité soit accordée au financement des projets d'infrastructures stratégiques et interrégionaux à fort potentiel de décaissement et à forts effets d'entraînement.
Dès le début de l'année, des documents ont été publiés exhortant les ministères, les agences et les collectivités locales à saisir, allouer et décaisser rapidement les plans d'investissement ; à revoir immédiatement les plans d'allocation détaillés et à ajuster les plans d'investissement pour 2026 des ministères, des agences et des collectivités locales afin d'approuver rapidement les estimations budgétaires des projets admissibles…
Enjoindre le Trésor public à débloquer immédiatement les fonds dès que toutes les conditions seront remplies afin de garantir l’avancement du projet… ; déployer un ensemble d’indicateurs clés de performance (KPI) pour suivre et évaluer les résultats du décaissement des capitaux d’investissement public par les ministères, les agences centrales et les collectivités locales sur une base hebdomadaire et mensuelle, conformément aux directives du Premier ministre…
Source : https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html
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