Innovation des institutions de la culture syndicale :

Bien que le réseau d’institutions culturelles syndicales à Hanoi soit encore assez mince, de nombreux modèles de base se sont révélés clairement efficaces grâce à leur lien étroit avec la vie spirituelle des travailleurs.

Des « points lumineux » tels que le Centre culturel et sportif des logements des travailleurs de Kim Chung ou les clubs de travailleurs de Dong Anh, Soc Son... créent une base solide, ouvrant une nouvelle direction de développement, étroite et pratique, pour le système institutionnel syndical de la capitale.

Les ouvriers lisent des livres à l'Espace culturel Ho Chi Minh pour les ouvriers de Nippon Paint Vietnam Co., Ltd. ( Hanoï ).

Les points positifs doivent être reproduits

On estime qu'Hanoï compte actuellement environ 2,5 millions de travailleurs, dont une grande partie travaille dans les parcs industriels, les pôles industriels et les entreprises privées. Ce groupe de travailleurs est très demandeur d'activités culturelles et sportives, de conseils juridiques, de formation aux compétences essentielles, etc.

Cependant, le système actuel d'institutions culturelles syndicales n'a pas encore répondu à cette demande. De nombreuses maisons culturelles syndicales de la ville fonctionnent à un niveau insuffisant, avec des installations dégradées, des activités médiocres et un manque de personnel spécialisé pour organiser des activités régulières. Dans certains endroits, les institutions syndicales sont mal utilisées, transformées en entrepôts, en bureaux, voire abandonnées faute de fonds de fonctionnement. En particulier, certains quartiers (anciens) comptant un grand nombre de travailleurs, comme Dong Anh, Gia Lam, Thuong Tin, Hoai Duc, Bac Tu Liem..., ne disposent toujours pas de centre culturel syndical d'une ampleur comparable. Par ailleurs, le fonds foncier destiné aux institutions syndicales dans les parcs industriels est quasi inexistant ou fragmenté, ce qui rend leur mise en œuvre difficile.

Bien que le tableau général reste sombre, force est de constater l'existence de modèles institutionnels syndicaux efficaces, flexibles et proches des besoins des travailleurs. En particulier, dans l'ancien district de Dong Anh, on trouve non seulement un centre d'activités culturelles pour les travailleurs, financé et construit par la Fédération du travail de la ville de Hanoi, mais aussi un centre d'activités culturelles pour les travailleurs dans le village de Nhue (aujourd'hui commune de Thien Loc), également construit par l'ancienne Fédération du travail du district de Dong Anh, et le Centre culturel et sportif de la zone d'habitation des travailleurs de Kim Chung, financé et construit par le Comité populaire de la ville de Hanoi. Grâce à une approche proactive et créative, ce lieu organise régulièrement des programmes culturels et sportifs, des échanges sportifs, des discussions juridiques, des communications sur la santé, des formations aux compétences essentielles, etc., attirant des milliers de membres du syndicat et de travailleurs. Les activités sont organisées en groupes et par équipes de production variés, ce qui facilite l'accès des travailleurs et leur évite d'être abandonnés après le travail.

Dans les pensions de famille de Dong Anh et de Soc Son, les syndicats de base se sont coordonnés pour créer des clubs de travailleurs, organiser des activités régulières, créer un environnement culturel sain et soutenir la vie spirituelle des travailleurs éloignés de chez eux. De nombreuses projections de films itinérantes, des procès simulés, des séances mobiles de communication juridique, etc., ont aidé les travailleurs à comprendre et à protéger leurs droits légitimes. Certaines grandes entreprises de Hanoï ont également investi activement dans des institutions culturelles sur place, en coordination avec les syndicats de base pour organiser des activités régulières, des échanges culturels et sportifs, des concours de connaissances juridiques, etc., améliorant ainsi non seulement la vie spirituelle, mais aussi les liens entre les travailleurs et les entreprises. Bien que toujours locaux, ces modèles illustrent le grand potentiel des institutions culturelles syndicales lorsqu'elles sont investies de manière judicieuse, proches de la réalité et grâce à une bonne coordination entre les syndicats, le gouvernement et les entreprises.

Supprimer les « barrières » à la pratique

Lors de séminaires et de conférences, de nombreux experts, scientifiques et dirigeants ont formulé des recommandations visant à lever les obstacles et à promouvoir le développement des institutions culturelles syndicales de la capitale. Parmi les points forts, on peut citer la proposition d'élaborer un plan directeur pour le développement des institutions culturelles syndicales de Hanoï d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045, en lien avec l'urbanisme, le programme de développement des logements ouvriers et des espaces culturels publics.

En outre, il est nécessaire de prioriser l'allocation des fonds fonciers publics, de valoriser les infrastructures existantes pour les rénover et en faire des centres d'activités culturelles syndicales ; de tester le modèle de centre culturel multifonctionnel des services syndicaux, intégrant des fonctions telles que le conseil juridique, les activités communautaires, les achats sociaux pour les membres du syndicat et l'organisation d'événements culturels. Les avis soulignent également la nécessité de renforcer la socialisation et de mobiliser les entreprises pour qu'elles participent à l'investissement et au fonctionnement des institutions culturelles, en particulier dans les nouveaux parcs industriels tels que Bac Thang Long, Quang Minh et Phu Nghia.

Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir le modèle de « culture syndicale mobile » avec des activités telles que des petites scènes, des mini-bibliothèques, des projections de films et des événements sportifs dans les pensions de famille et les quartiers résidentiels abritant un grand nombre de travailleurs. Cependant, à ce jour, les résultats restent modestes et prudents.

Selon le professeur associé Dr Bui Hoai Son, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, l'un des principaux obstacles au développement des institutions culturelles syndicales à Hanoï est le manque de fonds fonciers propres et adaptés à la planification, en particulier dans les zones à forte concentration de travailleurs. L'attribution de terrains aux institutions culturelles syndicales se heurte à de nombreuses difficultés en raison des procédures légales, du prix élevé des terrains et du manque de mécanismes de soutien des autorités locales.

De plus, les ressources d'investissement pour les institutions culturelles syndicales restent limitées. Le personnel travaillant sur le travail culturel syndical est généralement peu formé et occupe souvent plusieurs postes, ce qui entraîne une faible efficacité opérationnelle. Dans de nombreux endroits, bien que les institutions soient établies, elles ne peuvent fonctionner efficacement en raison du manque de ressources humaines, du manque de contenu des activités et du manque de fonds pour leur entretien. Il est à noter que la réflexion actuelle sur le développement des institutions syndicales reste fortement administrative et formaliste, peu adaptée aux besoins pratiques des travailleurs et manquant d'attractivité et de durabilité des activités d'organisation.

« Étant une zone urbaine particulière, caractérisée par une forte densité de population et un nombre important de travailleurs, Hanoï a véritablement besoin d'une stratégie distincte et systématique pour développer un système d'institutions culturelles syndicales. Il s'agit non seulement d'une solution pratique pour prendre soin des travailleurs, mais aussi de contribuer à la construction d'un environnement culturel et social sain, progressiste et cohésif dans les parcs industriels et les zones résidentielles », a souligné M. Son.

M. Nguyen Tuc, membre du Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, a affirmé qu'une capitale vivable ne se mesure pas uniquement à l'indice de croissance économique ou à des projets d'infrastructures de grande envergure, mais doit aussi se ressentir à travers des espaces de vie, de travail et de spiritualité empreints d'humanité et de liens communautaires. Cependant, la réalité actuelle montre que le système des institutions culturelles syndicales à Hanoï est encore fragile, fragmenté, manque de planification systématique et fonctionne de manière inefficace dans de nombreux endroits.

Parallèlement, la vie des travailleurs – un groupe mentalement vulnérable – a plus que jamais besoin d'un soutien culturel plus proche et plus concret. Par conséquent, l'entretien de l'institution culturelle syndicale ne peut se limiter à des slogans ou à quelques modèles formels.

Il est temps d'élaborer une stratégie globale et approfondie pour le développement des institutions syndicales, avec une coordination solide entre syndicats, collectivités locales, entreprises et organisations sociales. Le problème ne réside pas seulement dans l'investissement en infrastructures, mais aussi dans les ressources humaines, les activités, les mécanismes de fonctionnement et la coordination des engagements de tous les niveaux et de tous les secteurs.

Avant tout, une détermination politique forte, durable et cohérente de l'ensemble du système politique de la capitale est nécessaire. Car investir aujourd'hui dans les institutions syndicales, c'est investir dans la qualité des ressources humaines, dans le lien entre travailleurs et entreprises et dans le développement durable de Hanoï à l'avenir.

Source : https://hanoimoi.vn/doi-moi-thiet-che-van-hoa-cong-doan-giai-phap-nang-cao-chat-luong-doi-song-cho-nguoi-lao-dong-709818.html