Secrétaire général à Lam - Photo : GIA HAN
1. L’adhésion ferme à l’objectif d’indépendance nationale lié au socialisme constitue un choix sage et juste de notre Parti depuis sa fondation et tout au long du processus de conduite de la révolution. Elle est à la source de toutes les victoires remportées dans la lutte pour la libération et la réunification nationales par le passé, ainsi que dans la construction et la protection de la Patrie aujourd’hui.
Dans ce contexte, le socialisme que nous construisons, comme l'a souligné le président Hô Chi Minh, « vise à enrichir le peuple et à renforcer le pays » ; avec les caractéristiques suivantes : « un peuple riche, un pays fort, la démocratie, l'équité et la civilisation ; le peuple maître de son destin ; une économie hautement développée fondée sur des forces productives modernes et des relations de production progressistes ; une culture avancée riche en identité nationale ; un peuple jouissant d'une vie prospère, libre et heureuse, dans des conditions propices à un développement global ; tous les groupes ethniques de la communauté vietnamienne égaux, unis, respectueux et s'entraidant pour se développer ensemble ; un État socialiste de droit, du peuple, par le peuple et pour le peuple, dirigé par le Parti communiste ; et des relations amicales et de coopération avec les pays du monde entier. »
La théorie marxiste-léniniste des formations socio-économiques a démontré que la production matérielle humaine est la base, la source et la cause la plus décisive du changement social ; la production est l'activité fondamentale qui donne naissance aux relations sociales humaines et les développe, engendrant une coopération et une concurrence qui propulsent la production vers de nouveaux sommets, et elle est également la base de la formation, de la transformation et du développement de la société humaine.
Selon Marx, la transformation essentielle et primordiale de la société réside dans la transformation de la production matérielle, et cette dernière constitue la transformation centrale qui détermine la transformation sociale. Dans le processus de transformation sociale, les changements de la structure économique entraînent des changements de la structure sociale ainsi que des changements du système de valeurs et des normes sociales.
Partant de la « vérité évidente par elle-même… l’homme a d’abord besoin de manger, de boire, d’un abri et de vêtements, c’est-à-dire qu’il doit travailler, avant de pouvoir lutter pour la domination, avant de pouvoir s’engager dans des activités politiques , religieuses ou philosophiques… », le marxisme a démontré que pour vivre, exister et se développer, l’homme doit inévitablement produire des richesses matérielles pour la société.
Dans le même temps, « les différentes époques économiques ne se distinguent pas par ce qu’elles produisent, mais par la manière dont elles le produisent et par les moyens de travail utilisés ».
De plus, selon Lénine, une productivité du travail élevée témoigne de la supériorité du socialisme sur le capitalisme ; elle constitue le critère primordial et essentiel de la victoire du socialisme. « En définitive, la productivité du travail est le facteur primordial et essentiel de la victoire du nouveau régime. »
Le capitalisme a engendré un niveau de productivité du travail sans précédent sous le servage. Le capitalisme peut être totalement vaincu, et il le sera, car le socialisme crée un nouveau niveau de productivité du travail, bien supérieur.
Ainsi, pour construire avec succès un socialisme présentant les caractéristiques définies dans le Programme du Parti pour la construction du pays pendant la période de transition vers le socialisme (complété et développé en 2011), les activités de production matérielle humaine revêtent une importance capitale, la productivité élevée du travail étant le facteur clé.
Par le biais des activités de production matérielle, les fondements matériels et techniques du socialisme sont posés, des changements sociaux positifs sont créés, les limitations et les insuffisances sont complètement surmontées, et un nouvel être socialiste est formé, menant une vie prospère, libre et heureuse, et bénéficiant des conditions d'un développement complet ; achevant ainsi la période de transition vers le socialisme, et permettant d'accéder au stade supérieur du système socio-économique communiste, comme Marx l'avait prédit dans son ouvrage *Critique du programme de Gotha* : « Lorsque, parallèlement au développement complet des individus, leur capacité productive augmente également et que toutes les sources de richesse sociale abondent, alors seulement les hommes peuvent s'affranchir totalement des limites étroites de la loi bourgeoise et la société peut inscrire sur son étendard : de chacun selon ses capacités, à chacun selon ses besoins. »
Le secrétaire général To Lam a rencontré des représentants du monde des affaires vietnamien en octobre 2024 (alors qu'il était secrétaire général et président) - Photo : VNA
2. L’expérience pratique du développement économique, notamment du développement du secteur privé, en Chine et en Russie, ainsi que les 40 années de réformes au Vietnam, ont laissé des leçons extrêmement précieuses.
Même pendant la période de développement économique planifié, la Nouvelle Politique Économique de Lénine, qui a développé divers secteurs économiques, y compris le secteur privé, de 1921 à 1991, a contribué à la croissance remarquable de l'économie russe.
Durant cette période, la Russie, ainsi que de nombreux autres pays moins développés de l'Union soviétique, est devenue une grande puissance, atteignant un niveau de développement élevé dans de nombreux domaines tels que l'énergie, l'industrie et l'espace.
En Chine, depuis la politique de « réforme et d'ouverture » de 1978, la réforme constitutionnelle de 1988 visant à renforcer la protection des droits et intérêts légitimes des entreprises privées, et la reconnaissance de l'économie privée comme composante essentielle de l'économie de marché socialiste lors du XVe Congrès national du Parti communiste chinois en 1997, conjuguée à l'engagement de protéger les droits et intérêts légitimes des particuliers et des entreprises, l'économie privée chinoise a connu une croissance fulgurante. Il en a résulté l'émergence de nombreuses grandes entreprises qui dominent non seulement le marché intérieur, mais se développent également à l'international, jouant un rôle crucial dans les secteurs de la technologie, des télécommunications et du commerce électronique.
Un grand nombre d'entreprises privées, représentant une part importante de secteurs tels que l'industrie manufacturière, les services et surtout les hautes technologies, ont contribué à plus de 60 % du PIB, créé 80 % des emplois urbains et généré plus de 70 % des inventions et innovations de l'économie chinoise.
Au Vietnam, grâce à la reconnaissance officielle d'une économie multisectorielle dans les documents du 6e Congrès du Parti ; à l'affirmation, lors du 7e Congrès, de la nécessité d'encourager et de créer les conditions du développement de l'économie privée, réaffirmée lors du 8e Congrès ; et à une avancée significative lors du 9e Congrès, où le Parti a affirmé que l'économie capitaliste privée constituait une composante économique importante à long terme de l'économie de marché à orientation socialiste, en adoptant pour la première fois une résolution spécifique intitulée « Sur la poursuite de l'innovation des mécanismes et des politiques visant à encourager et à créer les conditions du développement de l'économie privée » ; à la mise en avant de son rôle important en tant que moteur de l'économie et à la réglementation spécifique de la question de l'engagement des membres du Parti dans des activités économiques privées lors du 10e Congrès ; et à l'affirmation forte et décisive du rôle de l'économie privée comme moteur important de l'économie lors des 12e et 13e Congrès, l'économie privée a réalisé des progrès prometteurs en matière de développement.
D'un état de simple « lutte » et de « stagnation » au sein d'un système centralisé, bureaucratique et subventionné, confrontée à une discrimination non seulement dans la conscience sociale mais aussi dans les mécanismes et les politiques de l'État, l'économie privée a connu une forte croissance pendant la période de réforme, contribuant de plus en plus au budget de l'État, créant des emplois pour la société, développant le potentiel et les avantages existants dans chaque localité ainsi qu'à l'échelle nationale, apportant d'importantes contributions au développement socio-économique, renforçant la défense et la sécurité nationales et affirmant son rôle de force motrice importante dans l'intégration internationale.
Il est clair qu'avec une vision et des politiques appropriées, dans une économie de marché à orientation socialiste, le développement de l'économie privée est un choix essentiel pour stimuler la production matérielle, créer une transformation sociale, donner un coup de pouce au niveau technologique et à la formation professionnelle, accroître la capacité d'absorption des capitaux, promouvoir la productivité du travail et construire les fondements matériels et techniques du socialisme.
Pour développer l'économie privée, l'enjeu le plus important et fondamental est de continuer à perfectionner le système d'économie de marché à orientation socialiste, en opérant des changements novateurs dans la pensée, la prise de conscience et l'action, créant ainsi les caractéristiques fondamentales d'une économie de marché à orientation socialiste avec gestion étatique sous la direction du Parti, par rapport à l'ancienne économie de marché à orientation socialiste avec gestion étatique.
3. Le 4 mai 2025, le Politburo a publié la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement de l'économie privée, avec des objectifs, des points de vue, des tâches et des solutions novatrices sans précédent ; façonnant la nouvelle perspective du Parti sur le développement de l'économie privée au sein d'une économie de marché à orientation socialiste sous la gestion de l'État et la direction du Parti ; et promouvant fortement le développement de l'économie privée – une nouvelle force motrice pour le développement économique dans la période à venir.
Pour mettre en œuvre avec succès la résolution n° 68, il est nécessaire de se concentrer sur la réalisation des tâches urgentes suivantes :
Premièrement, nous devons mettre en œuvre avec détermination et efficacité les mesures nécessaires pour donner effet au plus vite à la résolution du Parti. Lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, celle-ci examinera et adoptera une résolution relative au développement de l'économie privée, assortie de mécanismes et de politiques préférentiels précis, réalisables et efficaces.
Créer un Comité directeur national chargé de la mise en œuvre de la résolution 68, présidé par le Premier ministre, afin d'examiner et de contrôler périodiquement, sur une base mensuelle, la mise en œuvre de la résolution par les ministères, les secteurs et les collectivités locales, en empêchant absolument toute confusion ou mise en œuvre indépendante qui pourrait compromettre l'efficacité des politiques du gouvernement central.
Publier régulièrement les résultats, en les utilisant comme critère d'évaluation des compétences et du respect des responsabilités, notamment pour les dirigeants. Promouvoir et instaurer une véritable transformation de la pensée administrative, passant du contrôle au partenariat, en considérant les entreprises comme des entités à servir plutôt qu'à gérer, et en veillant à ce que le principe de cohérence entre les paroles et les actes soit appliqué de manière cohérente dans l'ensemble du système politique.
Le gouvernement devrait rapidement publier une directive exigeant des ministères, des secteurs et des collectivités locales qu'ils transfèrent tous les processus administratifs à une inspection a posteriori, à l'exception de certains domaines spécifiques (sécurité, défense, etc.) ; fournir des orientations spécifiques sur les responsabilités officielles des chefs des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux en matière de soutien aux entreprises, liées à des programmes d'émulation et de récompense ; et normaliser l'ensemble du processus d'octroi de licences d'investissement à l'aide d'un modèle électronique, en raccourcissant le délai d'annonce des résultats.
Deuxièmement, il est urgent d'inscrire les positions du Parti dans la loi et d'en assurer la stricte application au sein du système politique, des entreprises et auprès de la population. Il convient d'élaborer une loi sur le développement de l'économie privée et de modifier et compléter la réglementation en vigueur afin de garantir la pleine mise en œuvre des politiques énoncées dans la résolution n° 68.
Cela implique la mise en place d'un système de concurrence loyale, l'identification claire des comportements qui nuisent à l'accès au marché et des pratiques discriminatoires à l'encontre du secteur privé. Il s'agit également de créer des mécanismes de promotion des investissements et de soutien financier, et d'obliger les institutions financières à établir des systèmes de notation de crédit adaptés au secteur privé et à fournir une assistance financière.
Encourager le développement des sciences et des technologies, en faisant jouer un rôle moteur aux entreprises privées dans les grands projets nationaux et en mettant en place une infrastructure nationale de recherche et d'innovation.
Mettre en place un système visant à protéger les droits et les intérêts des acteurs du marché, à établir une distinction claire entre les litiges économiques et les infractions pénales, et à interdire strictement les abus de la loi dans la gestion du marché.
Mettre en œuvre des mesures de soutien aux services procéduraux et aux politiques destinés au secteur privé, et harmoniser les procédures et politiques administratives. Modifier le Code pénal afin de distinguer clairement les actes frauduleux et de spéculation des erreurs administratives ordinaires.
Troisièmement, il convient d'accorder une attention particulière au soutien des petites et micro-entreprises, en favorisant le développement d'une société animée d'un esprit entrepreneurial et d'une volonté d'autonomie, notamment dans le domaine de l'innovation. Un dispositif de crédit préférentiel spécifique aux petites et moyennes entreprises devrait être mis en œuvre sans délai par le biais du fonds public de garantie de crédit.
Consacrer 5 à 10 % des terrains des parcs industriels de haute technologie à la location à des tarifs préférentiels pour les jeunes entreprises. Étendre le modèle de bac à sable juridique à l'échelle nationale, permettant ainsi des tests pratiques de technologies financières, d'intelligence artificielle et d'agriculture numérique dans un cadre juridique clairement défini. Créer des centres de conseil juridique gratuits ou subventionnés pour les PME au niveau local.
Quatrièmement, nous devons constituer une équipe d'entrepreneurs qui deviennent de véritables « soldats » sur le front économique, participant activement à l'élaboration des politiques.
Protéger, soutenir, encourager et honorer les entrepreneurs qui font preuve de patriotisme, d'esprit national, de respect des lois, d'un désir de prospérer et de contribuer à la richesse du pays, de connaissances et de compétences en gestion d'entreprise dans une économie de marché, et de responsabilité envers leurs employés et la communauté.
Il convient de créer des conditions favorables à la participation des entrepreneurs à l'analyse critique des politiques et à leur contribution à la planification et à la mise en œuvre des stratégies de développement. Lors de l'élaboration des lois et des décrets, les ministères et les agences doivent prendre en compte l'avis des citoyens et des entreprises, notamment celui des entrepreneurs expérimentés.
Fournir un soutien budgétaire et professionnel pour bâtir des associations industrielles fortes et indépendantes, capables d'évaluer les politiques de manière critique. Encourager la création d'un conseil national des entreprises privées chargé de conseiller directement le gouvernement sur les stratégies économiques et industrielles à long terme.
Nous possédons une tradition résiliente, un patriotisme fervent, des fondements théoriques et pratiques solides, ainsi qu'une base politique et juridique complète ; forts des aspirations, de la volonté, de l'unité et de la haute détermination de l'ensemble du système politique, des entreprises, des entrepreneurs et de toute la population à atteindre l'objectif de « stabiliser, développer et améliorer tous les aspects de la vie des citoyens », nous mettrons certainement en œuvre avec succès la Résolution, en développant rapidement l'économie privée à son plein potentiel, pour qu'elle devienne véritablement le moteur et le pilier les plus importants du développement robuste de l'économie nationale, réalisant ainsi l'aspiration à construire un Vietnam socialiste prospère, fort, démocratique, juste et civilisé.
SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE LAM
Source : https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-cho-phat-trien-kinh-te-20250511142709968.htm
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