Percée de la directive n° 40-CT/TW : Partie I – « La clé

Le 22 novembre 2014, le Secrétariat du 11e Comité central du Parti a publié la Directive n° 40-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit à la politique sociale (Directive n° 40). La naissance de la Directive a créé une avancée majeure, reliant la force de l'ensemble du système politique à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) pour soutenir et promouvoir les groupes défavorisés de la société afin qu'ils se lèvent et changent leur vie.

Percée par rapport à la directive n° 40-CT/TW : Partie I-

L'usine de confection de M. Pham Van Thuy, dans la commune de Khanh Trung, district de Yen Khanh (centre), crée des emplois pour plus de 50 travailleurs locaux.

Après 10 ans d’orientation de la Directive n° 40, le crédit politique est devenu un levier et un point fort de la réduction de la pauvreté, favorisant le développement économique agricole et rural.

Donnez « canne à pêche » et non « poisson »

Mme Pham Thi Thu Hang appartient à la famille la plus difficile du village de Hoang Son Tay, commune de Ninh Tien (ville de Ninh Binh ). Sa famille d’agriculteurs n’était pas aisée, mais son mari venait de mourir d’un cancer il n’y a pas longtemps, et son fils avait eu un accident qui avait affecté ses nerfs et lui avait fait perdre un œil. Les événements tristes se succédaient, comme s'ils voulaient renverser la petite femme, mais elle se disait toujours d'être résiliente et forte pour être un soutien pour ses enfants.

Face à la situation difficile de Mme Hang, les associations et syndicats de la commune ont non seulement apporté un soutien matériel et spirituel opportun, mais ont également offert à sa famille des opportunités d'échapper à la pauvreté en la soutenant et en la guidant pour emprunter des capitaux à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales afin de développer l'élevage.

Mme Hang a expliqué qu'avec les 100 millions de VND empruntés, elle a acheté des buffles à élever. Grâce à sa diligence à prendre soin d’eux et au personnel technique qui la suivait de près et la formait en matière de prévention des maladies, le troupeau de bisons s’est développé en bonne santé, donnant naissance à quelques veaux supplémentaires chaque année. Avec le bénéfice de la vente du veau, j’ai investi dans l’ouverture d’une petite épicerie pour gagner plus de revenus, et l’économie s’est progressivement améliorée. « Je n'arrive pas à croire que j'ai pu surmonter tant de difficultés pour vivre comme je le fais aujourd'hui. Tout cela est dû à l'attention portée par les autorités à tous les niveaux aux personnes pauvres comme nous, et aux capitaux préférentiels de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales », a confié avec émotion Mme Hang.

Un autre exemple de persévérance et de détermination à surmonter les difficultés est le cas de Nguyen Quang Than, village de Dai Ang, commune de Ninh Hoa (Hoa Lu). Étant un jeune homme en bonne santé et travailleur, la situation économique de sa famille était plutôt aisée. Mais en 2021, M. Than a découvert qu’il souffrait d’insuffisance rénale et tout son argent a été dépensé en traitements médicaux, plongeant sa famille dans la pauvreté. Après avoir reçu une greffe de rein, sa santé s'est progressivement rétablie et M. Than était déterminé à rétablir l'économie de sa famille. Avec le soutien du Fonds de crédit populaire, M. Than a acheté des machines pour fournir des services de rizerie et de commercialisation du riz. Grâce à des efforts constants, à un travail acharné et à une lutte contre la maladie, M. Than a désormais échappé à la pauvreté et est devenu riche.

Mme Nguyen Thi Ha, responsable du groupe d'épargne et de crédit de l'Union des femmes du village de Dai Ang, commune de Ninh Hoa (Hoa Lu), est depuis près de 10 ans un « bras étendu » des politiques de crédit pour les ménages pauvres et quasi pauvres. Elle a déclaré : Les programmes de crédit mis en œuvre par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales sont vraiment nécessaires et adaptés aux pauvres, aux quasi-pauvres et aux familles en situation difficile. Il s’agit d’une forme d’investissement en faveur des pauvres, visant à limiter le « don gratuit », une situation qui perdure depuis longtemps et qui est inefficace. Avec des petits prêts, des taux d’intérêt bas, des conditions de prêt raisonnables et surtout un soutien étroit de l’ensemble du système politique, le capital a renforcé sa force combinée, aidant de nombreuses familles à résoudre le problème de la sortie de la pauvreté.

Les histoires de Mme Hang et de M. Than ne sont que deux exemples typiques qui démontrent que le crédit à la politique sociale est un « pilier » important du Programme national cible pour une réduction durable de la pauvreté. En fait, il existe des dizaines de milliers de ménages pauvres dans d’autres zones rurales qui ont également échappé à la pauvreté et changé leur vie grâce au capital politique. L’arrivée de capitaux vers les pauvres les a motivés à trouver des moyens de faire les choses, à réduire progressivement leur état d’esprit dépendant, à être proactifs et à s’élever avec confiance dans la vie.

Selon les statistiques de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, succursale de la province de Ninh Binh, au cours des 10 dernières années, près de 81 000 ménages de la province ont dépassé le seuil de pauvreté grâce au capital politique. En 2023, le taux de pauvreté de l’ensemble de la province ne sera que de 1,86 %. Ces résultats démontrent une décision correcte du Parti, qui a profondément changé la manière de donner du « poisson » aux pauvres en leur donnant des « cannes à pêche », créant une avancée dans la connexion de la force de l'ensemble du système politique avec la Banque vietnamienne pour les politiques sociales pour soutenir les pauvres et les bénéficiaires des politiques afin de renverser la pauvreté afin que personne ne soit « laissé pour compte ».

Effet de levier pour promouvoir le développement économique rural

Les « cannes à pêche » du crédit d’aide sociale ont aidé des dizaines de milliers de ménages de la province à échapper durablement à la pauvreté et à devenir riches. En outre, l’utilisation efficace des outils de crédit politique constitue également un « levier » pour aider à développer l’économie durable d’une localité ou d’une région entière.

M. La Phu Thuan, du hameau 1, commune de Khanh Thinh (district de Yen Mo), souhaite toujours développer un modèle économique agricole orienté vers l'agriculture biologique en harmonie avec la nature pour apporter des produits agricoles sûrs aux consommateurs. Mais le capital de production est toujours une préoccupation pour lui. Le fait de pouvoir emprunter 500 millions de VND au programme d'emploi de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales l'a motivé à investir dans la culture de patates douces sur une superficie de 4,2 hectares. En 2023, son modèle de production fournira au marché 30 tonnes de pousses de pommes de terre, plus de 6 tonnes d'escargots commerciaux... rapportant plus d'un milliard de VND, créant des emplois stables pour 6 travailleurs avec un revenu de 200 000 VND/personne/jour.

M. Thuan a partagé : Avoir des idées et des ambitions mais sans capital, on ne peut rien faire. Je suis très heureux que récemment, l’État ait accordé une attention particulière et ait mis en place des politiques de soutien financier opportunes pour que les agriculteurs comme nous aient la possibilité d’accroître leur production, d’enrichir leurs familles, ainsi que de créer davantage d’emplois et d’augmenter les revenus des travailleurs de la région.

Dans la commune de Khanh Trung, district de Yen Khanh, nous avons visité l'usine de confection de M. Pham Van Thuy. Près de 50 ouvriers, principalement des femmes et des personnes âgées, travaillent dur sur des machines à coudre pour répondre aux commandes de manteaux d'hiver.

Ayant travaillé dans une usine de confection pendant de nombreuses années, Mme Pham Thi Ngoan a partagé : « Parce que j’étais trop vieille pour postuler à un emploi dans une entreprise, je ne travaillais que dans les champs et je n’avais presque aucun revenu. » Heureusement, depuis que j'ai cette usine de couture, j'ai plus de travail et plus de revenus. Surtout, comme c'est près de chez moi et que les horaires de travail sont flexibles, je peux quand même m'occuper de la ferme et de ma famille.

M. Pham Van Thuy, propriétaire de l'usine de vêtements, a déclaré : « J'ai ouvert l'usine de vêtements avec le désir de développer l'économie familiale et de créer des emplois pour les femmes locales. » Cependant, en raison de l'impact de l'épidémie de COVID-19, il n'y a pas eu de commandes et la production a donc rencontré de nombreuses difficultés, il semblait parfois impossible de tenir le coup. Heureusement, ma famille a eu accès à un capital préférentiel de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales pour investir dans l’achat de matières premières. J’ai eu l’opportunité de relancer la production, d’anticiper la reprise de l’industrie du vêtement et de maintenir les emplois et les revenus des travailleurs.

Les modèles économiques dynamiques que la Banque de Politique Sociale « allume » dans la communauté, comme ceux de M. Thuan et de M. Thuy, ont contribué à promouvoir le développement des activités de production et des métiers dans les zones rurales, à modifier activement la structure économique agricole, à améliorer la vie d'une partie de la population, à mettre en œuvre efficacement le Programme National Cible de Réduction Durable de la Pauvreté, à créer des emplois et à développer la socio-économie, et à construire de nouvelles zones rurales dans la province.

Article et photos : Nguyen Luu

⇒ Partie II : « Donner des ailes » aux rêves