La construction a été arrêtée à trois reprises

Le projet de résolution des inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville en tenant compte des facteurs de changement climatique (phase 1) a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1547/QD-TTg du 28 octobre 2008 et approuvé pour mise en œuvre dans le cadre d'un mécanisme spécial.

L'objectif du projet est de contrôler les inondations causées par les marées hautes et de répondre de manière proactive au changement climatique sur une zone de 570 kilomètres carrés avec environ 6,5 millions de personnes sur la rive droite de la rivière Saigon et le centre de Ho Chi Minh-Ville.

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Le projet de prévention des inondations de Hô-Chi-Minh-Ville a été achevé à plus de 90 %. Photo : Nguyen Hue

L'investissement total est de près de 10 000 milliards de VND, commencé à la mi-2016, devrait être achevé en 2018, cependant, jusqu'à présent, le projet est toujours au point mort même si le volume de construction a atteint plus de 90 %.

Il convient de mentionner que pendant le processus de construction, le projet a dû être suspendu 3 fois (66 mois) en raison d'obstacles juridiques et de sources de paiement.

Afin de soutenir Hô-Chi-Minh-Ville, le gouvernement a publié, le 1er avril 2021, la résolution n° 40 visant à poursuivre la mise en œuvre du projet. Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a rencontré à plusieurs reprises les parties prenantes afin de résoudre les problèmes. Cependant, ce projet, « mis en suspens », n'a pas pu être mis en œuvre.

Selon le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, parmi les nombreuses difficultés, la principale raison est le manque de capitaux pour achever le projet.

Plus précisément, la mobilisation de capitaux pour achever le projet découle du fait que la Banque BIDV n'a pas suffisamment de base pour signer une annexe au contrat de crédit avec l'investisseur à soumettre à la Banque d'État du Vietnam pour prolonger le délai de décaissement pour le refinancement.

De plus, étant donné que la Banque d'État du Vietnam a collecté une dette de refinancement auprès de la BIDV d'environ 3 560 milliards de VND, même si la Banque d'État prolonge la période de décaissement du prêt de refinancement, la BIDV ne peut toujours pas continuer à débourser aux investisseurs car le projet n'a pas été payé.

Pour résoudre ce problème, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé que le groupe de travail du gouvernement envisage de soumettre au gouvernement une résolution « approuvant la mise en œuvre par la ville du plan visant à confier le budget de la ville à la Société d'investissement financier de l'État de la ville pour prêter à l'investisseur afin de terminer le projet ».

Toutefois, le ministère des Finances a indiqué que le plan ci-dessus n'est pas adapté car la loi sur le budget de l'État de 2015 ne contient pas de réglementation sur l'utilisation du capital du budget local à confier aux fonds d'investissement pour le développement local.

Dans le même temps, dans l'avis n° 370 du Bureau du gouvernement, le groupe de travail du gouvernement a convenu qu'il n'y avait aucune base juridique pour continuer à émettre une nouvelle résolution gouvernementale pour résoudre les difficultés actuelles du projet comme demandé par la ville.

« Par conséquent, il n'y a actuellement aucune base pour mobiliser des capitaux confiés aux investisseurs afin de continuer à achever le projet », selon le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Intérêt quotidien 1,73 milliard de VND

Selon l'investisseur, Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company, la suspension et la prolongation du projet en raison de problèmes ont entraîné des intérêts quotidiens de 1,73 milliard de VND.

Les investisseurs estiment que même si le capital du projet est libéré et que la construction se poursuit, le bénéfice supplémentaire sera d'environ 845 milliards de VND.

Concrètement, si le projet se poursuit, il faudra au total 28 mois, dont 12 mois pour les procédures d’ajustement des investissements, 4 mois pour la négociation de l’annexe du contrat BT et 12 mois pour la construction.

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Le projet de lutte contre les inondations de Hô-Chi-Minh-Ville, d'un coût de près de 10 000 milliards de dongs, génère 1,73 milliard de dongs d'intérêts par jour. Photo : Nguyen Hue

« Avec un intérêt quotidien de 1,73 milliard de VND, 16 mois de procédures juridiques équivaudraient à un intérêt d'environ 845 milliards de VND. Par conséquent, une fois le capital libéré, la ville devra mener les procédures parallèlement pour achever le projet plus rapidement », a suggéré l'investisseur.

Cette unité a ainsi proposé que la ville ajuste prochainement l'investissement total du projet à 14 398 milliards de VND (selon le calendrier d'achèvement prévu d'ici fin 2025), afin d'éviter de prolonger le projet et d'encourir des intérêts d'emprunt supplémentaires.

Pour lever les obstacles au projet, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé des solutions au Premier ministre.

En particulier, il est proposé d'ajuster les conditions de paiement du contrat parallèlement à l'ajustement global du projet ; d'ajuster le temps de mise en œuvre du projet pour servir de base à la signature de l'annexe du contrat BT pour modifier le mode de paiement.

Si le projet est approuvé, la ville pourra effectuer des paiements en utilisant les fonds fonciers, fournissant ainsi des capitaux aux investisseurs pour achever le projet et réduisant les coûts d'intérêt en attendant que les procédures d'ajustement du projet soient terminées.

Lutte contre le gaspillage : Débloquer des projets de 10 000 milliards de dongs, presque finalisés, mais toujours bloqués. À Hô-Chi-Minh-Ville, certains projets ont atteint plus de 95 % d'avancement, mais sont toujours bloqués, comme le projet de lutte contre les inondations de 10 000 milliards de dongs. Ces projets nécessitent seulement quelques ressources supplémentaires pour être mis en œuvre. La lutte contre le gaspillage vise à débloquer ce type de projets.
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