Les travaux ont été interrompus à trois reprises.

Le projet visant à résoudre les inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville en tenant compte des facteurs de changement climatique (phase 1) a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1547/QD-TTg du 28 octobre 2008 et approuvé pour mise en œuvre dans le cadre d'un mécanisme spécial.

L'objectif du projet est de contrôler les inondations causées par les grandes marées et de répondre de manière proactive au changement climatique sur une zone de 570 kilomètres carrés abritant environ 6,5 millions d'habitants, située sur la rive droite du fleuve Saigon et au centre de Hô Chi Minh-Ville.

photo 4.jpg
Le projet de prévention des inondations de Hô Chi Minh-Ville est achevé à plus de 90 %. Photo : Nguyen Hue

L'investissement total s'élève à près de 10 billions de VND. Lancé mi-2016, le projet devait s'achever en 2018, mais il est toujours au point mort, même si le volume de construction a atteint plus de 90 %.

Il convient de mentionner que, durant le processus de construction, le projet a dû être suspendu 3 fois (66 mois) en raison d'obstacles juridiques et de sources de paiement.

Pour soutenir Hô Chi Minh-Ville, le gouvernement a promulgué le 1er avril 2021 la résolution n° 40 visant à poursuivre la mise en œuvre du projet. Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a rencontré à plusieurs reprises les parties prenantes afin de tenter de résoudre les problèmes. Cependant, ce projet, mis en suspens, n'a pas pu être relancé.

Selon le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, parmi les nombreuses difficultés rencontrées, la principale est le manque de capitaux pour mener à bien le projet.

Plus précisément, la mobilisation des capitaux nécessaires à l'achèvement du projet découle du fait que la banque BIDV ne dispose pas de suffisamment de fondements pour signer un avenant au contrat de crédit avec l'investisseur afin de le soumettre à la Banque d'État du Vietnam pour prolonger le délai de décaissement en vue du refinancement.

De plus, étant donné que la Banque d'État du Vietnam a recouvré auprès de BIDV une dette de refinancement d'environ 3 560 milliards de VND, même si la Banque d'État prolonge la période de décaissement du prêt de refinancement, BIDV ne peut toujours pas continuer à verser des fonds aux investisseurs car le projet n'a pas été payé.

Pour résoudre ce problème, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé que le Groupe de travail gouvernemental envisage de soumettre au gouvernement une résolution « approuvant la mise en œuvre par la ville du plan consistant à confier le budget municipal à la City State Financial Investment Company afin de prêter à l'investisseur pour mener à bien le projet ».

Le ministère des Finances a toutefois fait observer que le plan susmentionné n'était pas approprié car la loi budgétaire de l'État de 2015 ne prévoit aucune réglementation concernant l'utilisation des fonds budgétaires locaux pour les confier à des fonds d'investissement pour le développement local.

Dans le même temps, dans l'avis n° 370 du Bureau du gouvernement, le groupe de travail gouvernemental a convenu qu'il n'y avait pas de base légale pour continuer à publier une nouvelle résolution gouvernementale pour résoudre les difficultés actuelles du projet comme demandé par la ville.

« Par conséquent, il n'y a actuellement aucune raison de mobiliser les capitaux confiés aux investisseurs pour poursuivre la réalisation du projet », a déclaré le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Intérêts journaliers : 1,73 milliard de VND

Selon l'investisseur, la société par actions Trung Nam Construction Investment, la suspension et la prolongation du projet en raison de problèmes ont entraîné des intérêts journaliers de 1,73 milliard de VND.

Les investisseurs estiment que même si le capital du projet est débloqué et que la construction se poursuit, le bénéfice supplémentaire s'élèvera à environ 845 milliards de VND.

Plus précisément, si le projet se poursuit, il faudra un total de 28 mois, dont 12 mois pour les procédures d'ajustement des investissements, 4 mois pour la négociation de l'annexe au contrat BT et 12 mois pour la construction.

photo 6.jpg
Le projet de protection contre les inondations de près de 10 000 milliards de dongs à Hô Chi Minh-Ville génère 1,73 milliard de dongs d'intérêts par jour. Photo : Nguyen Hue

« Avec des intérêts journaliers de 1,73 milliard de VND, 16 mois de procédures juridiques représenteraient des intérêts d'environ 845 milliards de VND. Par conséquent, une fois le capital débloqué, la ville doit mener les procédures en parallèle afin de terminer le projet au plus vite », a suggéré l'investisseur.

Par conséquent, cette unité a proposé que la ville ajuste rapidement l'investissement total du projet à 14 398 milliards de VND (selon le calendrier d'achèvement prévu d'ici fin 2025), afin d'éviter de prolonger le projet et d'engendrer des intérêts d'emprunt supplémentaires.

Afin de lever les obstacles au projet, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé des solutions au Premier ministre.

Il est notamment proposé d'ajuster les modalités de paiement du contrat parallèlement à l'ajustement global du projet ; d'ajuster le délai de mise en œuvre du projet afin de servir de base à la signature de l'annexe au contrat BT visant à modifier le mode de paiement.

Si le projet est approuvé, la ville pourra effectuer des paiements en utilisant les fonds fonciers, fournissant ainsi des capitaux aux investisseurs pour mener à bien le projet et réduisant les coûts d'intérêt en attendant la finalisation des procédures d'ajustement du projet.

Lutte contre le gaspillage : Débloquer des projets de 10 000 milliards de VND presque achevés mais toujours au point mort . À Hô Chi Minh-Ville, certains projets, comme le projet de lutte contre les inondations de 10 000 milliards de VND, sont achevés à plus de 95 % mais restent bloqués. Un financement supplémentaire suffirait à leur concrétisation. L’objectif de la lutte contre le gaspillage est de débloquer ces projets.
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a présenté au Premier ministre des solutions pour lever les obstacles au projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de dongs. Elle a notamment souligné trois difficultés et obstacles à la mise en œuvre de ce projet d'envergure et a proposé des solutions pour accélérer son achèvement.
La ville d'Hô Chi Minh signale à l'Assemblée nationale que le projet de lutte contre les inondations, d'un montant de 10 000 milliards de dongs, rencontre de nombreuses difficultés et problèmes en raison du manque de capitaux nécessaires à son achèvement, et accuse actuellement plus de sept ans de retard.