La réglementation relative à la tarification de l'électricité devrait être révisée.

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Industrie et du Commerce prépare une circulaire modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT du 2 décembre 2025, publiée par le ministre de l'Industrie et du Commerce, réglementant la mise en œuvre des prix de vente de l'électricité.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce propose de modifier la réglementation relative à la tarification de l'électricité.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le point b, clause 1, article 50 de la loi sur l'électricité de 2024 stipule : « ...Les prix de détail de l'électricité basés sur l'heure de la journée sont appliqués aux clients d'électricité admissibles, y compris les heures de pointe, les heures creuses et les heures normales... ».

L’article 5, paragraphe 1, de la décision n° 14/2025/QD-TTg du Premier ministre relative à la structure des tarifs de détail de l’électricité stipule : « 1. Le ministère de l’Industrie et du Commerce est chargé de réglementer et d’orienter la mise en œuvre des prix de détail de l’électricité pour les différents groupes d’utilisateurs, ainsi que les prix de l’électricité pour les unités de vente au détail. Le ministre de l’Industrie et du Commerce fixe, par voie de documents administratifs, les heures de pointe, les heures creuses et les heures normales en fonction de la consommation d’électricité du réseau électrique pour chaque période. »

Conformément aux réglementations ci-dessus, le ministre de l'Industrie et du Commerce a signé et publié la circulaire n° 60/2025/TT-BCT du 2 décembre 2025, stipulant la mise en œuvre des prix de vente de l'électricité, remplaçant la circulaire n° 16/2014/TT-BCT et ses circulaires modificatives et complémentaires.

Plus précisément, l'article 5, paragraphe 1, de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT stipule : « 1. La durée quotidienne d'utilisation de l'électricité est déterminée en fonction des heures de pointe, des heures creuses et des heures normales telles que spécifiées dans la décision émise par le ministre de l'Industrie et du Commerce, sur la base des réglementations de la décision n° 14/2025/QĐ-TTg.... ».

L'article 5, paragraphe 2, de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT stipule : « 2. La réinitialisation des heures de pointe, des heures creuses et des heures normales du compteur doit être effectuée dans les 90 jours suivant l'application des nouvelles heures de pointe, des heures creuses et des heures normales. »

En attendant la mise en œuvre complète de la nouvelle réglementation relative aux heures de pointe, aux heures creuses et aux heures normales pour les compteurs, les horaires précédemment en vigueur seront utilisés jusqu'à l'adoption du nouveau calendrier.

Le point b, clause 1, article 19 de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT stipule : « Le département de l'électricité est chargé de soumettre au ministère de l'Industrie et du Commerce, pour promulgation, une décision sur les heures de pointe, les heures creuses et les heures normales, conformément à la décision n° 14/2025/QĐ-TTg ; ».

Le point a, paragraphe 1, article 20 de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT stipule les dispositions transitoires relatives à la date d'entrée en vigueur de la circulaire n° 16/2014/TT-BCT comme suit : « 1. Les dispositions de la circulaire n° 16/2014/TT-BCT du 29 mai 2014 du ministre de l'Industrie et du Commerce réglementant les prix de vente de l'électricité continueront d'être appliquées à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente circulaire jusqu'à la date du prochain ajustement du prix moyen de détail de l'électricité après la date d'entrée en vigueur de la décision n° 14/2025/QĐ-TTg, y compris : a) le paragraphe 1, article 5 ; ».

L’article 21, paragraphe 1, de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT stipule la date d’entrée en vigueur de ladite circulaire comme suit : « 1. La présente circulaire entre en vigueur le 2 décembre 2025, à l’exception des dispositions des paragraphes 1 et 2 de l’article 5, du paragraphe 6 de l’article 15 de la présente circulaire et de l’annexe jointe à celle-ci, qui entreront en vigueur à la date du dernier ajustement du prix moyen de détail de l’électricité après la date d’entrée en vigueur de la décision n° 14/2025/QD-TTg. »

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également indiqué que les heures de pointe, les heures creuses et les heures normales (CTĐ) actuelles du réseau électrique national sont appliquées conformément à la circulaire n° 16/2014/TT-BCT, en vigueur depuis 12 ans. Depuis 2019, avec la forte pénétration et la croissance rapide de la part de l'énergie solaire dans le mix énergétique, le profil de production des différentes sources d'énergie a considérablement évolué. Parallèlement, la structure de la consommation d'électricité des différents segments de charge a également subi des modifications importantes : la consommation industrielle est passée d'environ 30 % à plus de 50 % de la consommation totale d'électricité commerciale, tandis que la consommation résidentielle a diminué d'environ 50 % à environ 33 %, modifiant ainsi significativement le profil de charge par rapport à il y a 12 ans. Par conséquent, compte tenu des changements importants survenus dans le mix énergétique, et notamment de la forte croissance des énergies renouvelables telles que l'énergie solaire et éolienne, il est nécessaire d'ajuster le programme de coupures de courant afin de refléter fidèlement les caractéristiques de l'offre et de la demande d'électricité dans ce nouveau contexte.

Définir correctement les périodes de pointe pour le réseau électrique national contribue également à améliorer le facteur de charge (le rapport entre la consommation d'électricité et la puissance de pointe), optimisant ainsi l'efficacité énergétique. Grâce à un mécanisme de tarification en fonction des heures de pointe, les consommateurs seront incités à adapter leurs habitudes de consommation afin de réduire leurs coûts : consommer moins pendant les heures de pointe et privilégier les heures creuses et normales. Ceci permet d'aplanir la courbe de charge, de réduire l'écart entre la puissance de pointe et la puissance moyenne, améliorant ainsi l'efficacité de l'exploitation des sources d'énergie et réduisant la pression sur le réseau électrique pendant les heures de pointe. Pour les réseaux électriques intégrant une part importante d'énergies renouvelables, comme au Vietnam, la définition d'heures de pointe opposées à celles de la production d'énergie renouvelable (en les décalant par rapport aux périodes de déclin de cette production) incitera les consommateurs à développer des systèmes de stockage d'énergie pour compenser la production d'énergie renouvelable lorsque le réseau a besoin d'un apport supplémentaire.

Un ajustement judicieux des heures de fonctionnement du réseau électrique national contribuera à améliorer son efficacité opérationnelle. Une meilleure répartition de la charge dans le temps permettra de réduire la pression exercée sur les sources d'énergie traditionnelles aux heures de pointe, tout en limitant les surcapacités aux heures creuses. Il en résultera une fiabilité, une sécurité et une flexibilité accrues du réseau.

Le 22 avril 2026, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la décision n° 963/QD-BCT stipulant les nouvelles heures de fonctionnement du système électrique national conformément à la décision n° 14/2025/QD-TTg et à la circulaire n° 60/2025/TT-BCT.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'approvisionnement en électricité en 2026, notamment pendant la saison sèche, devrait être fortement perturbé par des facteurs mondiaux imprévisibles et en constante évolution (conflits géopolitiques , fluctuations du prix des combustibles, vagues de chaleur extrêmes, etc.). Par conséquent, la mise en place des horaires de pointe, hors pointe et normaux, tels que définis par la décision n° 963/QD-BCT, constituera une solution efficace pour atténuer les risques de déséquilibre entre l'offre et la demande d'électricité, en particulier lors des pics de consommation de l'après-midi. Par ailleurs, dans le cadre de l'élaboration de ces nouveaux horaires de pointe, EVN a également soumis au ministère de l'Industrie et du Commerce un document demandant leur application sur le réseau électrique national pendant la saison sèche de 2026.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'article 7, paragraphe 1, de la décision n° 14/2025/QD-TTg stipule la date d'entrée en vigueur comme suit : « 1. La présente décision entre en vigueur à la date de sa signature et de sa promulgation, remplaçant la décision n° 28/2014/QD-TTg du 7 avril 2014 du Premier ministre réglementant la structure des prix de détail de l'électricité et sera appliquée à compter de la date du dernier ajustement du prix moyen de détail de l'électricité après la date d'entrée en vigueur de la présente décision. » Sur la base des dispositions de la décision n° 14/2025/QD-TTg, l'objectif de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT est de synchroniser les dispositions relatives à l'application de la nouvelle structure tarifaire de l'électricité au détail (applicable uniquement lors du premier ajustement des prix de l'électricité après l'entrée en vigueur de la décision n° 14/2025/QD-TTg) avec les dispositions relatives à l'application des heures de pointe et des heures creuses et des nouveaux créneaux horaires édictées par le ministre de l'Industrie et du Commerce. Par conséquent, la circulaire n° 60/2025/TT-BCT stipule que les paragraphes 1 et 2 de l'article 5 (concernant les nouvelles heures de pointe et les heures creuses et les dispositions transitoires relatives à la remise à zéro des compteurs en fonction des nouvelles heures) ne prennent effet qu'à compter de la date du premier ajustement du prix moyen de détail de l'électricité après l'entrée en vigueur de la décision n° 14/2025/QD-TTg (la décision n° 14/2025/QD-TTg est entrée en vigueur le 29 mai 2025 et aucun ajustement des prix de détail de l'électricité n'a été mis en œuvre à ce jour).

Par conséquent, la modification de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT afin de stipuler que les clauses 1 et 2 de l’article 5 prennent effet immédiatement (afin que les nouvelles heures de travail de la Croix-Rouge stipulées dans la décision n° 963/QD-BCT du 22 avril 2026 puissent être appliquées) a une base juridique et pratique.

Mettez cela en œuvre dès le début de la saison chaude cette année.

Le projet de circulaire modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT du 2 décembre 2025, émise par le ministre de l'Industrie et du Commerce et relative à la tarification de l'électricité, s'appuie sur les dispositions de ladite circulaire et modifie et complète les éléments relatifs à l'application des heures de pointe et des heures creuses, en vue d'une application anticipée pendant la saison chaude de cette année, comme suit :

Modifier et compléter le paragraphe 1 de l'article 21 de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT : « 1. La présente circulaire entre en vigueur le 2 décembre 2025, à l'exception des dispositions des paragraphes 3, article 4, article 9, article 10, paragraphe 10, article 11, paragraphe 3, article 12, paragraphe 4, article 12, point c, paragraphe 5, article 12, paragraphe 14, paragraphe 6, article 15 de la présente circulaire et de l'annexe jointe à la présente circulaire, lesquelles entreront en vigueur à la date du dernier ajustement du prix moyen de détail de l'électricité après la date d'entrée en vigueur de la décision n° 14/2025/QĐ-TTg. » (Les paragraphes 1 et 2 de l'article 5 sont supprimés).

L’alinéa a, paragraphe 1, de l’article 20 de la circulaire n° 60/2025/TT-BCT est abrogé.

Conformément à la décision n° 963/QD-BCT du 22 avril 2026, les heures de pointe, les heures creuses et les heures normales du réseau électrique national sont les suivantes :

Heures de pointe applicables :

Du lundi au samedi : de 17h30 à 22h30 (5 heures/jour).

Dimanche : pas d'heure de pointe.

Les heures d'ouverture normales s'appliquent :

Du lundi au samedi : de 6h00 à 17h30 et de 22h30 à 24h00 (13 heures/jour).

Dimanche : de 06h00 à 24h00 (18 heures/jour).

Les heures creuses s'appliquent :

De 00h00 à 06h00 tous les jours de la semaine (6 heures/jour).

Le projet de loi est actuellement ouvert à la consultation publique sur le portail électronique du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Source : https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-quy-dinh-ve-thuc-hien-gia-ban-dien-102260526193723764.htm