Projet de loi sur l'investissement et les affaires : inquiétudes concernant l'augmentation des sous-licences.

DNVN – Dans ses observations préliminaires sur le projet de loi relatif à l’investissement et aux affaires, la Chambre de commerce et d’industrie du Vietnam (VCCI) s’est inquiétée du transfert de la liste des secteurs d’activité soumis à conditions du niveau législatif au niveau réglementaire. Elle a par ailleurs suggéré de supprimer les obstacles procéduraux aux investissements à l’étranger.

Dans une lettre adressée au ministère de la Justice , la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a soulevé trois points majeurs qui doivent être pris en compte et modifiés dans le projet de loi sur l'investissement et les affaires afin de créer un environnement commercial plus favorable et transparent.

Premièrement, la liste des secteurs d'activité soumis à conditions ne devrait pas figurer dans le décret.

Le point le plus préoccupant, selon la VCCI, est la proposition, contenue dans le projet de loi, de faire passer la liste des investissements conditionnels et des secteurs d'activité et des professions du niveau de la loi au niveau du décret.

Selon la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), l'intégration d'une liste d'investissements et de secteurs d'activité soumis à conditions dans la loi sur l'investissement, de 2014 à nos jours, a été un franc succès. Elle garantit la transparence et permet de contrôler rigoureusement l'émission de conditions commerciales dans les documents contractuels. Ceci incarne l'esprit selon lequel « les citoyens et les entreprises sont autorisés à faire ce que la loi n'interdit pas ».

Par ailleurs, le projet de loi sur l'investissement et les entreprises propose de transférer cette liste du niveau législatif au niveau des décrets. Si tel est le cas, la VCCI craint qu'il ne soit impossible de contrôler la situation où les ministères et les agences ajoutent arbitrairement de nouveaux secteurs d'activité soumis à conditions par le biais d'autres décrets.

La facilité avec laquelle les décrets sont émis et le manque de contrôle strict par rapport aux lois peuvent conduire à une situation où des secteurs d'activité conditionnels sont ajoutés arbitrairement et sans contrôle strict, et où les entreprises sont incapables d'identifier quels investissements et secteurs d'activité conditionnels existent réellement.

Image illustrative.

« Cette situation pourrait reproduire les circonstances de la liste des biens et services soumis à une réglementation commerciale conditionnelle en vertu de la loi commerciale de 2005, qui est déjà devenue obsolète et inapplicable », a averti la VCCI.

Par conséquent, afin de garantir la fermeté des politiques de réforme du Parti et de l'État, la VCCI propose de maintenir la réglementation actuelle relative à la liste des investissements conditionnels et des secteurs d'activité et professions figurant dans la loi sur les investissements.

Deuxièmement, la réglementation relative à l'approbation des politiques d'investissement doit être clarifiée.

La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a souligné le manque de clarté et de cohérence des réglementations relatives aux procédures d'approbation des investissements, en particulier pour les projets qui sélectionnent les investisseurs par le biais d'enchères ou d'appels d'offres.

Plus précisément, l'article 26 du projet stipule que les projets remportés par adjudication ou appel d'offres ne nécessitent pas l'approbation de la politique d'investissement. Or, l'article 25 stipule que les adjudications et les appels d'offres sont menés après approbation de la politique d'investissement. Cette contradiction est source de confusion et risque d'entraîner des difficultés de mise en œuvre.