Envoyer des travailleurs travailler à l'étranger pour une durée limitée : une solution durable pour réduire la pauvreté

Nam Tra Mi 2 — La commune de Nam Tra My a organisé une campagne de recrutement de travailleurs pour la Corée, attirant de nombreux travailleurs locaux. Photo : DPCC

opportunités d'emploi intéressantes

En application de la résolution n° 59/NQ-CP du gouvernement relative à la poursuite de la mise en œuvre pilote de l'envoi de travailleurs saisonniers en Corée sous la forme d'une coopération entre les localités des deux pays, Da Nang est l'une des localités établissant de manière proactive des relations de coopération avec de nombreuses localités de Corée.

Dans la commune de Nam Tra My, le vice-président du Comité populaire, Vo Nhu Son Tra, a déclaré que depuis 2021, le district de Nam Tra My (ancien district) coopère avec le district de Hamyang (Corée du Sud) pour envoyer des travailleurs saisonniers. Ce programme, lancé en 2022, a donné des résultats positifs constants.

S'inscrivant dans la continuité de cet esprit de coopération, la commune de Nam Tra My poursuit ses efforts de sensibilisation, de mobilisation et de recrutement de main-d'œuvre qualifiée. La gestion du personnel, en particulier, est une priorité pour la collectivité, condition essentielle à la pérennité du programme. De 2021 à aujourd'hui, près de 300 travailleurs locaux sont partis travailler en Corée, et aucun cas de fuite ou d'abandon de poste n'a été constaté. Ce succès renforce considérablement le prestige du programme auprès des partenaires étrangers et ouvre la voie à une coopération à long terme.

D'après M. Vo Nhu Son Tra, les revenus générés par ce programme sont considérables. Un travailleur qui y participe pendant 5 mois peut économiser environ 150 millions de VND ; un travailleur qui y participe pendant 8 mois peut économiser entre 250 et plus de 300 millions de VND, contribuant ainsi à l'accumulation de capital pour la population et au développement de l' économie locale.

Outre les résultats obtenus, le processus de mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment en matière de développement de la coopération internationale. Selon M. Tra, l'accès aux marchés étrangers est complexe en raison du manque de canaux de communication au niveau communal, tandis que la Corée du Sud applique une forte décentralisation aux niveaux du district et du comté, ce qui nécessite un soutien accru des échelons supérieurs pour faciliter la signature des accords et étendre le marché.

Une autre difficulté réside dans le coût de mise en œuvre du programme. Actuellement, aucun budget n'est prévu pour la communication, la documentation, les examens médicaux ou le transport des travailleurs jusqu'à l'aéroport. « Nous espérons disposer prochainement d'un mécanisme financier clair afin de faciliter et de pérenniser la mise en œuvre », a indiqué M. Tra.

M. Tra a ajouté qu'en 2026, le district de Hamyang avait prévu d'accueillir plus de 100 travailleurs, tandis que la localité avait proactivement envoyé environ 200 personnes pour participer au recrutement en tant que source de réserve.

À Nam Tra My, de nombreux témoignages inspirants sont devenus une source de réconfort pour les jeunes de cette région montagneuse. L'exemple de Mme Pham Trieu Man (du village de Tra Mai) est éloquent : partie quatre fois en Corée pour travailler dans le secteur agricole , elle a économisé plus de 200 millions de dongs après chaque séjour de huit mois. Grâce à ces économies, elle a remboursé toutes ses dettes, acheté un terrain pour y planter près de 10 000 canneliers, fait construire une maison et acquis un véhicule. En plus de subvenir aux besoins de sa famille, elle a aidé de nombreux autres travailleurs de la commune à obtenir les informations et les documents nécessaires pour participer au programme. « Travailler en Corée m'a permis d'acquérir une méthode de travail plus professionnelle et rigoureuse, et m'a offert des perspectives d'évolution », confie-t-elle.

La commune de Hoa Vang a récemment accueilli une délégation du district de Bonghwa (Corée) venue travailler sur le programme de coopération de main-d'œuvre pour 2026. Les représentants du district de Bonghwa ont particulièrement apprécié la qualité des 50 travailleurs originaires du district de Hoa Vang (ancien district) arrivés début 2025. Plus de la moitié d'entre eux ont été félicités pour leurs compétences et leur professionnalisme. Le président du Comité populaire de la commune, Le Phu Nguyen, a déclaré que Hoa Vang souhaitait poursuivre et développer sa coopération dans des domaines tels que l'agriculture, la formation professionnelle, le développement du tourisme communautaire et la promotion des investissements.

Le président du comité populaire de la commune de Hoa Vang, Le Phu Nguyen (à droite), a signé le programme de coopération du travail 2026 avec le district de Bonghwa (Corée du Sud). Photo : D.N.

Soutien aux travailleurs

Outre la coopération internationale, le crédit public joue un rôle déterminant pour permettre aux travailleurs d'accéder aux marchés étrangers. Hoang Thanh Lan, directrice adjointe de la succursale de la Banque de politique sociale à Da Nang, a déclaré que son établissement accorde des prêts couvrant 100 % des frais de départ des travailleurs sous contrat, à un taux d'intérêt préférentiel de 6,6 % par an. Les bénéficiaires prioritaires sont les ménages à faibles revenus ou quasi-faibles, les minorités ethniques et les personnes dont les terres ont été récupérées. Au 31 octobre 2025, la banque avait décaissé près de 13 milliards de VND en faveur de 280 travailleurs ayant contracté des emprunts pour travailler à l'étranger, portant l'encours total de la dette à près de 27 milliards de VND.

Le programme de prêts aux travailleurs saisonniers en Corée a porté ses fruits ces derniers temps, contribuant à améliorer leurs revenus, notamment ceux des travailleurs des communes montagneuses. Cependant, ce programme de prêts prendra fin le 31 décembre 2025. En collaboration avec le ministère de l'Intérieur, nous proposons au Conseil populaire et au Comité populaire municipal d'examiner la possibilité de modifier et de compléter le programme afin d'assurer sa pérennité et de répondre aux besoins de financement de la population.

Ces dernières années, de nombreuses localités telles que Hoa Vang, Nam Tra My, Hiep Duc et Bac Tra My ont activement signé des accords de coopération en matière de main-d'œuvre saisonnière avec de nombreux districts et comtés de Corée tels que Bonghwa, Yeongyang, Seongju, Hamyang, etc., créant ainsi un système de liens d'emploi durable.

De plus, des établissements de formation professionnelle tels que le THACO College et le Da Nang Medical College mettent également en œuvre des programmes visant à envoyer des étudiants et des stagiaires travailler au Japon, en Allemagne, au Laos, au Cambodge, etc. après l'obtention de leur diplôme.

Grâce à la participation concertée du gouvernement, des banques, des entreprises et des organisations sociales, Da Nang perfectionne progressivement sa stratégie d'envoi de travailleurs à l'étranger de manière durable.

Selon le ministère de l'Intérieur, la population active des zones montagneuses et des minorités ethniques de la ville compte actuellement 128 934 personnes, dont 46,17 % sont des travailleurs qualifiés. Ce vivier de main-d'œuvre représente une ressource précieuse pour Da Nang, qui souhaite poursuivre sa politique d'envoi de travailleurs à l'étranger. Depuis le début de l'année et jusqu'en novembre 2025, Da Nang a envoyé 2 609 travailleurs en mission temporaire dans 14 pays étrangers. Les services et les administrations organisent régulièrement des conférences de sensibilisation et des missions de travail avec des partenaires étrangers, notamment le Japon et le Laos, afin de développer la coopération internationale.

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