Près d'un mois s'est écoulé depuis que la décision « choquante » de la Cour constitutionnelle fédérale allemande a laissé un trou béant dans le projet de budget 2024 du pays d'Europe occidentale.
La coalition au pouvoir à Berlin a finalement surmonté ses divisions internes le 13 décembre pour travailler ensemble à surmonter la crise budgétaire qui secoue la première économie européenne. Le plan de dépenses pour la nouvelle année prévoyait des coupes dans le financement de la lutte contre le changement climatique, mais maintenait intacte une promesse de 8 milliards d'euros (8,6 milliards de dollars) d'aide militaire directe à l'Ukraine.
Le nouveau plan budgétaire, qui respectera l'obligation constitutionnelle de l'Allemagne de ne pas contracter de nouvelles dettes, a été élaboré après plus de 200 heures de négociations, dont des discussions nocturnes, entre les sociaux-démocrates (SPD) du chancelier Olaf Scholz, les Verts du vice-chancelier et ministre de l'Economie Robert Habeck et les Démocrates libres (FDP) du ministre des Finances Christian Lindner.
Lorsque la coalition « feux tricolores » est arrivée au pouvoir fin 2021, elle a réaffecté 60 milliards d'euros (64 milliards de dollars) de crédits non utilisés liés à la pandémie de Covid-19 à la protection du climat. Cependant, le 15 novembre, la Cour constitutionnelle fédérale allemande a jugé cette mesure inconstitutionnelle. Cette décision a déclenché une série de négociations prolongées entre les membres de la coalition pour élaborer un nouveau budget.
Le gouvernement allemand n'a pas l'intention de solliciter à nouveau ces fonds. Il souhaite plutôt maîtriser les dépenses publiques encore plus que prévu, sans pour autant manquer ses principaux objectifs politiques.
Sur la photo, le bâtiment du ministère allemand des Finances. Après plus de 200 heures de négociations, dont des discussions nocturnes, le chancelier du Parti social-démocrate (SPD) Olaf Scholz, le vice-chancelier et ministre de l'Économie des Verts Robert Habeck et le ministre des Finances du Parti libéral-démocrate (FDP) Christian Lindner ont annoncé le nouveau budget pour 2024 le 13 décembre 2023. Photo : Local.de
« Nous accélérons la transition climatique du pays. Nous renforçons la cohésion sociale. Et nous soutenons l'Ukraine dans sa lutte contre la Russie », a déclaré Scholz le 13 décembre. « Mais il est clair que nous devrons dépenser beaucoup moins pour atteindre ces objectifs », a-t-il ajouté.
Publié quelques jours avant que les législateurs ne partent en vacances à partir du 15 décembre, le nouveau plan budgétaire comprend des coupes dans un « fonds spécial » visant à aider les entreprises à adopter des pratiques plus respectueuses de l'environnement.
Les subventions promises à la nouvelle coentreprise de fabrication de puces électroniques entre le taïwanais TSMC et les sociétés européennes de puces électroniques NXP (Pays-Bas) et Infineon et Bosch (Allemagne) resteront en place.
Les coupes dans le financement de l’énergie solaire, du chauffage neutre en carbone et des achats de voitures électriques « me font mal, mais c’est le prix à payer pour conserver ces éléments et piliers importants du fonds pour le changement climatique », a déclaré M. Habeck.
Bien que l’accord budgétaire ait été critiqué par certains groupes d’entreprises, beaucoup s’accordent à dire qu’il est important qu’un budget soit enfin mis en place.
« Il est positif et important que le gouvernement fédéral soit parvenu à un accord », a déclaré Bertram Kawlath, vice-président de la VDMA, l'association des ingénieurs mécaniciens, dans un communiqué. « Les semaines d'incertitude sont désormais terminées, ouvrant la voie à d'importants investissements. »
Entre-temps, M. Friedrich Merz, président du groupe parlementaire d'opposition CDU/CSU au Parlement allemand (Bundestag), a vivement critiqué le nouveau projet de budget du gouvernement allemand, le qualifiant d'« escroquerie en matière de politique financière ».
Même si les législateurs doivent encore voter sur le plan, il devrait être adopté puisque la coalition du chancelier Scholz détient la majorité au Bundestag .
Minh Duc (selon DW, NY Times)
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