L'UE active une « procédure spéciale » pour recouvrer les amendes de la Hongrie

L'exécutif de l'Union européenne (UE) vient d'activer une « procédure spéciale » pour déduire une amende de 200 millions d'euros que la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a imposée à la Hongrie en raison de sa demande d'asile.

L'amende doit être payée en une seule fois à la Commission européenne (CE). Budapest a manqué le premier délai fin août, ce qui a incité l'agence à envoyer une deuxième demande d'amende avec une date limite fixée au 17 septembre.

Ce délai n'ayant pas été respecté, la Commission européenne a annoncé le 18 septembre qu'elle déclencherait un mécanisme appelé « procédure de compensation » pour déduire l'amende de 200 millions d'euros de la part de la Hongrie dans le budget de l'UE.

Le mécanisme examinera les différents programmes financiers qui devraient être versés à la Hongrie dans les semaines à venir. Quelque 21 milliards d'euros de fonds de solidarité et de relance pour la Hongrie restent gelés.

Des gardes-frontières patrouillent le long de la clôture à la frontière entre la Hongrie et la Serbie, 2017. Photo : DW

« Nous passons à la procédure de compensation dès aujourd'hui », a déclaré un porte-parole de la Commission européenne le 18 septembre. « En théorie, tout paiement pourrait être envisagé, rien n'est exclu, mais cela prendra évidemment du temps. Nous devons identifier les paiements à venir et ceux qui pourront compenser l'amende susmentionnée. »

Dans le même temps, la Hongrie risque une amende d’un million d’euros pour chaque jour où elle continue d’ignorer l’arrêt de la CJUE et de maintenir des restrictions aux droits des réfugiés, ce que la Cour a décrit comme « une violation sans précédent et extrêmement grave du droit de l’UE ».

La Hongrie doit expliquer quelles mesures, le cas échéant, elle a prises pour se conformer à la décision. Le pays d'Europe centrale n'ayant pas répondu dans les délais aux demandes de la CE, l'organe exécutif de l'UE a envoyé la première demande d'amende. La demande porte sur 93 millions d'euros et dispose d'un délai de 45 jours.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán. Photo : DW

Lorsque la CJUE a rendu son arrêt en juin, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a réagi en qualifiant l’amende d’« absurde et inacceptable » et a fait valoir que son pays devrait recevoir 2 milliards d’euros pour la protection de ses frontières depuis 2015.

« Nous ne devons pas être punis. Nos réalisations doivent être reconnues et l'argent ne doit pas nous être retiré, mais nous être donné afin que nous puissions poursuivre ce travail », a déclaré M. Orbán lors d'une récente interview radiophonique.

La CE n’est évidemment pas d’accord avec cet argument. En représailles, le gouvernement du leader nationaliste a menacé de transporter par bus les migrants vers la capitale belge Bruxelles, siège de l'UE, « volontairement » et « gratuitement ».

Aucun transfert de migrants de ce type n'a eu lieu et l'annonce de Budapest a suscité de vives critiques de la part des autorités belges et européennes. Il s’agit d’un cas sans précédent dans l’UE, où la question migratoire est utilisée par un État membre contre un autre.

Le conflit de longue date entre Bruxelles et Budapest est compliqué par les inquiétudes croissantes suscitées par la décision de la Hongrie d'étendre son programme d'assouplissement des visas connu sous le nom de « Carte nationale » aux citoyens de Russie et de Biélorussie. La CE a averti que cela pourrait permettre à Moscou et à Minsk de contourner les sanctions et de constituer une menace pour l'ensemble de l'espace Schengen dont la Hongrie est membre.

Budapest a fermement nié tout risque pour la sécurité intérieure, affirmant que l'extension du programme aux citoyens russes et biélorusses était nécessaire pour atténuer les pénuries de main-d'œuvre nationales et fournir aux employeurs une « procédure plus simple » pour attirer les travailleurs étrangers.

Malgré les tensions, un signe de réconciliation est apparu cette semaine après que le ministre hongrois des Affaires européennes, János Bóka, a rencontré la commissaire européenne aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, pour discuter à la fois de la décision de la CJUE et de la « Country Card ». Le compte rendu de la réunion n’a pas encore été publié par la CE.

Minh Duc (selon Euronews)

Source : https://www.nguoiduatin.vn/eu-kich-hoat-thu-tuc-dac-biet-de-thu-tien-nop-phat-tu-hungary-204240919135511905.htm