Tarif d'achat d'électricité préférentiel appliqué à tort, « différence » de paiement de près de 1 500 milliards
L'Inspection du Gouvernement vient d'annoncer la conclusion de l'inspection du respect des politiques et des lois dans la gestion de la planification et des investissements dans la construction de projets énergétiques conformément au Plan énergétique 7 et au Plan énergétique 7 ajusté.
Français Concernant les violations et les manquements dans les conseils sur la publication de la Décision 13 sur le mécanisme d'encouragement du développement de l'énergie solaire, l'Inspection du gouvernement a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait commis des manquements et des violations dans ses conseils sur le mécanisme d'encouragement des projets d'énergie solaire à Ninh Thuan après l'expiration de la Décision 11/2017, ce qui a conduit 14 projets à bénéficier du prix FIT préférentiel de 9,35 cents/kWh pendant 20 ans, ce qui n'était pas conforme à la réglementation.
Plus précisément, les sujets sur lesquels s'appliquera le prix de 9,35 cents/kWh indiqué dans la Résolution 115 sont les projets d'énergie solaire qui ont été décidés par le Premier ministre ou qui ont reçu une approbation écrite pour leur mise en œuvre dans le cadre du plan national de développement de l'énergie avec une capacité totale de 2 000 MW.
Cependant, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé d'étendre le champ d'application du tarif FIT aux projets déjà inclus dans la planification du développement énergétique à tous les niveaux. Selon l'Inspection gouvernementale, cette mesure est « contraire à la résolution 115 du gouvernement et à la décision du Premier ministre ».
En conséquence, 14 projets d'énergie solaire ont bénéficié d'un tarif préférentiel de 9,35 cents US/kWh pour des sujets non pertinents. Par conséquent, entre 2020 et le 30 juin 2022, le montant total qu'EVN doit payer est supérieur d'environ 1 481 milliards de VND au paiement prévu par la résolution n° 115 pour les sujets pertinents.
« La responsabilité incombe au ministère de l'Industrie et du Commerce avec le rôle de conseiller principal » - affirme la conclusion de l'inspection.
La conclusion de l'Inspection gouvernementale a clairement indiqué que le ministère de l'Industrie et du Commerce a également donné des conseils sur les conditions pour que les projets d'énergie solaire connectés au réseau appliquent le prix FIT de 7,09 UScents/kWh dans la clause 1, article 5, décision 13, ce qui n'est pas conforme à la conclusion du Comité permanent du gouvernement.
Au moment de l'inspection (juin 2022), le ministère de l'Industrie et du Commerce n'avait pas encore conseillé à l'autorité compétente d'émettre un mécanisme de négociation d'électricité à appliquer à l'échelle nationale à partir du 1er janvier 2021 après l'expiration du prix FIT en vertu de la décision n° 13/2020/QD-TTg conformément aux tâches assignées.
De nombreux ministères connexes
Les conclusions de l'inspection indiquent que la responsabilité principale des manquements et violations susmentionnés incombe au ministère de l'Industrie et du Commerce dans son rôle consultatif.
En ce qui concerne la consultation sur les conditions pour les projets d'énergie solaire connectés au réseau d'appliquer le prix FIT de 7,09 UScents/kWh, en plus de la responsabilité principale du ministère de l'Industrie et du Commerce, il existe également des responsabilités des ministères et agences concernés (Finances, Justice, Planification et Investissement, Ressources naturelles et Environnement, Agriculture et Développement rural, Science et Technologie, Construction, Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, Bureau du gouvernement et EVN) car ils ont accepté le plan proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Concernant les 14 projets bénéficiant de prix FIT incorrects mentionnés ci-dessus, l'Inspection gouvernementale a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de prendre l'initiative de proposer des solutions économiques lorsque EVN « assume » plus de 1 400 milliards de VND pour l'achat d'électricité auprès de sujets erronés.
En outre, l'Inspection gouvernementale a également découvert que des projets d'énergie solaire et éolienne avaient été reconnus comme ayant une date d'exploitation commerciale (COD) et bénéficiant de tarifs de rachat garantis (FIT) sans avoir reçu l'approbation écrite des organismes publics compétents concernant les résultats de la réception des travaux par l'investisseur. Cela a également entraîné la perte d'actifs de l'État.
Par conséquent, cette unité a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de coordonner l'examen et le traitement du dossier avec le Groupe d'électricité du Vietnam. Au cours de cet examen, tout signe d'infraction pénale détecté sera transmis à l'organisme d'enquête pour examen et traitement conformément à la réglementation.
De même, 54 projets (d'une capacité totale de 10 521 MW) ont été approuvés par le ministère de l'Industrie et du Commerce pour être ajoutés au Plan énergétique VII ajusté sur la base des propositions des comités populaires des provinces et des investisseurs, même s'il n'existe pas de plan national de développement de l'énergie solaire avant 2020.
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