M. Nguyen Anh Tuan, directeur général d'EVN, a déclaré que 2024 continuera d'être une année difficile en termes de financement et d'approvisionnement en électricité pour ce groupe s'il n'y a pas de changements dans les politiques et les prix.
Cette réalité a été partagée par le directeur général du Vietnam Electricity Group (EVN), Nguyen Anh Tuan, lors de la conférence résumant la production et les activités en 2023 et le plan pour 2024, le 2 janvier.
Selon M. Tuan, au cours des deux dernières années, EVN a eu des difficultés à équilibrer ses finances et le plus grand défi en 2024 restera d'assurer ses finances et son approvisionnement en électricité. Cette année, la production commerciale maximale d'électricité devrait atteindre 269,3 milliards de kWh. EVN prévoit de garantir suffisamment d'électricité pour le développement socio -économique avec une croissance du PIB de 6 à 6,5 %.
Les dirigeants de l'EVN ont toutefois reconnu que l'approvisionnement en électricité demeure difficile en raison de la dépendance aux conditions météorologiques inhabituelles et des déséquilibres entre l'offre et la demande entre les régions. Par exemple, le Nord ne dispose d'aucune source d'alimentation de secours, mais sa demande en électricité augmente de 9 à 10 % chaque année.
Les entreprises publiques ne gèrent que plus de 47 % des sources d'énergie, dont 37,5 % proviennent d'EVN. Le reste dépend de sources externes. Cela engendre des difficultés de gestion et d'exploitation du système électrique. Parallèlement, l'investissement dans la construction de projets de sources d'énergie et de réseaux électriques se heurte encore à des difficultés en termes de procédures, de financement, d'attribution des terres, d'indemnisation pour le défrichement des sites et de conversion des forêts à des fins d'exploitation.
Selon les calculs précédents du ministère de l'Industrie et du Commerce , si le débit d'eau vers les réservoirs hydroélectriques est normal cette année, le réseau électrique national sera globalement suffisant. Cependant, le Nord doit encore faire face à des pics de consommation à certains moments de la journée (de 13h à 16h et de 19h à 22h) lors des journées chaudes.
Dans les cas extrêmes, le faible niveau des eaux des réservoirs hydroélectriques compliquera l'approvisionnement en électricité du Nord. On prévoit que le Nord pourrait manquer de 420 à 1 770 MW de capacité électrique aux heures de pointe de juin et juillet.
Concernant la situation financière , M. Tuan a déclaré qu'après deux augmentations du prix moyen de détail de l'électricité l'année dernière, de 7,5 %, cela n'était toujours pas suffisant pour couvrir les coûts de production car les paramètres d'entrée restaient élevés. EVN a subi des pertes dans la production d'électricité et dans les affaires pour la deuxième année consécutive.
Le chiffre des pertes n'a pas été mentionné par M. Tuan lors de la conférence de synthèse d'aujourd'hui, mais selon le précédent rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce, EVN a déclaré avoir enregistré une perte consolidée avant impôts de 17 000 milliards de VND en 2023 (dont la perte de la société mère s'élevait à près de 24 600 milliards de VND). Ce niveau a diminué de plus de 9 000 milliards de VND par rapport à 2022.
Les pertes susmentionnées sont principalement dues au prix de vente d'EVN inférieur à son prix de revient. Actuellement, le coût total moyen de production, de transport et de distribution d'électricité s'élève à 2 092,78 VND par kWh, tandis que le prix de vente moyen est de 1 950,32 VND. Cela signifie que pour chaque kWh vendu, EVN perd près de 142,5 VND.
M. Nguyen Anh Tuan, directeur général d'EVN, a pris la parole lors de la conférence de synthèse du 2 janvier. Photo : Trung Tran
Les prix des combustibles (charbon, pétrole, gaz) restent élevés, la production d'électricité mobilisée à partir de l'hydroélectricité (la source d'électricité la moins chère) a diminué de plus de 4% en raison de la mauvaise qualité de l'eau dans les réservoirs et des prix d'achat élevés sur le marché... sont les raisons de l'augmentation des coûts de production d'électricité d'EVN.
Une autre raison évoquée par M. Tuan est qu'actuellement, EVN et les sociétés de production d'électricité (Gencos) ne peuvent prendre l'initiative que sur environ 37,5 % des sources d'énergie ; le reste (62,5 %) dépend de PVN, TKV et d'investisseurs extérieurs (BOT, privés). Ainsi, la part de l'électricité achetée par EVN représente actuellement 80 % du prix de revient, soit deux fois plus que dans d'autres pays, ce qui constitue une insuffisance de la consommation d'électricité.
« EVN a encore 20% pour réguler les étapes restantes telles que la transmission et la distribution, il est donc très difficile d'optimiser les finances, sans parler de l'impossibilité », a déclaré M. Tuan, ajoutant que les politiques du marché et les prix de l'électricité doivent être revus et modifiés par les autorités compétentes pour aider ce groupe à équilibrer ses finances.
Des ouvriers de la compagnie d'électricité de Hanoï réparent des lignes électriques pendant la saison chaude, 2022. Photo : Ngoc Thanh
Le directeur général d'EVN a proposé que le Comité de gestion du capital de l'État des entreprises envisage d'autoriser le groupe à exclure certains facteurs de ses pertes, afin de pouvoir payer les salaires de ses employés. M. Tuan a également proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce examine et réévalue le marché de l'électricité afin de procéder à des ajustements et d'améliorer la transparence de ce marché à l'avenir.
Le président du Comité de gestion du capital de l'État des entreprises, Nguyen Hoang Anh, a également convenu que sans augmentation des prix de l'électricité, il serait difficile de résoudre les pertes accumulées d'EVN.
Outre le mécanisme de tarification, M. Dang Hoang An, président d'EVN, a déclaré que le groupe devait s'efforcer de réduire et de maîtriser les coûts, qu'il s'agisse d'exploitation du système, d'achat d'électricité, de négociation des contrats d'achat, d'achat ou d'emprunt de capitaux. Le groupe lutte également activement contre la négativité et la corruption en son sein. « Les récentes affaires de manipulation et de poursuites contre des fonctionnaires sont une honte pour le secteur de l'électricité », a ajouté le président d'EVN.
Face aux nombreuses difficultés financières et d'approvisionnement en électricité d'EVN, le vice-ministre Nguyen Sinh Nhat Tan a déclaré que le ministère révise les politiques, propose des amendements à la loi sur l'électricité et devrait la soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation en 2024. En particulier, les recommandations d'EVN sur les mécanismes de développement de l'énergie, les marchés et les prix seront enregistrées dans le processus de modification des lois et des documents d'orientation (décrets, circulaires) pour garantir que ce groupe fonctionne plus facilement.
« EVN doit préparer des scénarios, notamment un plan d'approvisionnement en électricité pendant la saison sèche, pour garantir qu'il n'y ait absolument aucune pénurie d'électricité comme en 2023, selon les directives du Premier ministre », a suggéré le vice-ministre Tan.
En réalité, alors que l'approvisionnement total en électricité provient des entreprises publiques (EVN, PVN, TKV) qui représentent près de 48 %, EVN est actuellement le seul acheteur sur le marché. Par conséquent, en cas de pénurie d'électricité, elle en porte la principale responsabilité. « La pénurie d'électricité de 2023 est une leçon coûteuse pour l'entreprise. 23 jours de pénurie ont fortement affecté l'investissement et le climat des affaires », a admis M. Dang Hoang An, président d'EVN.
Tirant les leçons de l'expérience de l'année dernière, EVN exige des usines qu'elles évitent les pénuries de charbon, de gaz et de pétrole pour la production d'électricité, ainsi que les pénuries d'eau dans les réservoirs hydroélectriques. Aux côtés de PVN, TKV et d'autres investisseurs dans des projets d'approvisionnement en électricité, le groupe a également ajusté la décentralisation et la gestion interne afin de renforcer les inspections et la supervision dans les unités membres, évitant ainsi des violations regrettables comme en 2023.
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