M. Nguyen Anh Tuan, directeur général d'EVN, a déclaré que 2024 continuera d'être une année difficile en termes de financement et d'approvisionnement en électricité pour ce groupe s'il n'y a pas de changements dans les politiques et les prix.
Cette réalité a été partagée par le directeur général du Vietnam Electricity Group (EVN), Nguyen Anh Tuan, lors de la conférence résumant la production et les activités en 2023 et le plan pour 2024, le 2 janvier.
Selon M. Tuan, au cours des deux dernières années, EVN a rencontré des difficultés d'équilibre financier et le plus grand défi en 2024 reste d'assurer le financement et l'approvisionnement en électricité. Cette année, la production commerciale maximale d’électricité devrait atteindre 269,3 milliards de kWh. EVN prévoit d'assurer suffisamment d'électricité pour le développement socio -économique avec une croissance du PIB de 6 à 6,5 %.
Toutefois, les dirigeants d’EVN ont reconnu que l’approvisionnement en électricité reste difficile en raison de la dépendance aux événements météorologiques inhabituels et des déséquilibres entre l’offre et la demande entre les régions. Par exemple, le Nord ne dispose pas de source d’alimentation de secours, mais c’est un endroit où la demande en électricité augmente de 9 à 10 % chaque année.
Les sociétés d'État ne gèrent que plus de 47 % des sources d'électricité, dont 37,5 % pour EVN, le reste dépendant de sources d'électricité externes. Cela entraîne des difficultés dans la gestion du fonctionnement du système électrique. Dans le même temps, l’investissement dans la construction de projets de sources d’énergie et de réseaux électriques se heurte encore à des difficultés en termes de procédures, de capitaux, d’attribution des terres, d’indemnisation pour le défrichement des sites et de conversion des forêts à des fins d’utilisation.
Selon les calculs précédents du ministère de l'Industrie et du Commerce , si le débit d'eau vers les réservoirs hydroélectriques est normal cette année, le système électrique national disposera en principe de suffisamment d'électricité. Cependant, le Nord doit encore faire face à des pics de capacité à certains moments de la journée (de 13h à 16h, de 19h à 22h) lors des journées chaudes.
Dans les cas extrêmes, les faibles niveaux d’eau dans les réservoirs hydroélectriques rendent plus difficile l’approvisionnement en électricité du Nord. On prévoit que le Nord pourrait manquer de 420 à 1 770 MW de capacité électrique pendant certaines heures de pointe en juin et juillet.
Concernant la situation financière , M. Tuan a déclaré qu'après deux augmentations des prix moyens de détail de l'électricité l'année dernière, de 7,5%, cela n'était toujours pas suffisant pour couvrir les coûts de production car les paramètres d'entrée restaient élevés. EVN a perdu de l'argent dans la production et les affaires d'électricité pour la deuxième année consécutive.
Le chiffre des pertes n'a pas été mentionné par M. Tuan lors de la conférence de synthèse d'aujourd'hui, mais selon le rapport précédent du ministère de l'Industrie et du Commerce, EVN a déclaré avoir enregistré une perte consolidée avant impôts de 17 000 milliards de VND en 2023 (dont la perte de la société mère était de près de 24 600 milliards de VND). Ce niveau a diminué de plus de 9 000 milliards de VND par rapport à 2022.
La perte ci-dessus est principalement due au fait que le prix de vente d’EVN est inférieur au prix de revient. Actuellement, le coût total moyen de production, de transmission et de distribution est de 2 092,78 VND par kWh, tandis que le prix de vente moyen est de 1 950,32 VND. Cela signifie que pour chaque kWh vendu, EVN perd près de 142,5 VND.
M. Nguyen Anh Tuan, directeur général d'EVN, a pris la parole lors de la conférence de synthèse du 2 janvier. Photo : Trung Tran
Les prix des combustibles (charbon, pétrole, gaz) restent élevés, la production d'électricité mobilisée à partir de l'hydroélectricité (la source d'électricité la moins chère) a diminué de plus de 4% en raison de la mauvaise qualité de l'eau dans les réservoirs et des prix d'achat élevés sur le marché... sont les raisons de l'augmentation des coûts de production d'électricité d'EVN.
Une autre raison invoquée par M. Tuan est qu’actuellement, EVN et les sociétés de production d’énergie (Gencos) ne peuvent contrôler de manière proactive qu’environ 37,5 % de la source d’énergie ; Le reste (62,5%) dépend de PVN, TKV et d'investisseurs extérieurs (BOT, privés). Ainsi, la part de l’électricité achetée par EVN représente actuellement 80% du prix de revient, soit deux fois plus que dans d’autres pays, ce qui constitue une insuffisance dans la consommation d’électricité.
« EVN a encore 20% pour réguler les étapes restantes telles que la transmission et la distribution, il est donc très difficile d'optimiser les finances, sans parler de l'impossibilité », a déclaré M. Tuan, ajoutant que les politiques du marché et les prix de l'électricité doivent être revus et modifiés par les autorités compétentes pour aider ce groupe à équilibrer ses finances.
Des ouvriers de la compagnie d'électricité de Hanoï réparent des lignes électriques pendant la saison chaude, 2022. Photo : Ngoc Thanh
Le directeur général d'EVN a proposé que le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises envisage d'autoriser la société à exclure certains facteurs de ses pertes, afin d'avoir une source pour payer les salaires de ses employés. M. Tuan a également recommandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de revoir et de réévaluer le marché de l'électricité afin de procéder à des ajustements et de créer un marché de l'électricité plus transparent à l'avenir.
Le président du Comité de gestion du capital de l'État des entreprises, Nguyen Hoang Anh, a également convenu que sans augmentation des prix de l'électricité, il serait difficile de résoudre les pertes accumulées d'EVN.
En plus du mécanisme de prix, M. Dang Hoang An, président d'EVN, a déclaré que le groupe doit faire des efforts pour réduire et resserrer les coûts, depuis l'exploitation du système, l'achat d'électricité, la négociation des contrats d'achat d'électricité, l'achat, l'emprunt de capitaux... Le groupe lutte également en profondeur contre la négativité et la corruption au sein du groupe. « Les récents cas de manipulation et de poursuite de fonctionnaires sont une douleur et une honte pour le secteur de l'électricité », a ajouté le président d'EVN.
Face aux nombreuses difficultés financières et d'approvisionnement en électricité d'EVN, le vice-ministre Nguyen Sinh Nhat Tan a déclaré que le ministère révise les politiques, propose des amendements à la loi sur l'électricité et devrait la soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation en 2024. En particulier, les recommandations d'EVN sur les mécanismes de développement de l'énergie, les marchés et les prix seront enregistrées dans le processus de modification des lois et des documents d'orientation (décrets, circulaires) pour garantir que ce groupe fonctionne plus facilement.
« EVN doit préparer des scénarios, notamment un plan d'approvisionnement en électricité pendant la saison sèche, pour garantir qu'il n'y ait absolument aucune pénurie d'électricité comme en 2023, selon les directives du Premier ministre », a suggéré le vice-ministre Tan.
En fait, avec l'approvisionnement total en électricité provenant des sociétés d'État (EVN, PVN, TKV) représentant près de 48 %, EVN est actuellement le seul acheteur sur le marché, donc en cas de pénurie d'électricité, cette société est la principale responsable. « La pénurie d'électricité en 2023 est une leçon coûteuse pour le groupe. 23 jours de pénurie d'électricité ont grandement affecté l'environnement d'investissement et d'affaires », a admis M. Dang Hoang An, président d'EVN.
Tirant les leçons de l'expérience de l'année dernière, EVN exige que les usines évitent les pénuries de charbon, de gaz et de pétrole pour la production d'électricité et les pénuries d'eau dans les réservoirs hydroélectriques. Outre PVN, TKV et d'autres investisseurs dans des projets d'approvisionnement en électricité, le groupe a également ajusté la décentralisation et la gestion interne pour accroître l'inspection et la supervision dans les unités membres, évitant ainsi des violations malheureuses comme en 2023.
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