Le G7 divisé sur la gestion des 300 milliards de dollars de la Russie

Les États-Unis veulent saisir les actifs russes à l'étranger, tandis que la France affirme qu'il n'y a pas suffisamment de base légale pour le faire.

Après le lancement par la Russie d'une campagne militaire en Ukraine en février 2022, l'Occident a imposé une série de sanctions à l'économie russe et gelé environ 300 milliards de dollars de réserves de change et d'actifs appartenant aux magnats du pays. L'UE avait prévu de saisir les avoirs russes gelés et de trouver une solution juridique pour utiliser cet argent au profit de l'Ukraine, mais jusqu'à présent, les parties sont en désaccord.

Le 28 février, devant une réunion des responsables financiers du G7 à Sao Paulo (Brésil), la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que trouver des moyens de tirer profit des 300 milliards de dollars d'actifs russes gelés à l'étranger était « approprié légalement, économiquement et moralement ».

Yellen a déclaré que l'Occident pourrait s'en emparer ou les utiliser comme garantie. Elle a ajouté que l'Ukraine avait un besoin urgent d'aide alors que la guerre entrait dans sa troisième année.

Cependant, lors de la réunion qui a suivi, le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, a rejeté cette position. Il a déclaré que la France ne voyait pas de base juridique internationale suffisante pour agir ainsi et que le G7 devait l'examiner plus en détail.

Le Maire a déclaré que des mesures similaires devraient être conformes au droit international et bénéficier du soutien des membres du G20, notamment de la Russie, de la Chine et des pays non alliés des États-Unis. La réunion d'hier s'est tenue en marge d'une réunion des ministres des Finances du G20.

Le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, lors de la réunion des dirigeants financiers du G20, le 28 février. Photo : Reuters — Le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, lors de la réunion des dirigeants financiers du G20, le 28 février. Photo : *Reuters*

Depuis plus d'un an, les responsables du G7 ne parviennent pas à s'entendre sur le sort de ces actifs russes. Le débat du 28 février a montré qu'un consensus est encore loin d'être atteint.

« Nous discutons pour atteindre un objectif commun, tout en respectant le droit international », a déclaré le vice-ministre japonais des Finances, Masato Kanda, aux journalistes après la réunion.

Toutefois, Le Maire a déclaré que la proposition de l'Union européenne (UE) du 28 février d'utiliser les bénéfices générés par ces actifs constituait une avancée importante. Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, l'a qualifiée de « mesure pratique et juridique, rapidement applicable ».

Kanda a également déclaré que l'utilisation des profits tirés des actifs russes serait probablement approuvée par le G7 et la communauté internationale. Le Canada a convenu qu'il était nécessaire d'accélérer la saisie des actifs russes pour aider l'Ukraine. La Russie a jusqu'à présent menacé de représailles si l'Occident persistait dans cette voie.

Reuters , citant des sources proches du dossier, a indiqué que les responsables du G7 avaient convenu que la Russie devrait payer pour les dommages causés. Un nombre croissant d'experts estiment qu'il existe des moyens légaux de saisir ces avoirs.

La question est devenue d'autant plus cruciale que la proposition du gouvernement américain d'accorder une aide supplémentaire de 61 milliards de dollars à l'Ukraine a été rejetée par la Chambre des représentants. Selon les experts, il faudra au moins un an à l'Occident pour débloquer la valeur de ces actifs, car les pays détenant des actifs russes devront légiférer à cet effet.

Ha Thu (selon Reuters)

Lien source