Renforcer les réserves énergétiques pour faire face aux chocs énergétiques.

La planification et la constitution de réserves stratégiques d'énergie et de pétrole, en tenant compte de la situation actuelle et des pratiques internationales, figuraient parmi les exigences soulevées par le Premier ministre lors de sa réunion de l'après-midi du 17 mars avec le Groupe de travail sur la sécurité énergétique. Face à un marché mondial de l'énergie de plus en plus imprévisible, le système national de réserves de pétrole brut constitue un « tampon » essentiel pour prévenir les perturbations et les pénuries d'approvisionnement.

L'essence et le gazole ne sont pas de simples produits de première nécessité, mais bien les intrants essentiels de l' économie . Ils sont indispensables à la production, aux coûts de transport et constituent un élément clé du prix de la plupart des biens et services. Une rupture d'approvisionnement n'entraînera pas seulement la fermeture de quelques magasins ou les difficultés de certaines entreprises, mais se propagera, exerçant une pression à la hausse sur les coûts et faisant grimper les prix, ce qui aura un impact direct sur la vie des gens et la compétitivité de l'économie.

Garantir l'approvisionnement énergétique en toutes circonstances implique donc de maintenir le rythme de l'ensemble de l'économie et de minimiser l'impact sur les populations, notamment les plus vulnérables. Cependant, face à la volatilité croissante du marché mondial de l'énergie due aux conflits géopolitiques , il est nécessaire, pour aider le marché pétrolier à surmonter les difficultés, de consolider ses fondements à long terme, tels que : la diversification des sources d'approvisionnement en pétrole brut ; l'amélioration des mécanismes de régulation des prix et des politiques fiscales plus appropriées ; et surtout, le développement des infrastructures de stockage.

L'économie vietnamienne se classe désormais au 32e rang mondial et la demande énergétique est en croissance, mais les infrastructures de stockage d'essence et de pétrole brut restent insuffisantes. Différents niveaux de réserves ont été mis en place : réserves nationales, réserves commerciales détenues par les entreprises et réserves destinées à la production des raffineries. Cependant, leur volume total demeure modeste et ne permet pas de constituer une réserve suffisamment importante. Le mécanisme de coordination entre les réserves nationales et les réserves commerciales des entreprises manque encore de souplesse, ce qui nuit à la capacité de réagir rapidement aux fluctuations du marché.

En matière d'infrastructures, le Vietnam ne dispose actuellement pas d'un système national de réserves pétrolières adéquat ; la majorité des réserves sont détenues par des entreprises clés. La réglementation relative aux niveaux de réserves minimales pour les principaux négociants et distributeurs demeure faible par rapport aux pratiques internationales, ce qui limite leur capacité à faire face à des chocs prolongés.

À l'échelle mondiale, les principales économies privilégient la constitution de stocks d'essence et de pétrole brut. Les États-Unis maintiennent des réserves stratégiques de pétrole suffisantes pour couvrir leurs besoins de consommation pendant plus d'un mois. En Asie, de nombreux pays mettent en place de manière proactive d'importantes zones tampons énergétiques capables d'absorber les chocs à court terme des marchés internationaux. Le Japon détient des réserves équivalentes à environ 254 jours d'importations, la Corée du Sud à environ 200 jours, tandis que la Chine accumule des réserves estimées équivalentes à 70-90 jours d'importations nettes.

Au Vietnam, en 2023, le Premier ministre a approuvé le Plan national de réserve et d'infrastructure d'approvisionnement en pétrole et en gaz, visant à garantir que les réserves de pétrole brut et de produits pétroliers du pays atteignent 75 à 80 jours d'importations nettes, avec pour objectif d'atteindre 90 jours d'importations nettes, afin de fournir un approvisionnement suffisant et continu en produits pétroliers pour le développement socio-économique ainsi que pour la défense et la sécurité nationales.

Face à une demande énergétique sans cesse croissante, conjuguée à la croissance de l'économie mondiale et à la volatilité accrue des marchés de l'énergie, l'augmentation des capacités de stockage et des réserves d'essence et de pétrole brut n'est plus une option, mais une nécessité absolue. Il convient de privilégier la constitution de réserves nationales de pétrole brut importantes, reliées à des centres de raffinage pétrochimiques, afin de garantir la production malgré les fluctuations de l'offre internationale.

Par ailleurs, le système de réserves doit être conçu de manière à combiner les réserves nationales et les réserves commerciales des entreprises. L’État joue un rôle de facilitateur, en investissant dans une partie des infrastructures stratégiques, tout en mettant en place des mécanismes visant à encourager la participation des entreprises, à partager les coûts et à accroître la flexibilité de l’ensemble du système.

Lorsque la capacité et l'ampleur des réserves pétrolières seront accrues, et lorsque les différents niveaux de réserves seront interconnectés et fonctionneront efficacement, la capacité de réguler le marché ne dépendra plus de mesures temporaires, mais deviendra une force intrinsèque, aidant l'économie à surmonter les chocs énergétiques susceptibles de survenir à tout moment.

Source : https://daibieunhandan.vn/gia-co-nang-luc-du-tru-de-ung-pho-cu-soc-nang-luong-10410343.html