Les prix de l'électricité doivent être transparents, sans aucun obstacle.

Modifier la loi sur l'électricité exige une réforme fondamentale des prix.

M. Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du Département de la gestion des prix (ministère des Finances), a déclaré que les prix de l'électricité présentent quatre lacunes majeures. La première, d'ordre général, est que leur mise en œuvre ne repose pas sur les mécanismes du marché.

« Tous les coûts des intrants nécessaires à la production d'électricité, tels que le charbon, le gaz, le pétrole, les taux de change, etc., sont indexés sur le marché, mais le prix de vente ne reflète pas les fluctuations de ces coûts. L'ajustement est parfois trop long, parfois mal calculé ou insuffisant, et ne permet pas de couvrir l'intégralité des coûts liés à la production et à l'exploitation de l'électricité », a déclaré M. Nguyen Tien Thoa, ajoutant que cette situation engendre de nombreuses difficultés dans le secteur de l'électricité.

D'après les experts, les derniers chiffres pour 2022-2023 montrent que cette méthode de gestion a engendré une perte d'environ 47 500 milliards de VND pour le secteur de l'électricité. Cela constitue un obstacle majeur à l'amélioration de la trésorerie du secteur, nécessaire aux investissements et au développement des sources d'énergie et des réseaux.

Il a souligné que les prix de l'électricité ne se subventionnent pas seulement entre groupes de consommateurs domestiques – les prix élevés compensant les prix bas –, ni entre les prix de l'électricité pour les ménages et la production, mais aussi entre régions. « Dans les communes et districts insulaires, le prix de l'électricité est généralement de 7 000 à 9 000 VND/kWh, mais nous la vendons encore à 1 000-2 000 VND/kWh, ce qui signifie que nous utilisons les zones à bas prix pour compenser les zones à prix élevés… », a précisé M. Thoa.

Selon lui, le calcul doit être correct et conforme aux principes du marché, mais surtout transparent. Cette exigence est également partagée par le Politburo , le gouvernement et l'Assemblée nationale. Les prix de l'électricité doivent être transparents et tous les obstacles doivent être levés. Bien entendu, il ne s'agit pas d'un marché libre ; le marché doit être régulé par l'État et un monopole d'État doit être maintenu, la participation du secteur privé ne pouvant être totale. Dans ce contexte, la première préoccupation des consommateurs est de disposer d'une quantité d'électricité suffisante. Il convient que la loi sur l'électricité doit être modifiée et qu'une réforme tarifaire en profondeur est nécessaire.

« Il faudrait une augmentation de 10 %, mais chaque hausse n'est que de 1 à 2 %, même après cinq augmentations, ce sera toujours une perte. C'est ce que ressent l'opinion publique. Par conséquent, les questions relatives à la structure et au mécanisme de gestion des prix devraient être encadrées par une législation plus stricte », a suggéré l'expert.

Promouvoir la commercialisation et accroître la concurrence

Professeur agrégé, Dr Bui Xuan Hoi, expert en économie de l'énergie. Photo : Nhat Bac

Par ailleurs, le professeur agrégé Bui Xuan Hoi, expert en économie de l'énergie, a indiqué que si le prix de l'électricité au Vietnam poursuit encore de multiples objectifs, la plupart des pays du monde l'ont clairement dissocié. Généralement, la structure tarifaire comprend deux composantes : le calcul du coût de capacité, appelé prix de capacité (ou prix d'abonnement), et le coût de l'électricité consommée. Une fois l'abonnement terminé, vous ne payez que ce que vous consommez. C'est l'approche généralement adoptée par la plupart des pays.

Revenant sur le système tarifaire vietnamien, il a déclaré que la méthode actuelle de calcul du prix moyen de l'électricité au détail présente des limites, mais ne constitue pas le cœur des difficultés actuelles du secteur. L'enjeu principal demeure la gestion des prix. « S'il est impossible de réguler immédiatement les prix de l'électricité par les mécanismes du marché, tous les aspects de la réglementation doivent progressivement s'orienter vers celui-ci », a souligné l'expert.

Phan Duc Hieu, député à l'Assemblée nationale et membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Photo : Nhat Bac

Selon Phan Duc Hieu, député permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, nous souhaitons promouvoir les mécanismes du marché et accroître la concurrence à tous les niveaux de la filière électricité. La vente d'électricité et la fixation des prix doivent impérativement reposer sur une concurrence accrue et des mécanismes de marché. Ces mécanismes impliquent de nombreux facteurs, comme l'ajustement des prix de vente en fonction des fluctuations du prix des intrants. Si ces fluctuations sont incontrôlables et que nous laissons le marché évoluer pendant six mois, voire un an, il ne s'agit pas d'un marché. Nous devons adopter une approche plus axée sur le marché.

Source : https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo