Les prix de l'électricité doivent être transparents et tous les obstacles supprimés.

M. Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du Département de la gestion des prix ( ministère des Finances ). Photo : Nhat Bac

Modifier la loi sur l'électricité exige des réformes fondamentales en matière de tarification.

M. Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du Département de la gestion des prix (ministère des Finances), estime que les prix de l'électricité présentent actuellement quatre lacunes majeures. La première et la plus importante est que leur mise en œuvre ne repose pas encore sur les mécanismes du marché.

« Tous les coûts des intrants nécessaires à la production d'électricité, tels que le charbon, le gaz, le pétrole, les taux de change, etc., sont déterminés par le marché, mais le prix de vente ne reflète pas les fluctuations de ces coûts. Les ajustements sont parfois trop longs, et parfois ils sont mal calculés ou incomplets, ne permettant pas de couvrir tous les coûts liés à la production et à l'exploitation de l'électricité », a déclaré M. Nguyen Tien Thoa, ajoutant que cela engendre de nombreuses difficultés dans le secteur de l'électricité.

D'après les experts, les derniers chiffres pour les années 2022-2023 montrent que ce style de gestion a engendré des pertes d'environ 47 500 milliards de VND pour le secteur de l'électricité. Cela représente un obstacle majeur à l'amélioration de la trésorerie du secteur, essentielle aux investissements et au développement des sources d'énergie et des réseaux.

Il a cité des exemples de tarification de l'électricité impliquant des subventions croisées non seulement entre groupes de consommateurs résidentiels – une consommation plus élevée subventionnant une consommation plus faible, et des subventions croisées entre les prix de l'électricité résidentielle et industrielle – mais aussi entre différentes régions. « Le prix de l'électricité dans les communes et districts insulaires est généralement de 7 000 à 9 000 VND/kWh, mais nous la vendons encore à 1 000-2 000 VND/kWh, ce qui signifie que nous subventionnons les zones à faibles revenus pour les zones à revenus élevés… », a expliqué M. Thoa.

Selon lui, les prix de l'électricité doivent être calculés avec précision et exhaustivité, conformément aux principes du marché, et surtout en toute transparence. C'est ce qu'ont également exigé le Politburo , le gouvernement et l'Assemblée nationale. Les prix de l'électricité doivent être transparents et tous les obstacles doivent être levés. Bien entendu, il ne s'agit pas d'un marché libre ; le marché doit être régulé par l'État et un monopole d'État doit être maintenu, les entreprises privées ne pouvant pas participer à 100 %. Dans ce contexte, la principale préoccupation des consommateurs est de disposer d'une quantité d'électricité suffisante pour leurs besoins. Il a convenu que la loi sur l'électricité devait être modifiée et que des réformes fondamentales de la tarification étaient nécessaires.

« Une augmentation de 10 % est nécessaire, mais si chaque augmentation n'est que de 1 à 2 %, même après cinq hausses, il y aura encore des pertes. C'est un point de vue subjectif, mais il influence l'opinion publique. Par conséquent, les questions relatives à la structure des prix et au mécanisme de gestion des prix devraient être inscrites dans la loi à un niveau supérieur », a suggéré l'expert.

Promouvoir les principes du marché et accroître la concurrence.

Professeur agrégé Dr Bui Xuan Hoi, expert en économie de l'énergie. Photo : Nhat Bac

Par ailleurs, Bui Xuan Hoi, professeur associé et expert en économie de l'énergie, a indiqué que si le système de tarification de l'électricité vietnamien fonctionne encore selon une approche multifonctionnelle, d'autres pays dans le monde appliquent des distinctions relativement nettes. Généralement, la structure tarifaire comprend deux composantes : d'une part, le calcul des coûts de capacité, appelé prix de capacité (ou prix d'abonnement) ; d'autre part, le coût de l'électricité, les utilisateurs payant uniquement ce qu'ils consomment par le biais d'abonnements. Cette approche est courante dans d'autres pays.

En revenant sur le système de tarification vietnamien, qui calcule actuellement les prix de l'électricité sur la base des prix de détail moyens, il estime que, malgré certaines limites, ce système ne constitue pas le cœur des difficultés actuelles du secteur électrique. La question cruciale demeure la gestion des prix. « Si nous ne pouvons pas gérer immédiatement les prix de l'électricité selon les mécanismes du marché, alors tous les aspects réglementaires doivent progressivement évoluer vers une approche axée sur le marché », a souligné l'expert.

Phan Duc Hieu, député et membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Photo : Nhat Bac

Selon Phan Duc Hieu, député et membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, l'objectif est de promouvoir des pratiques axées sur le marché et d'accroître la concurrence dans tous les aspects du secteur de l'électricité. En matière de vente et de tarification de l'électricité, la compétitivité et les principes du marché doivent être renforcés. Ces principes englobent divers facteurs, tels que l'ajustement des prix de vente en fonction des fluctuations des coûts des intrants. Si ces fluctuations ne sont pas maîtrisées et restent sans contrôle pendant six mois, voire un an, avant toute intervention, il ne s'agit pas d'une approche fondée sur le marché. La gestion doit être davantage orientée vers le marché.

Source : https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo