Situation difficile
Ky Son est limitrophe de 5 districts des 3 provinces de Hua Phan, Xieng Khouang et Bolikhamxay de la République démocratique populaire lao, avec une frontière de 192 km ; a l'altitude moyenne la plus élevée au-dessus du niveau de la mer de la province, avec le pic Puxailaileng à 2 711 m - le plus haut sommet de Nghe An et de toute la chaîne de Truong Son du Nord. De plus, le district compte également de nombreux autres hauts sommets tels que Pu Soong (2 365 m), Pu Tong (2 345 m), Pu Long (2 176 m)… On peut dire que le district de Ky Son est le « toit de Nghe An ». La population du district est d'environ 80 000 personnes, dont les groupes ethniques Kho Mu, Mong et Thai représentent 95,9 %.
Ces dernières années, grâce au soutien financier de l'État, à la contribution d'organisations et d'entreprises, ainsi qu'aux efforts de la population de tous les groupes ethniques de Ky Son, le district a réalisé des progrès significatifs en matière d'infrastructures, de développement socio -économique, de sécurité et de défense. Cependant, le district de Ky Son reste l'un des plus pauvres du pays, avec un taux de pauvreté de plus de 51 % (dont plusieurs communes, comme Muong Tip et Muong Ai, affichent un taux de pauvreté supérieur à 70 %).
La raison qui mérite d’être évoquée aujourd’hui pour que Ky Son puisse échapper à la pauvreté est que le district a mis en valeur ses avantages comparatifs, notamment ses terres forestières.
Français Le district de Ky Son a une superficie totale de 2 094,84 km2 , soit 12,64 % de la superficie de la province de Nghe An. Selon l'état actuel de l'utilisation des terres en 2020 (données de la décision 383 du 29 septembre 2022 portant approbation de l'aménagement du territoire du district de Ky Son jusqu'en 2030), la superficie des terres agricoles est de 203 288,29 ha, soit 97,14 %. Parmi celles-ci, les terres destinées à la riziculture, aux cultures annuelles et aux cultures pérennes ont une superficie de 5 480,71 ha, soit 2,62 % (superficie rizicole : 1 603,36 ha, dont la zone de riziculture humide n'est que de 216,2 ha).
La superficie forestière de Ky Son est de 197 792,71 ha, soit 94,52 % (dont 116 801,54 ha de superficie forestière de protection, 80 991,17 ha de superficie forestière de production, dont 60 043,23 ha de forêt naturelle de production).
D’après les chiffres ci-dessus, nous pouvons voir que le plus grand avantage du district de Ky Son est le développement forestier et l’économie forestière.
Cependant, malgré les efforts considérables déployés pour protéger les forêts, les conséquences de nombreuses années de brûlis pour l'agriculture locale ont entraîné une perte de forêt dans le district de Ky Son, dont le taux de couverture forestière n'est actuellement que de 51,9 %. Ce taux est très faible dans le district montagneux le plus élevé de la province, avec ses collines escarpées (comparé aux districts de Tuong Duong, Que Phong et Quy Chau, qui affichent tous un taux de couverture forestière supérieur à 75 %).
De ce fait, le district de Ky Son subit chaque année des crues soudaines, qui endommagent les biens et détruisent les infrastructures déjà fragiles du district. De plus, la disparition des forêts entraîne la perte des sources d'eau, l'érosion des sols et des glissements de terrain.
Cultiver sur des terres en pente est difficile pour les populations, car les sols fertiles sont emportés par les eaux, les terres se dégradent, l'eau se raréfie et les rendements agricoles diminuent. Sans sources de revenus alternatives, les populations trouvent de nouvelles zones forestières à brûler pour l'agriculture. Ce cercle vicieux se poursuivra si aucune nouvelle approche n'est mise en place. En attendant, près de 100 % des forêts du district de Ky Son doivent être des forêts de protection, c'est-à-dire des forêts utilisées principalement pour protéger les ressources en eau et les sols, prévenir l'érosion, les glissements de terrain, les crues soudaines, la désertification, limiter les catastrophes naturelles, réguler le climat, contribuer à la protection de l'environnement, à la défense nationale, à la sécurité et à l'écotourisme.
Avec plus de 97 % de sa superficie forestière, le district de Ky Son doit privilégier le développement de l'économie forestière. Ce développement permettra non seulement à la province et au district de Ky Son de réduire les catastrophes naturelles causées par les inondations et les sécheresses, mais aussi de promouvoir ses atouts en créant des moyens de subsistance adaptés aux savoirs locaux et à l'espace culturel traditionnel. De plus, dans un contexte comme celui du district de Ky Son, il s'agit de tirer parti des opportunités de vente de crédits carbone et de services environnementaux forestiers, et de développer l'économie sous la canopée.
Solution
Pour mettre en œuvre cette orientation, il faudra beaucoup de temps, mais dans un avenir immédiat, il est nécessaire de mettre en œuvre les points suivants :
Tout d'abord, il convient de se concentrer sur la protection de la zone forestière protégée existante du district. Compte tenu de la faiblesse actuelle des ressources forestières, il est nécessaire de mettre en œuvre avec détermination la mission de coopération en matière de gestion forestière confiée aux communautés. Il est notamment essentiel d'appliquer et de promouvoir les savoirs autochtones des groupes ethniques en matière de protection forestière (notamment les conventions villageoises et les coutumes traditionnelles). Il est nécessaire d'orienter et de former les populations à la compréhension et à la maîtrise des travaux de récolte, d'exploitation du bois et des produits non ligneux, ainsi qu'à l'organisation d'activités touristiques, conformément aux dispositions de la loi forestière de 2017.
Deuxièmement, pour la superficie forestière restante, l'analyse des conditions du site (notamment les conditions du terrain, du sol et du climat) permettra d'élaborer des plans de restauration forestière spécifiques à chaque région et commune. Selon les recherches menées par des scientifiques de l'Université forestière, les conditions du site sont bonnes pour environ 15,9 % de cette zone (soit environ 15 000 ha), les conditions moyennes pour environ 29 % (soit 20 000 ha) et les autres sont mauvaises.
À partir de là, les scientifiques forestiers recommandent : pour les zones présentant de bonnes conditions de site, d'organiser des clôtures et des protections pour permettre à la forêt de se reconstituer et de réduire les coûts ; pour les zones présentant des conditions de site moyennes, d'organiser une combinaison de clôtures, de protection et de restauration avec replantation de nouveaux arbres pour augmenter la densité. Pour les zones présentant de mauvaises conditions de site, d'organiser une replantation complète.
Troisièmement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Comité populaire provincial sont priés de donner la priorité au district de Ky Son pour qu'il soit le premier bénéficiaire du programme de vente de crédits carbone dans le cadre du projet d'accord de paiement de réduction des émissions (ERPA) avec le Fonds de partenariat pour le carbone forestier de la Banque mondiale signé avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural en octobre 2020. Selon cet accord, le Vietnam réduira de 10,3 millions de tonnes les émissions de carbone de 6 provinces de la région du Centre-Nord d'ici 2025 pour recevoir 51,5 millions de dollars américains.
Ce fonds, combiné aux fonds d'autres programmes, peut servir à financer (rémunérer) les actions de protection, de restauration, de plantation et d'entretien des forêts d'ici 2030, en accordant la priorité aux ménages pauvres et quasi-pauvres. Pour tirer parti de cette opportunité, il est recommandé au Département de l'Agriculture et du Développement rural et au Comité populaire du district de Ky Son d'accélérer le processus d'attribution des terres et des forêts, et de promouvoir les activités visant à préparer les procédures nécessaires au respect des exigences de l'Accord de vente de crédits carbone.
Quatrièmement, pour les terres forestières nouvellement plantées, en plus des grands arbres indigènes à bois d'œuvre (po mu, sa mu...), il est nécessaire de prêter attention à l'utilisation de certains arbres indigènes polyvalents (pouvant être exploités pour les fruits, les feuilles,...) tels que le doi, le châtaignier, le trau xoan, le mac khen, l'aubépine, le pin rouge... En même temps, il faut veiller à développer certains arbres adaptés à la sous-région tempérée du district de Ky Son tels que le poirier, le pêcher, le pommier, le plaqueminier,...
Cinquièmement, une feuille de route est prévue pour accroître la productivité (en utilisant des engrais à libération lente) et réduire progressivement (voire convertir complètement) la superficie consacrée à la riziculture pluviale. Avec un rendement moyen d'environ 1 tonne/ha (environ 1 million de VND/ha/an), de nombreuses options s'offrent à nous pour modifier la structure ou encourager les populations à se concentrer sur la plantation, l'entretien et la protection des forêts.
Sixièmement, promouvoir le développement de plantes médicinales concentrées et de cultures sous couvert forestier afin de valoriser les atouts du sous-climat et du relief élevé du district de Ky Son, en coopération avec les entreprises de transformation pharmaceutique. Promouvoir les start-ups innovantes dans le domaine des plantes médicinales et promouvoir les connaissances autochtones en matière de plantes médicinales et de remèdes traditionnels.
Septièmement, il existe une feuille de route pour développer le tourisme vert dans le district ; reliant les districts de Con Cuong, Nam Dan, Vinh City - Cua Lo Town et Xieng Khouang - Luang Phrabang (Laos).
Huitièmement, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire doivent doter le district de Ky Son d'un mécanisme et d'une politique performants et innovants pour l'aider à surmonter les difficultés et à promouvoir les atouts des forêts. En particulier, une politique différente doit être mise en place pour que les populations pauvres et quasi-pauvres du district de Ky Son puissent vivre de la plantation, de la protection, de la restauration et de l'exploitation forestières par leurs propres moyens, au lieu de refuser ou d'oser accéder aux forêts et aux terres forestières comme c'est le cas actuellement.
Dans un avenir proche, investir et rémunérer les populations pour restaurer et planter des forêts sur les terres forestières de production, afin de protéger les forêts d'ici 2030. Créer les conditions et le soutien nécessaires pour que le district attire les entreprises de culture et de transformation d'herbes médicinales, de produits forestiers et le tourisme à investir dans le district. Attirer en particulier les projets d'APD pour la restauration et le développement des forêts, en soutenant notamment les procédures de crédit carbone et le développement des moyens de subsistance des populations.
La planification de la province de Nghe An à l'horizon 2030 et sa vision à l'horizon 2050, récemment approuvées par le Premier ministre le 14 septembre 2023, prévoient : la restructuration de l'économie, associée à l'innovation des modèles de croissance, au développement de l'économie verte, de l'économie circulaire et de l'économie numérique. En particulier, le maintien d'un couvert forestier stable à 58 %.
La restauration et le développement des forêts du district de Ky Son permettent non seulement de mettre en valeur ses atouts, de développer l'économie forestière, de surmonter les conséquences de la déforestation et de minimiser les catastrophes naturelles, mais aussi d'aider les districts du centre et de la plaine à convertir près de 90 000 hectares de terres forestières à d'autres fins, afin d'optimiser l'utilisation des terres tout en préservant le taux de couverture forestière. C'est la raison pour laquelle toute la province s'unit pour soutenir Ky Son.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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