De 2006 à 2021, le Vietnam a maintenu un taux de fécondité de remplacement, assurant ainsi une croissance démographique appropriée et une structure démographique raisonnable. En 2023, la population du pays a atteint plus de 104 millions d'habitants.
Il est temps de résoudre ce problème rapidement.
Selon le rapport du ministère de la Santé , le Vietnam traverse une période d'or démographique, une période qui offre de grands avantages pour le développement socio-économique. La qualité de la population et l'indice de développement humain sont en constante augmentation ; l'espérance de vie moyenne s'améliore de plus en plus. Ces conditions importantes créent les conditions nécessaires à la transition de la politique démographique, de la planification familiale à la population et au développement.
Cependant, compte tenu des prévisions et des scénarios de baisse continue de la fécondité, on s'attend à ce que le Vietnam mette fin à sa période d'or démographique d'ici 2039, que la population en âge de travailler atteigne son pic en 2042 et qu'après 2054, la population commence à croître négativement. Les conséquences d'un faible taux de fécondité prolongé entraîneront une pénurie de main-d'œuvre, un déclin de la taille de la population et un vieillissement accéléré de la population, ce qui aura un impact négatif sur le développement socio -économique.
Au cours des 20 dernières années, le taux de fécondité dans les zones urbaines est tombé en dessous du niveau de remplacement, fluctuant entre 1,7 et 1,8 enfant/femme ; tandis que le taux de fécondité dans les zones rurales a toujours été supérieur au niveau de remplacement, fluctuant entre 2,2 et 2,3 enfants/femme.
Le directeur du département de la population du ministère de la Santé , Le Thanh Dung, a déclaré : « Le Vietnam passe d'un taux de natalité élevé à un faible taux de natalité ; d'une natalité précoce à une natalité tardive ; d'une population jeune à une population vieillissante. Il est actuellement extrêmement important de maintenir un taux de natalité stable et durable. Lorsque l'espérance de vie augmente, le taux de natalité diminue, ce qui entraîne un vieillissement rapide de la population. Il est donc nécessaire de maintenir un taux de remplacement des naissances et un taux de natalité uniforme entre les régions et les zones ; il faut éviter que le taux de natalité ne chute trop bas, en particulier dans les grandes villes et les zones économiques clés. »
Les faibles taux de fécondité sont actuellement concentrés dans 21 provinces et villes (représentant 39 % de la population du pays), dans les régions du Sud-Est, du Delta du Mékong et de la Côte Centre-Sud. Hô-Chi-Minh-Ville affiche le taux de fécondité le plus bas du pays, avec un indice synthétique de fécondité de seulement 1,39 enfant/femme. Parallèlement, les régions affichant des taux de fécondité stables ou supérieurs à la moyenne comprennent : les Midlands et les montagnes du Nord (2,34 enfants/femme) et les Hauts Plateaux du Centre (2,24 enfants/femme).
Le ministère de la Santé a soumis au gouvernement une ordonnance modifiant l'article 10 de l'ordonnance démographique de 2003 afin de stabiliser le taux de natalité, de maintenir le taux de remplacement des naissances à l'échelle nationale et de combler les disparités régionales. Ce projet d'ordonnance stipule les droits et obligations de chaque couple et de chaque individu dans la mise en œuvre des campagnes de planification familiale et démographique, ainsi que des soins de santé reproductive ; chaque couple et chaque individu décident du moment de l'accouchement, du nombre d'enfants et de l'intervalle entre les naissances.
Cependant, selon les experts, cette solution, bien que adaptée aux zones à faible taux de natalité, ne l'est pas aux zones à taux de natalité élevé et stable. Une solution globale, flexible et stratégique est donc nécessaire pour stabiliser durablement les taux de natalité.
Outre les facteurs juridiques, les problèmes économiques, le logement, les frais de subsistance et d'éducation des enfants, etc., rendent de nombreuses familles réticentes à avoir d'autres enfants. Les difficultés et les obstacles liés aux biens matériels, au temps passé en famille et à la peur de manquer de beaucoup de choses influencent la décision d'avoir des enfants de nombreuses jeunes familles.
Mme Nguyen Ngoc Lien, 28 ans (de Thai Binh), ouvrière dans une usine de confection du parc industriel de Binh Duong, a déclaré que le revenu mensuel du couple s'élevait à 14 millions de VND. Après déduction du loyer, il restait 10 millions de VND pour subvenir aux besoins de la famille de trois personnes. Sa fille a 5 ans et ses parents l'encouragent à avoir d'autres enfants. Cependant, avec les revenus actuels, élever un enfant reste difficile ; le couple n'a donc pas envisagé d'en avoir un deuxième.
De même, Tran Thi Nga, 30 ans (de Thanh Hoa), et son mari, bien que diplômés de l'université, ne sont que vendeurs dans une chaîne de supermarchés. Leur fils est également en CP, mais avec un revenu total de 14 à 15 millions de VND par mois, la famille a à peine de quoi payer le loyer et les dépenses courantes. Lorsque son enfant est malade, elle doit emprunter de l'argent à des collègues ou avancer son salaire. Interrogée sur la possibilité d'avoir un autre enfant, Nga s'inquiète : « Avec mes revenus actuels, je ne peux pas économiser d'argent chaque mois. Si j'ai un autre enfant, comment pourrai-je me le permettre ? »
Nécessité de politiques stables et durables
Pour que l’autonomisation des couples et des individus à avoir des enfants soit réellement effective, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions telles que : le soutien économique, l’amélioration de la protection sociale, l’accompagnement des femmes pour concilier travail et famille… Changer les réglementations sans politiques d’accompagnement spécifiques ne permettra guère d’atteindre l’objectif escompté d’augmentation du taux de natalité.
À long terme, une politique spécifique et harmonisée est nécessaire pour équilibrer le taux de natalité entre les régions. Certains affirment qu'une politique appliquée à des régions différentes est non seulement inefficace, mais peut également creuser les écarts de population entre elles.
Selon le professeur Nguyen Dinh Cu (président du Conseil scientifique de l'Institut de recherche sur la population, la famille et l'enfance), le modèle démographique vietnamien est paradoxal : le taux de natalité est plus élevé dans les zones montagneuses que dans les plaines, dans les zones rurales que dans les zones urbaines, et les groupes en difficulté ont souvent plus d'enfants que les autres groupes. Par conséquent, des politiques spécifiques à chaque région doivent être mises en place, ainsi que des politiques de soutien à la protection sociale, faute de quoi encourager la procréation engendrerait une pression économique accrue pour les familles et la société.
Selon le « Programme d'ajustement des taux de fécondité aux régions et aux groupes d'ici 2030 » approuvé par le Premier ministre, les localités doivent assurer un équilibre entre les taux de fécondité entre les régions afin d'atteindre le seuil de remplacement. L'objectif spécifique est d'augmenter l'indice synthétique de fécondité de 10 % dans les provinces et les villes à faible taux de fécondité ; de le réduire de 10 % dans les provinces et les villes à taux de fécondité élevé ; et de maintenir les résultats dans les provinces et les villes ayant atteint le seuil de remplacement.
Ainsi, les localités ayant des taux de natalité élevés doivent continuer à appliquer et à améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des politiques de soutien, en encourageant les communautés à ne pas avoir un troisième enfant ou plus et en aidant les populations à mettre en œuvre des services de planification familiale.
Pour résoudre ce problème, pour parvenir à l’harmonie et à l’équilibre en termes de taille, de structure et de qualité de la population entre les régions, il est nécessaire de combiner de nombreuses politiques de soutien socio-économique, de changer les mentalités et de créer un environnement favorable.
Source : https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html
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