Après le passage de la tempête n°3, les producteurs forestiers de la province de Quang Ninh ont été bouleversés par la dévastation causée par la nature qui a emporté toute l'entreprise familiale, fruit d'années de dur labeur. La mise en place de mécanismes et de politiques visant à restaurer la production forestière est l’une des questions urgentes que la province de Quang Ninh souhaite mettre en œuvre.
Mise en œuvre précoce des politiques de soutien
Selon le rapport du Département des forêts ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ), la tempête n°3 a causé des dégâts forestiers d'une superficie d'environ 170 000 hectares (cette superficie n'inclut pas la zone de forêt naturelle qui a été érodée et a glissé). Parmi celles-ci, Quang Ninh est la localité la plus gravement endommagée avec près de 120 000 hectares. Les dommages estimés au secteur forestier s'élèvent à plus de 6 400 milliards de VND, avec un total de plus de 22 000 ménages touchés, y compris les familles auxquelles des terres, des forêts et des ménages chargés de planter des forêts par des sociétés à responsabilité limitée à un seul membre de la foresterie dans la province.
M. Ly Van Thang (commune de Nam Son, district de Ba Che) a déclaré : Ma famille a planté plus de 8 hectares d'acacias, la tempête n° 3 a provoqué la disparition presque totale de la zone de forêt d'acacias. Non seulement moi, mais tous les ménages de la commune ont subi des dégâts, les petits ménages ont perdu 1 à 2 hectares, soit des dizaines de millions de dongs, les grands ménages ont perdu des dizaines d'hectares, soit des dizaines de milliards de dongs. De plus, le prix de la colle diminue chaque jour, chaque heure. Actuellement, nous collectons les acacias cassés ou tombés âgés de plus de 4 à 5 ans, ce qui suffit à peine à payer la main-d'œuvre, le transport, l'assainissement de l'environnement et la prévention des incendies de forêt. Replanter de nouvelles forêts est vraiment difficile.
En plus d’affecter directement les producteurs forestiers, les dégâts causés par la tempête n° 3 ont également affecté les travailleurs forestiers, réduisant la couverture forestière, la production de semences, le reboisement ainsi que les infrastructures servant au développement forestier.
M. Nguyen Van Bong, chef adjoint du Département provincial de la protection des forêts, a déclaré : Pour surmonter les dégâts et aider les gens à rétablir rapidement la production et les affaires, le Département a mis en œuvre une série de solutions urgentes liées aux statistiques, à l'évaluation et à la documentation conformément aux mécanismes de soutien du Centre et de la province.
En conséquence, afin que les propriétaires forestiers qui sont des ménages et des particuliers puissent bénéficier du soutien du Décret 02/2017/ND-CP du Gouvernement publié le 9 janvier 2027 et de la Décision 1568/2017/QD-UBND du Comité populaire provincial sur les mécanismes et les politiques de soutien à la production agricole pour restaurer la production dans les zones endommagées par des catastrophes naturelles et des épidémies, le Département provincial de la protection des forêts a guidé les localités sur la manière de compter et de réévaluer toutes les zones forestières endommagées à 30 % ou plus.
Parallèlement, sur la base du projet de décret réglementant la liquidation des forêts plantées du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, guider les propriétaires forestiers dans la préparation des registres et la détermination des dommages causés aux zones forestières plantées à partir du budget de l'État et du remplacement des forêts plantées. Ainsi, pour les forêts plantées par les ménages et les particuliers qui sont endommagées à plus de 70 %, elles recevront une aide de 4 millions/ha ; Les forêts endommagées à 30-70% seront soutenues à hauteur de 2 millions de VND/ha. Jusqu'à présent, les comités populaires des localités organisent activement la mise en œuvre du travail de comptage et préparent les dossiers d'appui. Le budget de soutien estimé selon le décret 02/2017/ND-CP est de plus de 233 milliards de VND.
En plus du mécanisme de soutien du gouvernement central, le Département provincial de la protection des forêts a chargé les départements de la protection des forêts de coordonner de manière proactive avec les comités populaires des communes pour propager et guider chaque personne à planter de grandes forêts de bois avec une allocation de terres et de forêts conformément à la résolution n° 37/2024/NQ-HDND du 10 juillet 2024 du Conseil populaire provincial stipulant un certain nombre de politiques spécifiques pour encourager le développement forestier durable dans la province de Quang Ninh afin de réaliser des statistiques sur les dommages et de préparer des dossiers de soutien. Les ménages possédant de grandes superficies de plantations forestières de 3 hectares ou plus recevront une aide de 20 millions de VND/ha et de 400 000 VND/ha pour embaucher une unité de conseil afin de préparer les documents.
En outre, le Département provincial de la protection des forêts a également envoyé un document au Département de l'agriculture et du développement rural, proposant que le Comité populaire provincial aide les producteurs forestiers à surmonter les dégâts causés par la tempête n° 3 depuis la capitale provinciale du Front de la patrie. Plus précisément, le soutien à l'assainissement des forêts pour les zones forestières endommagées à plus de 30 % sera de 1 million de VND/ha. La première phase de soutien devrait coûter plus de 77,5 milliards de VND.
30 jours et nuits de nettoyage et de récolte de la forêt
Le long de la route provinciale 234, de la route nationale 279 et de la route nationale 18 qui s'étendent de Ha Long à Van Don, jusqu'aux zones montagneuses de Hoanh Bo, Tien Yen, Ba Che et Binh Lieu, se trouve la scène désolée des forêts mourantes après le super typhon Yagi. Les statistiques montrent que sur environ 120 000 hectares de forêts endommagées, près de 78 000 hectares sont des forêts appartenant à des ménages et à des particuliers. En fait, dans toutes les localités forestières de la province, les autorités locales et la population s'emploient activement à calculer les dégâts, à préparer les dossiers d'appui et à restaurer les forêts après les tempêtes. Cependant, les travaux d’assainissement se heurtent à de nombreuses difficultés. Premièrement, le travail de statistiques, de comptage et de documentation des dommages manque de ressources humaines, d’équipements et de nombreuses procédures sont assez compliquées.
Selon la réglementation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, pour chaque hectare de forêt, une parcelle standard (environ 100 m2) doit être délimitée et pour effectuer les mesures GPRS, il faut que les agents cadastraux des communes et des quartiers soient présents. En moyenne, l'opération de comptage des dégâts pour 1 hectare de forêt prendra environ 30 à 60 minutes, sans compter le temps de déplacement jusqu'au lieu de mesure et les jours de mauvais temps. Avec cette méthode, de nombreuses localités calculent qu’en moyenne, il faudra des mois pour compter et compléter les relevés de 1 000 hectares de forêt endommagée. Cela aura un impact considérable sur l’exploitation forestière, car plus on la laisse, plus le bois sera sec et plus le risque d’incendies de forêt sera grand. Par exemple, dans la ville d’Ha Long, à la fin du 4 octobre, cette localité n’avait achevé l’inventaire et la documentation que pour 700/18 000 hectares de forêts appartenant à des ménages et à des particuliers.
M. Vu Thanh Tuan, président du comité populaire de la commune de Dong Lam (ville d'Ha Long) a déclaré : Dans cette situation d'urgence, pour confirmer les parcelles standard, il faut des solutions flexibles telles que l'utilisation de méthodes visuelles et l'enregistrement d'images pour accélérer le processus de statistiques, de comptage et d'enregistrement, créant ainsi les conditions pour que les ménages puissent rapidement récupérer les forêts.
Outre les difficultés de comptage et de documentation, le manque de ressources humaines et de moyens pour ramasser les arbres forestiers tombés entraîne également de nombreux ménages dans une situation désespérée. Actuellement, de nombreuses forêts sont sans issue après la tempête, car la plupart des voies de transport sont érodées, endommagées et les arbres tombés bloquent le passage. Pendant ce temps, le prix d'achat de l'acacia diminue de jour en jour parce que la qualité du bois n'est pas à la hauteur des normes des forêts d'acacias de 6-7 ans et les unités d'achat manquent également de zones de collecte en raison des usines de transformation surchargées, certaines usines ont même endommagé leurs usines et leurs machines, et ne peuvent pas encore fonctionner... Tout cela s'accumule, pesant lourdement sur les épaules des producteurs forestiers.
Saisissant à temps les difficultés de la population et mettant en œuvre des politiques et des mécanismes de soutien, le Comité populaire provincial a publié le 1er octobre le document n° 2832/UBND-KTTC pour lancer une période de pointe de 30 jours afin de soutenir le défrichement et l'assainissement des forêts, et de collecter et d'utiliser les produits forestiers dans les zones forestières endommagées. Pour mettre en œuvre la campagne, les forces fonctionnelles et les comités populaires locaux mobilisent également de manière proactive des forces et des moyens pour soutenir les propriétaires forestiers dans le défrichage et le nettoyage des forêts, la circulation des voies de transport et la collecte des produits forestiers dans les zones forestières endommagées, déterminés à terminer les travaux avant le 31 octobre 2024. Dans le même temps, le Comité populaire provincial a également demandé aux localités de travailler avec les installations qui achètent du bois collecté auprès des populations pour stabiliser les prix et de revoir les sources d'approvisionnement en semences afin de garantir le reboisement immédiatement après la fin de la récolte. En appliquant strictement les directives de la province, les localités ont publié des plans de lancement, attribuant clairement les tâches et les responsabilités à chaque unité.
M. Le Van Thang, chef adjoint du département économique (ville d'Ha Long) a déclaré : La ville a publié un plan, exigeant que les forces armées se coordonnent étroitement avec les comités populaires des communes, des quartiers et le département de protection des forêts de la ville pour mobiliser les forces afin de participer au soutien et à l'aide aux propriétaires de forêts, aux ménages et aux particuliers, pour nettoyer et récolter les arbres tombés causés par la tempête n° 3. La mise en œuvre commencera le 7 octobre 2024 avec un minimum de 150 personnes mobilisées pour apporter leur soutien.
Ainsi, dans un contexte de ménages manquant de ressources humaines et de moyens, le lancement de la campagne par la province permettra aux personnes qui plantent des forêts d'avoir une source de soutien supplémentaire très pratique. M. Ly Van Ba (village de Truong Tung, commune de Hai Lang, district de Tien Yen) a partagé : De nos jours, le prix de la main d'œuvre pour le défrichement des forêts est très élevé, en moyenne 350 000 VND/jour, pour défricher 1 hectare de forêt, il faut généralement embaucher environ 10 ouvriers pour travailler en continu pendant 2 jours, le montant peut atteindre 7 millions de VND/ha, le prix est si élevé mais il est aussi très difficile d'embaucher des gens. Avant la tempête, le prix de vente du bois était de 1 000 à 1 100 VND/kg, mais il n'est plus que de 750 à 800 VND/kg. Plus la forêt est éloignée et plus la route est difficile, plus le coût du transport est élevé, c'est pourquoi nous nous concentrons sur la récolte dans les zones proches de la route. En particulier, avec les acacias, lorsque le temps est ensoleillé, les arbres se cassent et sèchent rapidement, rendant impossible l'épluchage de l'écorce, tandis que le temps d'achat est prolongé, réduisant la valeur du bois... Dans les prochains jours, lorsque le district et la commune mobiliseront davantage de forces pour aider la population, ce sera une action très significative pour les planteurs forestiers en ce moment.
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