Le directeur du ministère de l'Éducation prend la parole

TP - Après une année de dur labeur, chacun aspire à passer un Têt chaleureux et joyeux en famille. Bien que l'époque où l'on surmontait les difficultés dans l'éducation soit révolue, pour de nombreux enseignants, le Têt reste une fête qu'ils ne savent pas à qui la partager.

TP - Après une année de dur labeur, chacun aspire à passer un Têt chaleureux et joyeux en famille. Bien que l'époque où l'on surmontait les difficultés dans l'éducation soit révolue, pour de nombreux enseignants, le Têt reste une fête qu'ils ne savent pas à qui la partager.

Alors que les enseignants de tout le pays se réjouissent de recevoir des primes, y compris des primes ponctuelles et annuelles, à Hanoï , des milliers d'enseignants risquent de ne pas les recevoir.

Le décret 73 du gouvernement, promulgué mi-2024, fixe les niveaux de rémunération et les régimes de primes des fonctionnaires, des agents du secteur public et des militaires. Ces primes sont calculées en fonction des performances exceptionnelles et des résultats de l'évaluation annuelle, qui classe les primes selon le niveau d'accomplissement des tâches. Le montant des primes s'élève à 10 % de la masse salariale totale (hors indemnités) et doit être versé avant le 31 janvier de l'année suivante. C'est la première fois que les fonctionnaires et agents du secteur public bénéficient d'un tel système. Dans certaines localités, les établissements scolaires répartissent souvent les primes en trois niveaux : tâches accomplies, tâches bien accomplies et tâches accomplies avec excellence, généralement de 4 à près de 7 millions de VND par enseignant.

À Hanoï, certaines écoles ont finalisé le système de paiement et versé les salaires aux enseignants. Cependant, les enseignants des écoles pilotes qui expérimentent la commande de services éducatifs à partir de l'année scolaire 2023-2024 risquent de ne pas percevoir ces sommes. En effet, le Conseil populaire de Hanoï a adopté, le 10 décembre 2024, la résolution n° 46 relative au versement des compléments de revenus aux cadres, fonctionnaires et agents publics travaillant dans les agences d'État, les organisations politiques, le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les services publics dont les dépenses courantes sont garanties par le budget de l'État et gérés par la ville de Hanoï.

À chaque fête du Têt, le syndicat des enseignants de Hanoï et le département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï rendent visite aux enseignants en difficulté et leur offrent des cadeaux. Photo : NAM DU

Avec cette résolution, de nombreux enseignants de la ville de Hanoï appartenant à des unités de services éducatifs qui expérimentent la commande de services éducatifs sont classés comme unités de dépenses régulières autosuffisantes (unités autonomes) et ne sont pas éligibles au régime de bonus conformément au décret 73.

Un représentant du lycée Le Loi, situé à Hoan Kiem, à Hanoï, a indiqué que l'établissement venait de mettre en place un projet pilote d'autonomie. Cette autonomie ne résulte pas essentiellement d'une augmentation des recettes scolaires, mais plutôt d'un changement de mode de répartition des fonds, passant d'une allocation budgétaire à une tarification forfaitaire. Le fait que les établissements scolaires soient désormais considérés comme pleinement autonomes et inscrits sur la liste des établissements référencés pour la tarification des services éducatifs a pour conséquence que les enseignants ne bénéficient pas de l'augmentation de salaire prévue par le décret n° 73.

Bien que la somme perçue ne soit que de quelques millions de dongs, elle représente un formidable encouragement pour les enseignants de tout le pays. En effet, pour la première fois, les enseignants des zones défavorisées sont informés de cette prime, d'autant plus qu'elle est reconduite en cette fin d'année, à l'approche du Nouvel An lunaire.

Mme Do Thi Kim Oanh, enseignante au lycée Ngoc Tao (district de Phuc Tho), a expliqué que, fondamentalement, les écoles demeurent des services publics dont le budget est entièrement garanti par l'État. Elles sont chargées de percevoir les frais de scolarité, mais ce montant est déduit du budget alloué par la hiérarchie et ne peut être redistribué entre le personnel enseignant et administratif.

En revanche, lors de l'inscription aux tarifs des services éducatifs pour l'année 2024-2025, le tarif en vigueur à ce moment-là a été déterminé sur la base d'un salaire de base de 1 800 000 VND et n'incluait ni les primes prévues par le décret 73, ni les augmentations de revenus prévues par la résolution 46. « Le fait que les établissements scolaires aient été classés comme totalement autonomes signifie que nous ne sommes pas éligibles aux augmentations de revenus prévues par le décret 73. De toute évidence, cette politique s'applique aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public, mais nous en avons été exclus », a déclaré Mme Oanh.

Envoyez une « lettre » aux dirigeants de la ville

Face aux lacunes de la résolution 46, près de 600 enseignants de Hanoï ont adressé une lettre de protestation aux autorités municipales, les invitant à reconsidérer leur position. Hanoï compte 119 lycées relevant du Département de l'Éducation et de la Formation et bénéficiant d'une autonomie budgétaire. Par ailleurs, 30 districts, regroupant chacun entre 3 et 9 établissements scolaires, de la maternelle au collège, ont été sélectionnés pour expérimenter la sous-traitance des services éducatifs. On estime qu'au moins 200 écoles sont concernées.

Fin septembre 2024, le Comité populaire du district de Phuc Tho, à Hanoï, a adressé un document au ministère de l'Intérieur et au ministère des Finances afin qu'ils examinent le projet de résolution n° 46, garantissant les droits des enseignants. Ce district compte neuf établissements scolaires publics qui expérimentent le système de financement par commandes. Concrètement, ces établissements bénéficient d'une autonomie budgétaire non pas grâce à une augmentation des recettes, mais grâce à un changement de mode de financement, passant d'une allocation budgétaire classique à un système de commandes. Ne pas allouer les recettes supplémentaires aux établissements pilotes de ce système risque de les décourager de poursuivre sa mise en œuvre, ce qui pourrait engendrer des dysfonctionnements dans leur gestion.

M. Tran The Cuong, directeur de l'Éducation et de la Formation à Hanoï, a déclaré que son département avait bien pris connaissance des informations et comprenait les préoccupations des enseignants ainsi que les difficultés rencontrées par les établissements scolaires. En effet, si 10 % de la prime étaient attribués aux écoles, nombre d'entre elles n'auraient certainement pas les fonds nécessaires pour la mettre en œuvre. « J'ai signé un rapport et proposé aux autorités municipales de prendre en considération les mesures à prendre pour garantir les droits des enseignants », a-t-il précisé.

Je vous souhaite un joyeux Têt

Les enseignants ont tous exprimé leur conviction que ces primes seront une source d'encouragement et de motivation, notamment dans les zones reculées et difficiles. De plus, la perspective d'obtenir la prime maximale est un moyen de stimuler l'implication de chaque enseignant et, par conséquent, d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans chaque établissement.

Avant l'instauration de la prime prévue par le décret 73, de nombreux enseignants exerçant dans des zones particulièrement défavorisées ne percevaient aucune prime de fin d'année, ou très peu. Toutefois, l'entrée en vigueur de ce décret a uniformisé le système de primes à l'échelle nationale. Le financement de ces primes étant assuré par une enveloppe supplémentaire de 10 % du budget salarial total, la quasi-totalité des enseignants, dans tous les établissements scolaires, en bénéficiera. Ce système est ainsi à la fois équitable et durable.

NGHIEM HUE

Source : https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo