Réunion de promotion commerciale avec le système des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger en septembre

Sous le thème « Recommandations relatives aux enquêtes anti-subventions sur les exportations vietnamiennes », la conférence de promotion du commerce de septembre 2024 avec le système des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger s'est tenue en personne et en ligne sous la présidence du vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hoang Long.

Les produits vietnamiens subissent une pression croissante de la part de la défense commerciale.

Dans le contexte de l'entrée en vigueur de nombreux accords de libre-échange (ALE) entre le Vietnam et d'autres pays/régions, le Vietnam devient une économie très ouverte et s'intègre de plus en plus à l'économie internationale. De nombreuses industries manufacturières et exportatrices vietnamiennes progressent à grands pas, et le chiffre d'affaires à l'exportation du pays a connu une forte croissance ces derniers temps.

Conférence de promotion commerciale avec le système des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger, présidée par le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long. Photo : PC

Plus précisément, au cours des huit premiers mois de 2024, le chiffre d'affaires préliminaire total des exportations de marchandises a atteint 265,09 milliards USD, soit une hausse de 15,8 % par rapport à la même période de l'année précédente. Outre les avantages spécifiques d'un pays en développement, tels qu'une main-d'œuvre bon marché et des coûts de production faibles, le fait que les produits d'exportation vietnamiens répondent de plus en plus aux normes de qualité internationales fait des produits vietnamiens une menace majeure pour l'industrie manufacturière nationale de nombreux pays importateurs.

Par conséquent, pour limiter les dommages causés à leurs industries manufacturières nationales, de nombreux pays utilisent de plus en plus activement des outils de défense commerciale, notamment des mesures antidumping, des mesures antisubventions et des sauvegardes, sur les produits d'exportation vietnamiens (dans certains pays, comme les États-Unis, un quatrième outil, appelé « mesures anti-évasion contre les taxes de défense commerciale », est également utilisé pour empêcher les actes de changement d'origine des produits d'exportation soumis à des taxes antidumping et antisubventions pour « échapper » aux impôts).

Lors de la conférence, Mme Truong Thuy Linh, directrice adjointe du Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce), a souligné cinq caractéristiques des enquêtes étrangères sur les produits vietnamiens.

Mme Truong Thuy Linh, directrice adjointe du Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce). Photo PC

Premièrement , le marché des enquêtes est en pleine expansion. Outre le fait que la plupart des principaux marchés d'exportation traditionnels ont ouvert des enquêtes sur les marchandises de notre pays, le nombre d'enquêtes menées par les pays de l'ASEAN a également augmenté, et certains pays qui n'ont jamais enquêté ou rarement enquêté sur notre pays, comme le Mexique, l'Afrique du Sud et Taïwan (Chine), ont également commencé à enquêter sur le Vietnam.

Deuxièmement , le champ des produits étudiés est de plus en plus diversifié. Il ne se limite pas aux produits à fort volume d'exportation tels que les crevettes, le pangasius, l'acier, le bois, les panneaux solaires, etc., mais s'étend aux produits à valeur et volume d'exportation moyens et faibles tels que les tondeuses à gazon, le miel, les assiettes en carton, les agrafeuses, etc.

Troisièmement , la tendance au durcissement des enquêtes. Les organismes d'enquête étrangers imposent des exigences de plus en plus strictes au gouvernement et aux entreprises faisant l'objet d'une enquête sur de nombreux aspects (délai de réponse, demande d'informations complémentaires, difficulté à solliciter des prolongations, etc.). Par exemple, dans le cas des chaises rembourrées, le ministère de la Défense commerciale a adressé une lettre demandant à l'organisme d'enquête canadien de prolonger le délai de réponse. Cependant, l'organisme canadien n'a pas donné suite. De plus, le Canada a également demandé des informations sur les matières premières utilisées pour la fabrication des canapés. Ou, comme aux Philippines, l'organisme d'enquête de ce pays a exigé que les documents des entreprises vietnamiennes soient authentifiés consulairement sur chaque page avant de les soumettre aux Philippines.

Quatrièmement , le champ d’enquête s’élargit de plus en plus, incluant de nouveaux contenus tels que l’enquête sur la portée du produit et l’enquête anti-contournement des mesures de défense commerciale.

Cinquièmement , le taux de la taxe de défense commerciale pourrait être augmenté en raison de problèmes d’économie de marché : étant donné que certains pays comme les États-Unis n’ont pas reconnu le Vietnam comme une économie de marché, ils utilisent les coûts d’un pays tiers pour calculer la valeur normale dans les affaires antidumping.

Les bureaux commerciaux vietnamiens à l’étranger jouent un rôle important

Dans le cadre de la protection des droits des entreprises manufacturières et exportatrices vietnamiennes dans chaque affaire de défense commerciale, les responsables du Département de la défense commerciale ont compris que l'issue de l'appel dépendait en grande partie de la qualité de la coordination entre les parties concernées. Le rôle des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger est particulièrement important.

Plus précisément, le Bureau commercial vietnamien à l'étranger joue un rôle important en recueillant des informations sur l'état d'avancement, l'évolution et l'issue de l'affaire, et en informant rapidement le pays d'origine. Dans de nombreux cas, dès qu'il a été informé que l'organisme d'enquête avait reçu des documents valides d'entreprises nationales, le Bureau commercial vietnamien a transmis des informations au gouvernement vietnamien, l'informant de la possibilité que l'autre pays mène une enquête sur ce point. Grâce à l'alerte précoce du Bureau commercial, le gouvernement vietnamien et les milieux d'affaires concernés ont été préparés et disposent de plus de temps pour préparer un recours en cassation.

En outre, le Bureau commercial du Vietnam à l'étranger représente également le ministère de l'Industrie et du Commerce pour discuter et présenter les arguments et les points de vue du gouvernement vietnamien sur les conclusions de l'agence d'enquête.

Français Exprimant sa gratitude pour le soutien des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger, Mme Truong Thuy Linh a souligné : « Face à la perspective que les poursuites dans le domaine de la défense commerciale augmenteront dans les temps à venir, nous espérons que le bureau commercial continuera à nous accompagner et à nous soutenir davantage à travers des activités telles que la poursuite du soutien à la fourniture d'informations au département de la défense commerciale, l'alerte précoce des marchandises risquant de faire l'objet d'une enquête pour la défense commerciale, le soutien à la clarification des réglementations d'enquête du gouvernement du pays importateur, le soutien à la présentation des opinions et des points de vue du gouvernement vietnamien sur les points de vue et les conclusions de l'agence d'enquête... ".

Selon le Département de la défense commerciale, le nombre de cas de défense commerciale étrangère contre les exportations vietnamiennes a augmenté ces derniers temps. Au cours de la période 2001-2011, le nombre de cas étrangers enquêtant et appliquant des mesures de défense commerciale contre les exportations vietnamiennes n'était que de 50.

Depuis lors, le nombre de dossiers de défense commerciale a augmenté de 207. Sur les 257 dossiers traités jusqu'à présent par le Vietnam, on compte 141 enquêtes antidumping, 37 enquêtes anticontournement, 27 enquêtes antisubventions et 52 enquêtes de sauvegarde. 2020 a été l'année où nous avons dû traiter le plus grand nombre de dossiers de défense commerciale, avec 39 dossiers. Au début de l'année, le Département de la défense commerciale avait traité 14 nouveaux dossiers.

Source : https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html