Réservation de l'admission en 10e année dans les écoles privées et lacunes de la politique

La course à l'inscription des élèves de seconde dans les grandes villes comme Hanoï ou Hô-Chi-Minh-Ville devient de plus en plus palpitante dans le secteur scolaire non public. Ces établissements ont simultanément mis en place de nombreuses modalités d'inscription flexibles : inscription directe sur résultats scolaires, examen des dossiers de candidature accompagné de certificats internationaux de langues, ou encore examens d'évaluation des compétences organisés séparément.

À cela s'ajoutent des incitations de plus en plus attractives : bourses complètes, réductions de frais de scolarité basées sur les résultats de l'IELTS, entrée gratuite pour les étudiants qui remportent des prix d'excellence au niveau de la ville... Tout cela crée une compétition dynamique, où l'école construit de manière proactive sa marque en tant que « produit » éducatif de haut niveau.

Mais derrière l'excitation se cache une réalité qui effraie de nombreux parents : le prix d'entrée - une forme de caution pour réserver une place - est de plus en plus élevé et constitue une « barrière » officieuse.

Dans les grandes villes, de nombreuses écoles privées de qualité exigent des parents un paiement de plusieurs millions à plusieurs dizaines de millions de VND dès l'inscription, et la plupart ne sont pas remboursables en cas de désinscription. Par exemple, le lycée Archimedes (Hanoï) demande des frais d'inscription de 23 millions de VND, le lycée Luong The Vinh de 15 millions de VND, et le système scolaire Newton de 12 millions de VND pour l'ensemble des programmes de formation.

Dans de nombreuses écoles à niveaux intermédiaires, bilingues ou à programmes internationaux, les frais d'admission sont plus élevés : l'école Ngoi Sao Hoang Mai facture 24 millions de VND (non remboursables) ; l'école bilingue Horizon facture 25 millions de VND ; l'école internationale japonaise exige des frais de 5 millions de VND lors de la candidature, des frais d'admission de 25 millions de VND - les deux sont non remboursables, non transférables et un acompte de 20 millions de VND (remboursable si l'étudiant termine l'école).

À elle seule, la Dwight School Hanoi collecte de nombreux frais d'entrée, notamment : les frais d'inscription (9,8 millions de VND), les frais d'admission (28,8 millions de VND), le dépôt de frais de scolarité (30 millions de VND) et les frais de garantie (45 millions de VND), pour un total de 113,6 millions de VND ; dont les trois premiers frais ne sont pas remboursables si l'étudiant ne s'inscrit pas.

De nombreuses écoles privées de Hô-Chi-Minh -Ville appliquent des frais d'inscription similaires. Par exemple, l'École internationale d'Amérique du Nord (SNA) facture des frais d'inscription de 40 millions de VND et des frais de dossier de 5,6 millions de VND ; l'École primaire, secondaire et lycée d'Australie-Méridionale facture des frais de dossier de 1 million de VND, des frais d'inscription de 25 millions de VND et des frais de réservation de 25 millions de VND. Bien que ces frais ne soient qu'indicatifs, ils constituent en réalité un engagement à sens unique : les parents sont obligés de payer pour leur tranquillité d'esprit, tandis que l'école bénéficie de chaque « acompte ».

De nombreux experts estiment que les frais de dépôt élevés actuels ne constituent plus une solution pour empêcher les fausses candidatures, mais sont devenus un outil commercial exploitant l'anxiété des parents, contraints de faire marche arrière si leurs enfants échouent à l'examen d'entrée dans les écoles publiques. Chaque année, des dizaines de milliers d'élèves ne trouvent pas de place en seconde publique, ce qui contraint les parents à se précipiter à l'école et à accepter des dépôts pour se rassurer, même si le coût est considérable par rapport aux revenus de nombreuses familles.

M. Tran The Cuong, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, a déclaré : « Le fait que certaines écoles privées perçoivent des frais de réservation et des acomptes auprès des parents lors de l'inscription des élèves en début d'année scolaire est inhumain et porte atteinte à la nature pédagogique de l'école. Les écoles devraient s'abstenir de percevoir des frais de réservation et créer les meilleures conditions pour les parents qui souhaitent retirer la candidature de leurs élèves. »

Partageant le même point de vue, le Dr Duong Xuan Thanh, membre du Conseil de recherche et d'analyse des politiques de l'Association des universités et collèges vietnamiens, a déclaré : « Dans l'environnement éducatif, il ne devrait pas y avoir de tels frais « commercialisés », car cela détruirait plus ou moins l'humanité du secteur de l'éducation. »

Juridiquement, ce type de frais n'est pas spécifiquement réglementé par la loi sur l'éducation, et il n'existe aucun mécanisme permettant de contrôler le niveau de collecte ou les conditions de remboursement. Les instructions de l'organisme de gestion sont principalement de nature consultative, car la relation entre les parents et les écoles privées est de nature civile. Il en résulte un vide juridique qui ne protège pas pleinement les droits des apprenants.

À chaque examen d'entrée en 10e année, des dizaines de milliers d'élèves dans les grandes villes comme Hanoi et Ho Chi Minh-Ville tombent dans un état d'insécurité parce qu'ils n'ont pas assez de points pour entrer dans les écoles publiques et n'ont pas assez de conditions financières pour étudier dans les écoles privées.

La plupart d'entre eux sont des élèves moyens ou brillants, incapables de poursuivre leurs études dans le système d'enseignement général public, tandis que l'enseignement supérieur n'est pas encore suffisamment attractif pour leur offrir une véritable voie. De ce fait, beaucoup d'étudiants n'ont que trois options : la formation continue, les écoles privées à bas coût ou les écoles professionnelles – autant d'endroits où la qualité de l'enseignement et l'environnement pédagogique suscitent encore un sentiment d'insécurité chez les parents.

Il est inquiétant de constater que ce groupe est le plus vulnérable lorsque les politiques publiques ne prévoient pas de soutien approprié. Pour les familles pauvres, en particulier les travailleurs migrants, le coût, qui s'élève à plusieurs millions de dongs, d'une place en seconde privée constitue un obstacle insurmontable. De nombreux élèves doivent abandonner l'école prématurément ou apprendre un métier sous pression.

Les inégalités d'accès à l'éducation se creusent. Si les élèves aisés disposent de nombreuses options, les élèves des classes moyennes et ceux issus de familles à faibles revenus ont des perspectives très limitées s'ils ne parviennent pas à obtenir leur diplôme dans le public. Sans développement du système public et sans réglementation adéquate des écoles privées, le système éducatif continuera d'exclure les groupes défavorisés. Cela représente un défi majeur pour l'équité et le développement durable.

L'imposition d'un acompte peut être acceptable pour stabiliser les inscriptions et limiter les faux candidats, mais ce montant doit être raisonnable afin de ne pas gêner les parents. Les parents doivent partager leurs frais avec l'école, mais en contrepartie, l'école doit faire preuve de compréhension envers les parents et fixer un tarif adapté à la situation économique générale.
Dr. Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation.

Le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychopédagogie, a déclaré : « La perception de frais de réservation peut être acceptée pour stabiliser les inscriptions et limiter les faux candidats, mais le montant des frais doit être raisonnable afin de ne pas gêner les parents. Les parents doivent partager leurs frais avec l'école, mais en contrepartie, l'école doit faire preuve de compréhension envers les parents et fixer un montant de frais adapté à la situation économique générale. »

Actuellement, le secteur de l'éducation ne dispose d'aucune réglementation spécifique concernant le montant des frais de dépôt, les conditions de remboursement ou les limites de perception des droits d'entrée en début d'année scolaire. La pression exercée sur les dépôts et la différenciation après le secondaire constituent un signal à prendre au sérieux.

L'objectif de 30 % d'élèves en formation professionnelle et de 70 % d'élèves en lycée n'est réalisable que si l'enseignement professionnel est véritablement attractif en termes de qualité, de parcours d'apprentissage et d'opportunités professionnelles. Dans le cas contraire, de nombreux parents continueront de chercher par tous les moyens à envoyer leurs enfants au lycée, ce qui exercera une pression sur les écoles publiques et creusera l'écart incontrôlable dans le secteur privé.

Afin de garantir progressivement l'équité dans l'accès à l'éducation, il est nécessaire d'envisager la mise en place d'un cadre juridique plus transparent et plus adapté aux inscriptions dans les écoles non publiques, notamment en matière de frais d'inscription. La recherche d'un mécanisme de prise en charge partielle des frais de scolarité pour les élèves non publics, notamment ceux en situation difficile, est également une piste à envisager dans le cadre de la socialisation de l'éducation.

L'éducation générale sera véritablement inclusive et humaine lorsque chaque élève aura la possibilité de poursuivre son apprentissage dans un système raisonnablement conçu, équitable et convivial. Lorsque « réserver une place » ne sera plus une option, mais s'inscrira dans une feuille de route transparente, c'est alors que la politique éducative s'étendra véritablement à chaque famille et à chaque individu.

Source : https://nhandan.vn/giu-cho-vao-lop-10-truong-tu-va-khoang-trong-chinh-sach-post876119.html