Supprimer les « goulots d’étranglement

Si ces « goulots d'étranglement » ne sont pas rapidement résolus, ils affecteront directement l'avancement du projet et les droits des personnes.

Le problème le plus flagrant réside dans l'insuffisance des politiques d'indemnisation, d'aide et de réinstallation. L'application de barèmes de prix fonciers et de coefficients d'ajustement a certes permis d'uniformiser le calcul, mais l'écart entre l'indemnisation proposée par l'État et le prix du marché dans de nombreuses zones urbaines a engendré une culture de la comparaison, alimentant ainsi les plaintes.

Par ailleurs, de nombreux projets pour lesquels des entreprises ont accepté de défricher 70 à 80 % de la superficie sont toujours au point mort faute de mécanisme clair pour gérer la superficie restante, ce qui entraîne la suspension du projet...

Ou encore, bien qu'il existe des réglementations concernant la division, le regroupement et le changement d'affectation des terres, les différences d'interprétation entre les localités prolongent le traitement des documents, engendrant des coûts sociaux.

Ces problèmes nécessitent un « outil juridique » opportun pour unifier la compréhension, corriger les lacunes du processus d'application et assurer la cohérence entre la réglementation et la pratique.

Le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la levée des obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, déposé par le gouvernement le 18 novembre 2025, devrait permettre de débloquer la situation. Ce projet de résolution prévoit notamment de clarifier les cas où l'État procède à des expropriations, en particulier pour des raisons d'intérêt national et public. Il s'agit d'un domaine sensible qui exige transparence, rigueur, prévention des abus et la garantie de la conciliation des intérêts de l'État, de la population et des entreprises. La possibilité de procéder à des expropriations pour des projets d'envergure permettra à de nombreux projets de sortir de l'impasse.

Le projet prévoit également de raccourcir les délais de publication des plans d'indemnisation et d'organisation des dialogues, contribuant ainsi à réduire les retards dus à des procédures trop longues ; il propose de ne plus exiger de division parcellaire lors d'un changement de destination d'une partie d'un terrain, simplifiant ainsi les démarches administratives. Par ailleurs, la clarification des modalités de calcul des redevances foncières, des délais de fixation des prix et du mécanisme d'exemption permettra d'harmoniser et de rendre plus transparente la gestion financière foncière.

La commission économique et financière de l’Assemblée nationale a toutefois souligné que toute atteinte aux droits et à la propriété des personnes devait être soigneusement évaluée. La destitution devait également garantir le maintien de la discipline et éviter tout relâchement susceptible d’entraîner des risques juridiques ou des recours plus complexes.

Pour que la loi foncière de 2024 soit pleinement applicable, il est indispensable d'agir avec détermination et responsabilité. En premier lieu, les collectivités territoriales doivent accélérer la mise en place de la base de données foncières nationale, en veillant à ce que les informations soient complètes, cohérentes et interconnectées. Des données exactes permettront un traitement plus transparent des dossiers, réduisant considérablement les délais et limitant les erreurs. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la responsabilité du responsable du déblaiement des terrains.

En réalité, de nombreux projets montrent que le refus d'assumer ses responsabilités et le manque de décision ralentissent leur progression. Le dialogue avec la population doit impérativement devenir un principe fondamental du processus d'acquisition foncière. En effet, un dialogue public précoce, fondé sur une information claire, est indispensable pour parvenir à un consensus et limiter les contestations.

L'application des barèmes fonciers exige également une surveillance étroite. Le Conseil d'évaluation des prix fonciers doit opérer en toute indépendance, garantissant ainsi que les prix des terrains soient proches du marché, évitant les pertes budgétaires et limitant la frustration du public. Parallèlement, la réforme des procédures administratives dans le secteur foncier doit se poursuivre en faveur de la numérisation, ce qui implique de réduire les contacts directs et, par conséquent, les coûts et les désagréments.

Et ce qui importe davantage, c'est la détermination de chaque ministère, branche et localité ; le consensus du peuple et l'esprit de l'État de droit dans toute la société, afin que la politique foncière devienne véritablement un moteur du développement durable.

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