Si ces « goulots d’étranglement » ne sont pas levés rapidement, ils affecteront directement l’avancement des projets et les droits des populations.
Le problème majeur réside dans l'insuffisance des politiques d'indemnisation, d'aide et de réinstallation. Si l'application de barèmes de prix fonciers et de coefficients d'ajustement a initialement standardisé la méthode de calcul, l'écart entre les prix d'indemnisation fixés par l'État et les prix du marché dans de nombreuses zones urbaines a suscité des comparaisons et une augmentation des plaintes.
De plus, de nombreux projets, même lorsque les entreprises négocient indépendamment le défrichement des terrains et atteignent un taux d'achèvement de 70 à 80 %, restent bloqués faute de mécanisme clair pour la gestion de la zone restante, ce qui entraîne des retards de projet.
De même, les procédures de lotissement, de remembrement et de conversion d'affectation des sols, bien que réglementées, font l'objet d'interprétations différentes selon les localités, ce qui entraîne des délais de traitement prolongés et une augmentation des coûts sociaux.
Ces difficultés nécessitent un « outil juridique » opportun pour unifier la compréhension, remédier aux insuffisances d'application et créer une synergie entre la réglementation et la pratique.
Le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la levée des obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, déposé par le gouvernement le 18 novembre 2025, devrait permettre de résoudre ces difficultés. Ce projet de résolution précise notamment les cas dans lesquels l'État peut procéder à des expropriations, en particulier pour des raisons d'intérêt national et public. Il s'agit d'un domaine sensible qui exige transparence, rigueur et prévention des abus, afin de garantir un équilibre harmonieux des intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises. La possibilité de procéder à des expropriations pour des projets dont une grande partie de la superficie a déjà fait l'objet d'un accord permettra à de nombreux projets de sortir de leur situation de blocage prolongée.
Le projet prévoit également de raccourcir les délais de publication des plans d'indemnisation et d'organisation des dialogues, contribuant ainsi à réduire les retards dus à des procédures trop longues. Il propose de supprimer l'obligation de subdivision foncière lors du changement de destination d'une portion de terrain, simplifiant ainsi les démarches administratives. Par ailleurs, la clarification des modalités de calcul des redevances foncières, du calendrier de fixation des prix et du mécanisme d'exonération et de réduction permettra d'harmoniser et de rendre plus transparente la gestion financière foncière.
La Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a toutefois souligné que toute atteinte aux droits et à la propriété des personnes doit faire l'objet d'une évaluation minutieuse. La levée des restrictions doit garantir simultanément le maintien de la discipline et éviter tout relâchement susceptible d'entraîner des risques juridiques ou des litiges plus complexes.
Pour que la loi foncière de 2024 soit pleinement appliquée, des mesures décisives et responsables s'imposent. Premièrement, les collectivités locales doivent accélérer la mise en place de la base de données foncières nationale, en veillant à ce que les informations soient complètes, cohérentes et interconnectées. Des données exactes rendront les procédures plus transparentes, réduiront considérablement les délais de traitement et préviendront les erreurs. Parallèlement, la responsabilité des responsables des opérations de défrichement doit être renforcée.
En réalité, de nombreux projets montrent que le refus d'assumer ses responsabilités et le manque de décision freinent les progrès. En particulier, le dialogue avec les populations doit devenir un principe fondamental du processus d'acquisition foncière. Un dialogue précoce, ouvert et fondé sur une information claire est indispensable pour parvenir à un consensus et réduire les contestations.
L'application des barèmes fonciers exige également une surveillance étroite. Le conseil d'évaluation foncière doit opérer en toute indépendance, garantissant ainsi que les prix des terrains soient proches de leur valeur marchande, évitant les pertes budgétaires et limitant le mécontentement public. Parallèlement, les procédures administratives du secteur foncier doivent être davantage numérisées, ce qui implique de réduire les contacts directs et, par conséquent, les coûts et les risques de corruption.
Et surtout, cela requiert la détermination de chaque ministère, secteur et localité ; le consensus de la population ; et le respect de l'état de droit dans toute la société, afin que les politiques foncières deviennent véritablement un moteur du développement durable.
Source : https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html
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