La suppression des obstacles liés aux taux d'intérêt permettra un développement important du logement social dans la période à venir.

Promouvoir le développement de projets de logements sociaux

Selon le ministère de la Construction , actuellement, 15 des 63 départements de la construction à l'échelle nationale ont examiné les documents et dressé une liste de projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs qualifiés à soumettre au Comité populaire provincial pour examen et publication d'une liste de 40 projets représentant un investissement total de 43 707 milliards de VND et une demande de prêt de 18 010 milliards de VND.

Parmi ceux-ci, 11 comités populaires provinciaux ont annoncé une liste de 24 projets éligibles aux prêts dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de VND, avec un capital d'investissement total de 31 673,1 milliards de VND et une demande de prêt de 12 442,78 milliards de VND, atteignant 10,37 % du capital décaissé dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de VND.

Les provinces qui ont annoncé des projets éligibles aux prêts comprennent : Tra Vinh (2 projets) ; Tay Ninh (1 projet) ; Ha Tinh (1 projet) ; Binh Duong (4 projets) ; Ba Ria - Vung Tau (1 projet) ; An Giang (2 projets) ; Bac Giang (1 projet) ; Kien Giang (2 projets) ; Bac Ninh (6 projets) ; Hau Giang (1 projet) ; Da Nang City (3 projets).

Les services de la construction des autres provinces et villes examinent également les dossiers et établissent une liste de projets éligibles à soumettre aux comités populaires provinciaux et municipaux pour examen et annonce. Si les projets sont approuvés pour l'octroi de prêts, 12 442 milliards de VND seront débloqués sur le montant total de l'aide de 120 000 milliards de VND.

Poursuivre l'augmentation du rythme de construction de logements sociaux afin de maintenir une forte croissance au cours de la prochaine période (figure 1). — Si les projets en cours sont menés à terme, le projet de construction d'un million de logements sociaux et de logements pour travailleurs sera réalisé à près d'un tiers.

Le programme de développement de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus en milieu urbain a également achevé la construction de 34 projets, représentant environ 14 202 appartements. Actuellement, 201 projets, soit environ 161 227 appartements, sont en cours de réalisation. Dans le cadre du programme de logements pour les travailleurs des parcs industriels, 7 projets ont été achevés, représentant environ 5 314 appartements. Actuellement, 93 projets, soit environ 127 272 appartements, sont en cours de réalisation.

Au cours des sept premiers mois de 2023 seulement, dix projets de logements sociaux et de logements pour les travailleurs des zones industrielles ont été lancés, représentant un total d'environ 19 853 appartements. Parmi ceux-ci, sept projets de logements sociaux totalisent 8 815 appartements et trois projets de logements pour travailleurs, 11 038 appartements.

Concernant les résultats de la mise en œuvre du dispositif de soutien au crédit prévu par la résolution n° 11/NQ-CP relative au programme de relance et de développement socio -économique , le ministère de la Construction a publié à trois reprises sur son portail d’information électronique la liste des projets éligibles aux prêts et l’a transmise à la Banque d’État. Cette liste comprend 24 projets éligibles, notamment des logements sociaux, des logements pour travailleurs et la rénovation d’immeubles anciens, représentant un total de 20 188 appartements. L’investissement total pour ces 24 projets s’élève à environ 19 014 milliards de VND, tandis que les besoins en capitaux proposés par les collectivités locales atteignent environ 7 516 milliards de VND.

Il est nécessaire de continuer à lever les obstacles liés aux taux d'intérêt des prêts.

Concernant les difficultés et problèmes persistants liés au développement du logement social, le gouvernement a également indiqué que les procédures d'investissement, de construction, d'acquisition et de vente de ces logements demeurent complexes et longues. En particulier, la fixation du prix avant la vente, la location ou la location-vente de logements sociaux construits et financés par des capitaux non budgétaires doit être approuvée par l'agence d'État provinciale, ce qui représente un coût important et chronophage pour les entreprises.

De plus, la réglementation imposant aux projets de logements sociaux de réserver au moins 20 % de leur surface à la location et interdisant la revente après 5 ans d'utilisation demeure inadaptée. En effet, de nombreux projets ne parviennent pas à louer cette surface, laissant des appartements vacants et inutilisés. Par ailleurs, l'investisseur, ne pouvant revendre, ne parvient pas à récupérer son capital, ce qui engendre un gaspillage social et nuit à l'attractivité des projets locatifs sociaux pour les investisseurs.

Poursuivre l'accélération du rythme de construction de logements sociaux afin de maintenir une forte croissance au cours de la prochaine période (voir figure 2). — La résolution des problèmes juridiques, organisationnels et surtout liés aux prêts permettra aux investisseurs de s'intéresser davantage au logement social.

Concernant les obstacles persistants, selon une enquête de l'Association vietnamienne de l'immobilier (VNREA), les questions liées à la mise en œuvre et à la légalité demeurent des problématiques majeures. Les difficultés juridiques concernent principalement le foncier, les procédures d'investissement, les ajustements de planification et le déblaiement des terrains, les fluctuations des coûts d'investissement, les matières premières et les prix excessifs du logement.

La VNREA a également proposé la mise en place de mécanismes incitatifs efficaces pour attirer les investisseurs, notamment des politiques relatives aux fonds fonciers, à la sélection des investisseurs et à l'attribution des terrains pour les projets de logements sociaux. Parallèlement, le processus d'investissement doit être simplifié, avec un délai de traitement ramené de 24-36 mois à 12 mois. Les collectivités locales doivent également privilégier les investissements dans les infrastructures situées en dehors du périmètre des projets afin de garantir un raccordement immédiat aux réseaux lors de la mise en œuvre des logements sociaux, accélérant ainsi leur réalisation à partir de 2024.

Par ailleurs, selon M. Nguyen Van Khoi, président de la VNREA, l'accès à des taux d'intérêt préférentiels pour les acquéreurs de logements sociaux demeure un obstacle pour de nombreux promoteurs et acheteurs. L'enquête de la VNREA révèle que, dans les zones où la demande de logements sociaux est forte et où les projets sont nombreux, les investisseurs et les acquéreurs sont contraints d'emprunter à des taux d'intérêt élevés, s'élevant à 8,7 % par an pour les investisseurs et à 8,2 % par an pour les acquéreurs.

Cette situation complique la mobilisation des fonds pour les investisseurs et les acquéreurs. C'est pourquoi la VNREA a proposé d'autoriser les investisseurs en logements sociaux à emprunter à un taux d'intérêt inférieur à 6 % par an et les acquéreurs à un taux inférieur à 4,5 % par an.

Avec la levée des obstacles juridiques et l'accès à des prêts préférentiels, les projets de logements sociaux pourront connaître un fort développement fin 2023 et en 2024. Dès lors, le projet de construction d'un million de logements sociaux et de logements pour travailleurs pourra être mené à bien prochainement.

Source