Hanoï accélère la mise en œuvre de la loi sur la capitale de 2026.

En prévision de la loi sur la capitale de 2026, qui entrera officiellement en vigueur le 1er juillet, le Conseil populaire de la ville de Hanoï vient d'approuver 22 résolutions spécifiques. Parmi celles-ci, 16 décisions, qui s'attaquent directement aux obstacles à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, constitueront des outils essentiels permettant à la ville d'accélérer son action et de réaliser des avancées significatives.

Hanoï a pris l'initiative très tôt.

Lors de la séance d'ouverture de la troisième session, l'esprit d'initiative, dès le départ et à distance, a été fortement affirmé par le discours de Tran Duc Thang, membre du Politburo et secrétaire du Parti de Hanoï. Le chef du Comité du Parti de la ville a souligné que la loi sur la capitale de 2026 constitue le tremplin stratégique pour réaliser l'aspiration à une capitale cultivée, civilisée et moderne. Cependant, la concrétisation de ce tremplin dépend entièrement d'une tâche cruciale : l'adoption de règlements d'application précis, cohérents et applicables, garantissant la mise en œuvre sans délai de la loi.

Conformément à ces directives précises, les agences du Conseil populaire de la ville et du Comité populaire de la ville ont entamé la session avec le plus grand dévouement. L'énorme charge de travail a été structurée de manière scientifique en politiques globales, englobant tous les aspects de la vie, du développement socio -économique à la protection sociale, en passant par la sécurité et la défense nationales dans la région.

Tran Duc Thang, membre du Politburo et secrétaire du Parti à Hanoï, a prononcé un discours lors de la séance d'ouverture. Photo : VGP/TL

La détermination de l'ensemble du système politique s'est clairement manifestée lors de la session. Au cours des débats, les 62 délégués ont animé des discussions passionnées, témoignant de leur engagement et de leur sens aigu des responsabilités envers l'avenir de la ville. En réponse aux questions des délégués, les dirigeants du Comité populaire et les chefs de services et d'agences ont fourni des explications claires et des informations opportunes, favorisant ainsi un large consensus avant le vote unanime des délégués à une écrasante majorité.

Un passage historique du bourreau au créateur.

Dans une analyse approfondie du vaste ensemble de politiques récemment adoptées, Vu Dai Thang, président du Comité populaire de Hanoï, a déclaré que, malgré la relative nouveauté de l'adoption de la loi sur la capitale par l'Assemblée nationale, l'organe rédacteur a déployé des efforts considérables. La version 2026 de cette loi constitue un cadre législatif définissant la décentralisation globale, la délégation de pouvoirs et l'habilitation de Hanoï. La principale nouveauté réside dans le passage d'un rôle d'exécutant à celui de concepteur des politiques publiques.

Vu Dai Thang, président du Comité populaire de Hanoï, prend la parole lors d'une séance de discussion de groupe. Photo : VGP/BP

Cet esprit constructif se concrétise avant tout par des mesures décisives de réforme des procédures administratives dans les domaines économique et budgétaire. À titre d'exemple, le Conseil municipal a officiellement approuvé la résolution visant à réduire le nombre de documents requis et le nombre de résultats attendus pour la mise en œuvre des procédures d'immatriculation des entreprises en ligne. Grâce à cette nouvelle politique, le délai de traitement pour la création d'entreprises privées, de sociétés à responsabilité limitée ou de sociétés par actions a été ramené à seulement deux jours ouvrables.

En tant que dirigeant d'entreprise, M. Pham Duc Dung, de Kim Lien (Hanoï), a exprimé son enthousiasme pour cette réforme. Il a souligné que la réduction des formalités administratives et la diminution du délai d'enregistrement des entreprises à deux jours ouvrables seulement constituent une avancée majeure, allégeant ainsi le fardeau des procédures administratives et permettant aux jeunes entreprises de saisir rapidement les opportunités commerciales. Par ailleurs, afin de favoriser un développement durable, la ville a également adopté des réglementations essentielles concernant le contenu et la composition des documents, les plafonds de coûts, ainsi que les procédures d'élaboration, d'évaluation, d'approbation et d'ajustement du plan directeur de la capitale, créant ainsi un environnement propice à l'émergence d'un écosystème entrepreneurial dynamique.

Parallèlement à la libéralisation économique, la réglementation en matière de gestion urbaine et de protection de l'environnement s'est durcie, selon le principe que les questions touchant directement les citoyens doivent être déléguées aux autorités locales. Notamment, afin de maintenir une discipline culturelle stricte, le Conseil populaire de la ville a adopté une résolution prévoyant des amendes pour certaines infractions administratives dans les domaines de la culture et de la publicité. Ces amendes sont doublées par rapport aux amendes générales pour des infractions telles que l'exploitation illégale de karaokés et de salles de danse ou la publicité dégradant l'environnement urbain. En particulier, pour rétablir l'ordre urbain, une mesure stricte a été approuvée : la suspension des services d'électricité et d'eau pour les établissements présentant des infractions graves aux normes environnementales ou de sécurité incendie. Les présidents des comités populaires communaux et de quartier sont directement habilités à traiter ces cas sur place.

Par ailleurs, l'esprit humanitaire de la Loi sur la capitale de 2026 continue de se diffuser fortement à travers les politiques de protection sociale et de développement des ressources humaines. Le Conseil populaire de la ville a approuvé à l'unanimité une résolution établissant des politiques foncières pour les minorités ethniques résidant dans la ville. Cette résolution vise à garantir une attribution des terres communautaires conforme aux coutumes, traditions et identité culturelle de chaque groupe ethnique, ainsi qu'aux réalités locales, tout en exemptant les ménages pauvres et quasi-pauvres des frais initiaux d'utilisation du terrain.

Les délégués du conseil municipal ont voté lors de la séance. Photo : Thanh Thai

Parallèlement, la ville a également adopté d'autres documents importants, notamment : un règlement sur l'exercice de l'autorité du président du Comité populaire municipal dans les domaines de l'enseignement supérieur et de la formation professionnelle ; un règlement sur les incitations et le soutien aux entreprises, aux organisations et aux particuliers investissant dans des établissements d'aide sociale non publics et des centres de désintoxication ; ainsi que des politiques complètes de soutien social aux citoyens et des modifications du règlement sur le niveau de soutien des cotisations d'assurance sociale et d'assurance maladie pour les bénéficiaires de la ville.

Exprimant son espoir quant à ces politiques humaines, Mme Hoang Thi Thu, du district de Hoang Mai à Hanoï, a partagé son émotion face à l'attention particulière portée par la ville à l'augmentation des aides au paiement des primes d'assurance et aux incitations pour les services sociaux. Mme Thu est convaincue que ces décisions encourageantes offriront un soutien solide aux personnes en difficulté, permettant aux personnes âgées et aux autres bénéficiaires de se sentir en sécurité et non laissés pour compte.

Un autre pilier important témoignant de la volonté d'Hanoï d'innover est la création d'un cadre juridique favorisant la créativité grâce à la résolution sur les tests contrôlés (Sandbox), accompagnée de politiques préférentielles et d'un soutien au développement des infrastructures et aux organisations œuvrant dans les domaines des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique. Enfin, afin de renforcer le dispositif et de reconnaître la contribution de ses membres, la ville a adopté des résolutions relatives à l'organisation et au fonctionnement des villages et des ensembles résidentiels, aux titres et régimes des travailleurs à temps partiel, aux conditions et procédures d'attribution et de retrait des titres de « Citoyen d'honneur de la capitale » et de « Citoyen émérite de la capitale », ainsi qu'à l'accueil des citoyens par le Comité permanent et les représentants de la 17e législature du Conseil populaire municipal.

Déterminés à empêcher toute « faille juridique ».

Dans son discours de clôture de la session, la présidente du Conseil populaire de Hanoï, Phung Thi Hong Ha, a affirmé que les résolutions qui viennent d'être adoptées constituent des décisions novatrices qui transforment directement les mécanismes uniques et supérieurs de la loi de 2026 sur la capitale en outils et ressources juridiques concrets, prêts à être mis en œuvre à partir du 1er juillet 2026.

Scènes de la séance de clôture de l'après-midi du 2 juin. Photo : Thanh Thai

Toutefois, il reste encore beaucoup à faire. Afin de régler définitivement les questions en suspens avant le 15 juin, conformément aux directives du Comité du Parti de la Ville, la présidente du Conseil populaire de la Ville, Phung Thi Hong Ha, a demandé au Comité populaire de la Ville et à tous les niveaux et secteurs de commencer d'urgence les préparatifs de la quatrième session (session extraordinaire), prévue du 12 au 15 juin, afin de finaliser et de présenter les 49 points importants suivants.

La présidente du Conseil populaire de la ville, Phung Thi Hong Ha, prononce le discours de clôture de la séance. Photo : Thanh Thai.

Dans le même temps, le président du Conseil populaire de la ville a demandé que, dès l'issue de cette session, le Comité populaire de la ville intensifie ses efforts de communication, désigne clairement l'organisme responsable, fixe le délai d'exécution et précise le mécanisme d'inspection et de contrôle, afin d'éviter tout retard, toute lacune juridique, toute confusion ou toute passivité lors de l'entrée en vigueur de la loi. Grâce à une préparation urgente, rigoureuse et scientifique, Hanoï fait preuve d'une grande détermination et d'une rapidité exceptionnelle pour mettre en œuvre la loi sur la capitale et inaugurer une nouvelle ère de développement.

Source : https://phunuvietnam.vn/ha-noi-tang-toc-dua-luat-thu-do-2026-vao-cuoc-song-238260603120140392.htm