Depuis 1986, en près de 40 ans de réformes, nous avons connu de nombreuses étapes, périodes et modes d'innovation. Les réformes ont débuté en 1986, 1989, 1999, 2009 et 2019, soit près de 35 ans de réformes. Dans ce processus de changement, nous avons réalisé des avancées remarquables par rapport aux années précédentes. En particulier, cette période, bien que difficile, présente de nombreux avantages. Comparé à il y a dix ans, le Vietnam dispose désormais d'une plus grande envergure économique , de ressources plus importantes et d'opportunités plus réelles. Comparé à la période où nous étions assiégés et sous embargo, et où nous ne nous étions pas encore ouverts, nous disposons aujourd'hui, malgré la morosité de l'extérieur, d'un marché intérieur.
Usine de voitures électriques VinFast dans le district de Cat Hai, ville de Hai Phong
Concernant le monde des affaires, et plus particulièrement les entreprises privées, en 1999, nous ne comptions que 30 000 petites entreprises. Aujourd'hui, nous en comptons environ 900 000, soit plus de 30 fois plus qu'auparavant, et nombre d'entre elles sont devenues des groupes économiques privés. Auparavant, les investissements étrangers (IDE) étaient quasi inexistants, mais nous les avons désormais attirés (entre 1986 et 2022, le Vietnam a attiré environ 438 milliards de dollars d'IDE, dont 274 milliards ont été déboursés). Force est de constater que nos forces et nos ressources sont bien plus importantes qu'auparavant ; il n'y a donc aucune raison de ne pas surmonter les difficultés.
Face à ce défi, nous devons accorder une attention particulière à la réforme institutionnelle. Les institutions comprennent le système juridique, les mécanismes politiques, l'environnement d'investissement, les procédures administratives, etc. Autant d'obstacles qui entravent notre capacité de production et d'affaires, notre créativité, notre innovation, et même le manque de transparence, source de malversations et de corruption. Un système juridique harmonisé garantira le progrès, l'équité et l'égalité ; des procédures administratives simples et claires nous permettront de constituer une équipe d'entrepreneurs dynamiques et créatifs ; et un appareil administratif rationalisé et performant, au service de la population, nous assurera une société ordonnée, stable et efficace.
Si nous voulons être forts, nous devons disposer d'un système économique véritablement fondé sur le marché, d'un système politique stable, efficace et de qualité, etc. Nous devons disposer de dirigeants et de cadres compétents, qui osent agir, réfléchir, réaliser des avancées et assumer leurs responsabilités. Nous devons notamment constituer une équipe d'entrepreneurs et d'entreprises dynamiques et créatifs pour surmonter les crises. Une fois cette situation surmontée, nous nous relèverons très rapidement.
Récemment, dans certains domaines, nous sommes intervenus excessivement dans l'administration, ce qui a conduit à une situation de non-marché, avec pour conséquences des crises et le chaos sur le marché. Si nous voulons un véritable marché, laissons-le résoudre ses problèmes ; nous ne devons pas interférer dans les activités des entreprises. Par ailleurs, nous devons continuer à réduire résolument les investissements et les procédures commerciales inutiles ou trop rigides, comme les permis de construire, la prévention et la lutte contre les incendies. Ces processus créent un ensemble de procédures qui tendent à se disloquer, et c'est actuellement le point le plus épuisant pour les entreprises. Si nous n'y parvenons pas, nous resterons bloqués, faute d'investissements dans la création d'actifs ou de capacités de production utiles.
En matière de gestion, nous devons également tirer les leçons de l'expérience en matière de coordination entre ministères et services, et apprendre à être responsables. Nous ne pouvons pas laisser une pénurie de vaccins se produire, laisser les localités se plaindre des difficultés, puis un ministère se décharger sur un autre… En temps normal comme en temps difficile, il faut éviter de trop inspecter et de trop contrôler, au risque de compromettre la situation des entreprises.
Dans le contexte actuel, de nombreuses solutions existent. Premièrement, il faut restaurer la confiance et trouver un moyen de garantir le bon fonctionnement du marché et la normalité des entreprises. Le plus important est de laisser le marché faire son travail. Deuxièmement, toute intervention doit respecter les principes de l'État : permettre au marché de mieux fonctionner, ne pas se substituer au marché, ne pas l'empêcher et ne pas intervenir excessivement sur le marché.
Si nous voulons être forts, nous devons disposer d'un système économique véritablement axé sur le marché, d'un système politique stable, efficace et de qualité, etc. Nous devons disposer de dirigeants et de cadres capables d'agir, de réfléchir, d'innover et d'assumer des responsabilités. Nous devons notamment constituer une équipe d'entrepreneurs et d'entreprises dynamiques et créatifs pour surmonter les crises. Une fois cette situation surmontée, nous nous redresserons très rapidement. Parallèlement, l'économie ne sera pas anéantie et des équipes commerciales dynamiques et créatives sauront également percer et se redresser rapidement. C'est indispensable.
Il y a beaucoup à faire dans ce contexte si nous sommes véritablement au service du peuple, en évaluant correctement la réalité, en nous basant sur elle. Et cette réalité doit être la réalité réelle, et non pas seulement la réalité des données. En nous basant sur la réalité, nous ne devons pas être trop optimistes et les dirigeants doivent faire comprendre que nous avons des succès, mais que nous sommes également confrontés à de nombreuses difficultés. Nous devons redoubler d'efforts, de la part des dirigeants, envers les agriculteurs, les travailleurs et les intellectuels.
Efforçons-nous d’être meilleurs, pour parvenir à un Vietnam fort et prospère.
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